ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. 8 (8332) 519-109

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А31-6860/2022

г. Киров

26 июня 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2024 года.       

Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2024 года.

 

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ившиной Г.Г.,

судей Минаевой Е.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алеевой А.А., 

 

при участии в судебном заседании представителя заявителя – ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.01.2024,

 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области

на решение Арбитражного суда Костромской области от 12.02.2024 

по делу № А31-6860/2022

 

по заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Управлению Федерального казначейства по Костромской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: Департамент здравоохранения Костромской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконными предписания и представления в части, 

 

установил:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Костромской области (далее – заявитель, ТФОМС, Фонд) обратился в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Костромской области (далее – Управление, УФК) о признании недействительными предписания от 31.05.2022 № 41-12-46/18-2695, представления от 31.05.2022 № 41-12-46/18-2694 в части пункта 1 (частично), пунктов 2, 3.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент здравоохранения Костромской области (далее – Департамент).

Решением Арбитражного суда Костромской области от 12.02.2024 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суд в части отказа в признании недействительным предписания от 31.05.2022 № 41-12-46/18-2695 и пункта 3 представления от 31.05.2022 № 41-12-46/18-2694.

Оспаривая предписание и пункт 3 представления УФК, ТФОМС указывает, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и сделал выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По мнению Фонда, примененная УФК формула не учитывает фактический результат оказанных медицинскими организациями объемов проведения углубленной диспансеризации и сложившихся выше расчетных величин расходов на их оплату. ТФОМС, ссылаясь на положения постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 № 1125, указывает, что стоимость исследований, проведение которых является необходимым и обязательным, составляет 726 рублей, что не соответствует условиям Соглашения от 05.08.2021 № 056-17-2021-398. Кроме того, податель жалобы полагает, что обязанность по достижению значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта не возложена на Фонд. Фонд стороной соглашения от 05.08.2021 № 056-17-2021-398 не является. Представление Управления является неисполнимым, поскольку не содержит указания какие причины и условия со стороны Фонда привели к не достижению значения показателей результативности использования межбюджетных трансфертов. 

В дополнениях к апелляционной жалобе Фонд указывает, что размер средств, подлежащих к возврату в качестве финансовой санкции, примененной УФК, больше, чем сумма фактически представленных средств иного межбюджетного трансферта. Кроме того, податель жалобы просит принять к рассмотрению суда апелляционной инстанции в качестве дополнительного доказательства письмо Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 05.12.2023 № 31-1/4/2-22728. 

Дополнительное доказательство приобщено судом к материалам дела, что отражено в протокольном определении от 25.06.2024.

УФК в отзыве просит оставить решение суда без изменения.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 13.03.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 14.03.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). На основании указанной нормы участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В порядке статьи 158 АПК РФ рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось, последнее заседание до 25.06.2024.

Сторонами представлены дополнительные письменные позиции, возражения.

После отложения определением от 25.06.2024 в соответствии со статьей 18 АПК РФ, пунктом 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, в связи с нахождением в отпуске судьи Волковой С.С. в составе суда произведена ее замена на судью Черных Л.И., судебное разбирательство производится  с  самого  начала.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание 25.06.2024 не обеспечили, о времени и месте проведения извещены надлежащим образом. Ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

  Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы. 

В апелляционной жалобе ТФОМС  выражает несогласие с судебным актом только в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным предписания от 31.05.2022 № 41-12-46/18-2695 и пункта 3 представления от 31.05.2022 № 41-12-46/18-2694.

Принимая во внимание положения части 5 статьи 268 АПК РФ, пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», а также учитывая отсутствие соответствующих возражений сторон, законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверяется апелляционным судом только в обжалуемой части.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании приказа от 14.12.2022 № 39 «О назначении плановой выездной проверки в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Костромской области» в отношении Фонда проведена проверка по вопросам осуществления расходов территориального фонда обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого являются межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и федерального бюджета, в том числе на завершение расчетов в части реализации программы обязательного медицинского страхования в 2020-2021 годах.

Министерством здравоохранения Российской Федерации и администрацией Костромской области заключено Соглашение от 05.08.2021 № 056-17-2021-398 о предоставлении в 2021 году иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации и бюджету г. Байконура, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации и г. Байконура по предоставлению межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее – Соглашение от 05.08.2021 № 056-17-2021-398).

Согласно пункту 2.2 Соглашения от 05.08.2021 № 056-17-2021-398 общий размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из федерального бюджета бюджету Костромской области, составляет в 2021 году 10 456 000 рублей.

