АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1813/2021

г. Петропавловск-Камчатский

25 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2021 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Громова С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Федерального агентства по рыболовству 

(ОГРН 1087746846274, ИНН 

<

***>)

к ответчику 

индивидуальному предпринимателю ФИО2 

(ОГРНИП 304410104900092, ИНН 

<

***>)

о расторжении договора 

при участии:

от истца:

ФИО3 – представитель по доверенности от 20.04.2021 №3604-иш/у06 (сроком на 1 год),

от ответчика:

не явились,

установил:

Федеральное агентство по рыболовству (далее – истец, Росрыболовство, адрес: 107996, 

<

...>, 15, стр. 1) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, ответчик, место жительства: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский) о расторжении договора от 04.09.2018 № ДВ-М-1861 о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, заключенный между истцом и ответчиком.

Требование заявлено со ссылками на статьи 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статьи 13, 33.5 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Закон о рыболовстве) и мотивированы тем, что добыча (вылов) водных биологических ресурсов в течение двух лет (2019-2020 годы) осуществлена ответчиком в объеме менее 70 % выделенных квот.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом согласно статьям 121-123 АПК РФ. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал. Полагал, что освоение ответчиком в течение двух лет подряд водных биоресурсов в объеме менее семидесяти процентов закрепленных квот, является основанием для досрочного расторжения договора в силу части 2 статьи 13, части 2 статьи 33.5 Закона о рыболовстве.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Федеральным агентством по рыболовству и предпринимателем ФИО2, заключен договор от 04.09.2018 № ДВ-М-1861 о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в соответствии с которым Федеральное агентство по рыболовству предоставляет, а предприниматель приобретает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства терпугов в Карагинской подзоне в размере 0,286 %.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 и подпунктом «а» пункта 6 договора от 04.09.2018 № ДВ-М-1861 предприниматель осуществляет добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании ежегодно распределяемых ему квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с закрепленной договором долей с соблюдением правил рыболовства, норм и правил безопасности мореплавания, иных норм законодательства Российской Федерации, международных договоров РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и условий договора.

Согласно пункту 7 договора от 04.09.2018 № ДВ-М-1861 срок действия договора с 1 января 2019 года по 31 декабря 2033 года. 

В соответствии с пунктом 11 договора он может быть расторгнут до окончания срока его действия, по основаниям предусмотренным частью 2 статьи 13 Закона о рыболовстве.

Как указывает истец, согласно сведениям о добыче (вылове) водных биологических ресурсов по состоянию на 15.06.2021 освоение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов по договору от 04.09.2018 № ДВ-М-1861, составило: 

- в 2019 году 0 тонн, при выделенной квоте 3,423 тонн (0,00 %); 

- в 2020 году 0 тонн, при выделенной квоте 4,903 тонн (0,00 %). 

Решением комиссии Федерального агентства по рыболовству, оформленным протоколом № 3 от 04.03.2021, было принято решение о расторжении договоров с пользователями, не осуществлявшими в период 2019-2020 годов добычу водных биологических ресурсов.

Письмом от 03.07.2020 № 05-01-13/9003 ответчику направлено предложение о расторжении договора от 04.09.2018 № ДВ-М-1861 в добровольном порядке в течение 5 рабочих дней с момента получения письма. 

Не получив ответ на предложение расторгнуть договор, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании пункта 1 статьи 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. 

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных законами.

Согласно части 1 статьи 33.5 Закона о рыболовстве договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договор о предоставлении рыбопромыслового участка и договор пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 33.5 Закона о рыболовстве установлено, что на основании требования органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 настоящего Федерального закона, допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в случаях, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов промышленных квот и прибрежных квот.

Следовательно, Законом о рыболовстве и условиями оспариваемого договора предусмотрено основание для его расторжения в судебном порядке по требованию одной из сторон, что соответствует положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ.    

Согласно информации об освоении квот добычи (вылова) водных биоресурсов за 2019-2020 года, предоставленной по сведениям Северо-Восточного Территориального управления Росрыболовства, освоение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов по договору от 04.09.2018 № ДВ-М-1861 в 2019-2020 годах, а также в 2021 году по состоянию на 15.06.2021 года не производилось, поэтому освоение данного вида водных биологических ресурсов в 2019-2020 годах составило 0%. 

Таким образом, судом по материалам дела установлено, что по оспариваемому договору за рассматриваемый период ИП ФИО2 освоено квот в объеме менее 70%, в связи с чем, имеются основания для досрочного расторжения договора в судебном порядке согласно части 2 статьи 13, части 2 статьи 33.5 Закона о рыболовстве.

С учетом размера предоставленных ответчику квот, суд приходит к выводу, что у предпринимателя была реальная возможность освоить квоты добычи (вылова) водных биоресурсов за спорный период. Вместе с тем, ответчик не представил доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности освоения выделенных квот в объеме 70%. Из представленной информации СВТУ Росрыболовства следует, что в 2021 году ответчик также не осваивал выделенные квоты (на 15.06.2021 вылов составил 0%) и не получал разрешения на вылов водных биологических ресурсов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Росрыболовства и расторжения договора от 04.09.2018 № ДВ-М-1861.

Государственная пошлина по иску в сумме 6 000 руб. относится на ответчика, и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по закону.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

расторгнуть договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства от 04.09.2018 № ДВ-М-1861, заключенный между Федеральным агентством по рыболовству и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                         С.П. Громов