АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

23 марта 2022 года

Дело № А33-3468/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 16.03.2022. В полном объёме решение изготовлено 23.03.2022.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческий Курагинский районный дом культуры» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),                             пгт. Курагино, Красноярский край,

о взыскании задолженности,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>,                       ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

общества с ограниченной ответственностью «АПЕКС» (ИНН 

<

***>,                          ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее - ПАО  «Красноярскэнергосбыт»; истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческий Курагинский районный дом культуры»  (далее - МБУК  Межпоселенческий  РДК; ответчик) о взыскании 2 228 388,72 руб. задолженности за безучетно потребленную электроэнергию за период с 28.05.2020 по 25.11.2020.

Определением от 18.02.2021 возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее - ПАО «Россети Сибирь»); предварительное и судебное заседания назначены на 18.03.2021.

Определением от 19.10.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено общество с ограниченной ответственностью «АПЕКС» (далее - ООО «АПЕКС»); судебное разбирательство отложено на 22.12.2021.

Протокольным определением от 03.02.2022 судебное заседание  отложено на 16.03.2022.

В судебное заседание 16.03.2022 представители лиц, участвующих в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

От лиц, участвующих в деле, какие-либо дополнительные документы и пояснения, в том числе возражения против принятия уточнения иска, в материалы дела не поступили.

В судебном заседании судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято ранее заявленное истцом ходатайство об уточнении исковых требований в связи с оплатами ответчика и исключением из расчета задолженности в сумме 208 393,88 руб. по акту безусчетного потребления от 20.11.2021; просит взыскать с ответчика задолженность за потребленную электроэнергию за период с 28.05.2020 по 25.11.2020 в сумме 2 019 994,84 руб. Иск рассматривается с учетом произведенных изменений.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Из материалов дела следует, что в спорный период между                                                        ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и МБУК Межпоселенческий  РДК (потребитель) заключен контракт энергоснабжения № 10332 от 29.01.2020, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность)  и оказанные услуги. 

В соответствии с пунктом 2.1.2 контракта гарантирующий поставщик обеспечивает поставку электрической энергии (мощности) в точки поставки потребителя, указанные в Приложении № 1, в объеме фактического потребления в пределах максимальной мощности и в соответствии с категорией надежности энергоснабжения, предусмотренных характеристиками технологического присоединения. При отсутствии информации о категории надежности энергопринимающих устройств потребителя энергоснабжение осуществляется как для энергопринимающих устройств третьей категории надежности.

Пунктами 3.1.1, 3.1.6, 3.1.11, 3.1.14 контракта предусмотрены следующие обязанности потребителя: 

- принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) до окончания срока действия договора, а также соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности);

- незамедлительно (с последующим письменным подтверждением получения информации) сообщать в сетевую организацию и (или) гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схемы учета, неисправности, выходе из строя или утрате приборов учета (системы учета), нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на приборы учета (систему учета), истечении межповерочного интервала приборов учета и иных элементов измерительного комплекса;

- в соответствии с действующим законодательством обеспечить за свой счет эксплуатацию, программирование при необходимости установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета (системы учета), сохранность и целостность приборов учета (системы учета), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний, своевременную замену приборов учета (системы учета), а также и иных элементов измерительного комплекса.

При этом, под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе - осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

- поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2, 4.8 контракта определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании показаний приборов учета и (или) с применением расчетных методов, указанных в Приложении № 1 к договору, с учетом внесенных изменений в Приложение № 1, в соответствии с действующим законодательством.

Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), иные элементы измерительного комплекса или системы учета, должны соответствовать требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также быть допущенными в эксплуатацию в соответствии с Приложением № 2 к договору.

В случае отсутствия расчетных, контрольных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующего законодательства, выявления безучетного потребления объем потребления электрической энергии определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде без последующего перерасчета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно Приложению № 1 к контракту энергоснабжения № 10332 от 29.01.2020 (в ранее согласованной редакции) объектом поставки потребителя является Детловский сельский клуб, расположенный по адресу: 

<

...>.                        

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не доказал обоснованность исковых требований в сумме 2 019 994,84 руб. (с учетом ее уточнения, исходя из исключения из расчета 208 393,88 руб., начисленных по акту безусчетного потребления от 20.11.2021 и оплаченных ответчиком), поскольку отсутствует факт безучетного потребления электроэнергии со стороны ответчика. Доводы ответчика в данной части являются правомерными и подтверждаются материалами дела.

В пунктах 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 и подлежащих применению к отношениям сторон (далее - Правила № 442), предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: 

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; 

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; 

о приборах учета на момент составления акта; 

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; 

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; 

замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) (абзац введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 № 624; изменения вступили в силу 29.09.2017 согласно пункту 3 данного Постановления).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении (абзац введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 № 624; изменения вступили в силу 29.09.2017 согласно пункту 3 данного Постановления).

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 № 624, вступившей в силу 29.09.2017).

В соответствии с пунктами 194, 195 Правил № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. 

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. 

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии, также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. 

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности). 

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода. 

Материалами дела подтверждается, что в период с 28.05.2020 по 25.11.2020                           ПАО «Красноярскэнергосбыт» поставлена электроэнергия на объект МБУК  Межпоселенческий РДК (Детловский сельский клуб по адресу: 

<

...>), указанный в Приложении № 1 к контракту энергоснабжения № 10332 от 29.01.2020 (в ранее согласованной редакции); сторонами согласованы схема расчета за потребленную электроэнергию, перечень объектов и расчетных приборов учета. 