Пунктом 4.3.3 Соглашения от 05.08.2021 № 056-17-2021-398 предусмотрена необходимость обеспечения достижений результатов представления иного межбюджетного трансферта, установленного в соответствии с приложением №2 к Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 6.1.1 Соглашения от 05.08.2021 № 056-17-2021-398 уполномоченным органом исполнительной власти Костромской области, осуществляющим взаимодействие с Министерством здравоохранения Российской Федерации, на который со стороны администрации Костромской области возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения от 05.08.2021 № 056-17-2021-398 и представление отчетности, является Департамент здравоохранения Костромской области.

В соответствии с приложением № 2 к Соглашению от 05.08.2021 № 056-17-2021-398, плановое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта – 29540 оплаченных в 2021 году случаев проведения углубленной диспансеризации застрахованных лиц.

В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 1 статьи 130, подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пункта 5 Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID19), в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 № 1125 (далее – Правила № 1125), пункта 4.3.3 Соглашения от 05.08.2021 № 056-17-2021-39 Фонд не обеспечил достижение значения результата предоставления межбюджетного трансферта, а именно: при установленном Соглашением значении результата предоставления межбюджетного трансферта в количестве 29540 случаев проведения углубленной диспансеризации, фактическое исполнение составляет 2928 единицы; в количественном выражении значение результата предоставления межбюджетного трансферта не выполнено на 26 612 единиц.

Результаты проверки отражены в акте от 14.04.2022.

В целях устранения выявленных нарушений Фонду выдано представление от 31.05.2022 № 41-12-46/18-2694, пунктом 3 описательной части которого на ТФОМС возложена обязанность устранить выявленное нарушение путем возврата в доход федерального бюджета средств иного межбюджетного трансферта в сумме 8 040 876 рублей 16 копеек (с учетом ранее произведенного возврата неиспользованного остатка, сумма возврата 1 378 726 рублей 82 копейки), в бюджет субъекта Российской Федерации в срок до 28.02.2023.

Также вынесено предписание от 31.05.2022 № 41-12-46/18-2695, в соответствии с которым необходимо принять меры по возмещению причиненного ущерба Российской Федерации в размере 1 378 726 рублей 82 копейки.

Полагая, что представление и предписание ответчика являются незаконными, Фонд обратился в Арбитражный суд Костромской области с рассматриваемыми в рамках настоящего дела требованиями.

Суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы (с учетом письменных дополнений) и отзыва на нее, дополнительных возражений, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Статьей 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) определено, что государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль является контрольной деятельностью Федерального казначейства, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местных администраций) (пункт 3 статьи 265).

В силу пункта 1 статьи 266.1 БК РФ объектами государственного (муниципального) финансового контроля являются, в том числе главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 266.1 БК РФ государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, осуществляется Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством в отношении финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703, Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На основании пункта 1 статьи 269.2 БК РФ к полномочиям органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля относятся: контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; контроль за соблюдением условий договоров (соглашения), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов.

В пункте 2 статьи 269.2 БК РФ установлено, что при осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля проводятся проверки, ревизии и обследования; направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания; направляются финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения; осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях; назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований; получается необходимый для осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне; направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Правила проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований, а также порядок оформления их результатов в рамках реализации органом внутреннего государственного финансового контроля полномочий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля установлены Федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235.

Правила реализации результатов проведения проверок установлены Федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1095 (далее – Федеральный стандарт № 1095).

Согласно пункту 7 Федерального стандарта № 1095 территориальные органы Федерального казначейства по результатам проведенных выездных проверок вправе выдавать представления и (или) предписания, содержащие обязательные для исполнения в указанный в представлении срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации «О выделении Минздраву России бюджетных ассигнований» от 30.06.2021 № 1768-р в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего территориального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Республике Коми на 2021 год выделено 10 456 000 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации 07.07.2021 № 1125 утверждены Правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, которые устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов.

Министерством здравоохранения Российской Федерации и Администрацией Костромской области заключено Соглашение о предоставлении в 2021 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации по предоставлению межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, согласно которому размер иного межбюджетного трансферта в 2021 году составляет 10 456 000 руб. (пункт 2.1 Соглашения).

Пунктом 4.3.3 Соглашения установлена обязанность субъекта обеспечивать достижение значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта.

Уполномоченным органом, на который возлагаются функции по исполнению Соглашения и представление отчетности, является Департамент здравоохранения Костромской области (пункт 6.1.1 Соглашения).

Результат предоставления иного межбюджетного трансферта установлен Соглашением - количество оплаченных в 2021 году случаев проведения углубленной диспансеризации застрахованных лиц со значением 29540 единиц с начала текущего финансового года (Приложение № 2 к Соглашению).

Согласно пункту 5 Правил № 1125, пункту 8 Порядка № 385 результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество оплаченных в 2021 году случаев проведения углубленной диспансеризации застрахованных лиц в соответствии с порядком, установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации, по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, а также ее финансового обеспечения.

Согласно пункту 11 Правил № 1125 территориальные фонды обязательного медицинского страхования используют средства, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, на оплату счетов и реестров счетов на оплату медицинской помощи, предъявленных медицинскими организациями за проведение углубленной диспансеризации, в порядке, предусмотренном Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в пределах стоимости исследований и иных медицинских вмешательств, указанной в пункте 6 настоящих Правил (без учета коэффициента дифференциации), по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий оказания медицинской помощи и ее финансового обеспечения.

Проведенной УФК проверкой зафиксировано, что при установленном Соглашением значении результата предоставления межбюджетного трансферта в количестве 29540 случаев проведения углубленной диспансеризации, фактическое исполнение составляет 2928 единицы, в количественном выражении значение результата предоставления межбюджетного трансферта не выполнено на 26 612 единиц.

Пунктом 15 Правил № 1125 установлено, что в случае если территориальным фондом обязательного медицинского страхования по состоянию на 31.12.2021 допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления межбюджетного трансферта и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в 2022 году указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет г. Байконура для последующего перечисления в федеральный бюджет (Vвозврата), определяется по формуле:

Vвозврата = Vтр x (1 - Т/S), где:

Vтр - размер межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования;

Т - фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S - значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

Согласно расчету УФК по формуле, приведенной в пункте 15 Правил № 1125, возврату в бюджет подлежат средства в сумме 9 419 602  рубля 98 копеек (10465000 руб. х (1-2928/29540)).

Фонд произвел возврат в Департамент здравоохранения Костромской области остатков межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации в сумме 8 040 876 рублей 16 копеек платежным поручением от 28.01.2022 № 343419. 

Таким образом, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, определен УФК в сумме 1 378 726 рублей 82 копейки.

Установив, что Фонд не обеспечил достижение значения результата предоставления межбюджетного трансферта, установленного Соглашением, и доказательства устранения данного нарушения отсутствуют, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии у УФК правовых оснований для вынесения оспариваемого представления, которым на Фонд возложена обязанность возвратить в доход федерального бюджета средства иного межбюджетного трансферта.

Довод Фонда о том, что на него не может быть возложена ответственность за недостижение значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, подлежит отклонению, как противоречащий пунктам 11, 12, 14 и 15 Правил № 1125.

Доводы подателя жалобы о неисполнимости предписания ответчика являются необоснованными, поскольку оспариваемое предписание содержит описание выявленных нарушений и ссылку на подлежащие исполнению положения действующего законодательства и является реально исполнимым.

Ссылки в дополнениях к жалобе в обоснование своей позиции по делу на судебную практику, отклоняются судом апелляционной инстанции, так как названные ТФОМС судебные акты приняты по конкретным делам с учетом конкретных обстоятельств, не имеют преюдициального значения для рассматриваемого спора.

Приведенные заявителем доводы со ссылкой на письмо Первого заместителя Министра Здравоохранения Российской Федерации от 05.12.2023 судом рассмотрены, вместе с тем по имеющимся в деле конкретным обстоятельствам (условиям Соглашения от 05.08.2021) и представленным доказательствам (достигнутым показателям результативности при заданных Приложением № 2 к данному Соглашению значениях) не опровергают вышеприведенные выводы суда. 

Учитывая, что представление в оспариваемой части и предписание Управления соответствуют нормам действующего законодательства, не нарушают права и законные интересы заявителя, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда, изложенных в обжалуемом решении, сводятся к несогласию подателя жалобы с его выводами. Нормы материального и процессуального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с апелляционной жалобой, в связи с чем вопрос о распределении государственной пошлины судом апелляционной инстанции не разрешается.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Костромской области от 12.02.2024 по делу № А31-6860/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

 

Председательствующий                                      

 

Г.Г. Ившина

 

Судьи             

 

Е.В. Минаева

 

Л.И. Черных