       Пунктом 5.2 контракта энергоснабжения № 10332 от 29.01.2020 предусмотрено, что расчетным периодом является месяц. 

Окончательный платеж (расчет) - до 18 числа месяца, следующего за расчетным, за фактическое потребление предыдущего (расчетного) месяца, определенное на основании показаний приборов учета, снятых сетевой организацией и (или) гарантирующим поставщиком, при их отсутствии к расчету принимаются показания приборов учета, представленные потребителем, или определенное расчетными способами, указанными в разделе 4 договора, в соответствии с действующим законодательством производится потребителем самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика или через личный кабинет на сайте гарантирующего поставщика.

Из материалов дела следует, что 26.11.2020 на объекте абонента (Детловский сельский клуб по адресу: 

<

...>) проведена плановая проверка, по результатам которой представителями ПАО «Россети Сибирь» в присутствии представителя МБУК Межпоселенческий РДК ФИО2 составлены акты проверки приборов учета электроэнергии № 90.3/11-59 и о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410600961; отражено, что отсутствует (сорвана) пломба сетевой организации № 2405059002751, установленная ранее на клемной крышке прибора  учета. На прибор учета № 022188 установлена антимагнитная пломба № 78*900177.

В акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410600961 от 26.11.2020 указаны следующие объяснения потребителя: «учет прибора учета находится на фасаде здания, имеет легко доступ».

На основании данного акта ПАО «Красноярскэнергосбыт» произведено ответчику доначисление стоимости безучетного потребления электроэнергии за период с 28.05.2020 по 25.11.2020 в сумме 2 019 994,84 руб. (с учетом ее уточнения) согласно расчету объема и стоимости безучетного потребления. 

Ответчик категорически возражает против начисления ему дополнительного объема в виде безучетного потребления электроэнергии на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410600961 от 26.11.2020, ссылаясь на следующие обстоятельства:

- утверждение истца о том, что пломбой, отсутствие которой повлекло составление акта № 2410600961 от 26.11.2020, является одноразовое номерное пломбировочное (сигнальное) пластиковое устройство, а не антимагнитная пломба, неверно, т.к. согласно акту проверки приборов учета электроэнергии № 90.3/11-59 от 26.11 2020 в разделе «характеристика и место установки пломб на момент начала проверки прибора учета» указано о наличии антимагнитной пломбы № 24050561757;

- металлический шкаф, в котором расположен прибор учета № 022188, находится в изношенном состоянии, что подтверждается фотографией, представленной в материалы дела; у ответчика отсутствуют свободные денежные средства для оперативной его замены, т.к. кредиторская задолженность учреждения составляет 7 329 325,66 руб.;

- на январь 2022 года запланированы работы по монтажу электропроводки, в процессе будут заменены приборы учета, металлический шкаф;

- прибор учета № 022188 расположен на границе балансовой принадлежности, на фасаде здания, что подтверждается актом от 05.03.2013, актом осмотра приборов учета и согласования расчетной схемы учета электрической энергии (мощности) № 95-379 от 24.05.2013, т.е. в общем доступе; ответчик не может осуществлять круглосуточный контроль его сохранности, нести ответственность за сохранность прибора учета и целостность пломб;

- в рамках муниципального контракта № 17 от 03.08.2020, заключенного между МКУ «УКС» Курагинского района и ООО «АПЕКС», данная организация как подрядчик производила работы по капитальному ремонту здания филиала ответчика; в ходе ремонтных работ в ночь с 14 на 15 октября 2020 года при проведении работ подрядчиком сорван с места  крепления прибор учета электроэнергии; сорваны пломбы;

- поскольку шкаф находится на фасаде здания, в неотапливаемом месте, неустановленные (посторонние) лица огибают его металлическую дверь, тем самым, получая доступ к прибору учета, срывая пломбы; факт несанкционированного доступа к прибору учета зафиксирован рапортом МО МВД России «Курагинский» от 29.06.2021, представленным в материалы дела;

- согласно штатному расписанию ответчика за 2020 год, ставка сторожа отсутствовала, срыв пломбы мог быть осуществлен любым посторонним лицом;

- перед проверкой прибора учета представителем филиала ПАО «Россети Сибири»- «Красноярскэнерго» ФИО3 вечером 25.11.2020 заведующая филиалом «Детловский СК» ФИО2 прибор учета осматривала, нарушений не обнаружено; у ответчика объективно отсутствовало время, чтобы незамедлительно поставить в известность энергоснабжащую организацию о срыве пломбы, поскольку указанные нарушения произошли по независящим от абонента причина, о которых ответчику не могло быть известно;

- согласно информации об объеме потребления электроэнергии спорным объектом, такое потребление в значительном объеме не отличалось от предыдущих периодов;

-  режим работы  спорного объекта на 2020 год: 5 дней в неделю (вторник-суббота) с 9.00 до 17.00; воскресенье и понедельник - выходные дни.

В то же время гарантирующий поставщик и сетевая организация настаивают на факте вмешательства в работу прибора учета со стороны потребителя, наличии безучетного потребления электроэнергии на спорном объекте.

При этом заявленная в иске сумма 2 019 994,84 руб. (с учетом ее уточнения) представляет собой стоимость безучетно потребленной электрической энергии за период с 28.05.2020 по 25.11.2020, начисленной на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410600961 от 26.11.2020, исходя из абзаца 1 пункта 195 Правил № 442, максимальной мощности 60 кВт, режима работы 24 часа 7 дней в неделю, но не более 4 380 час. согласно Правилам № 442 (в редакции, действующей на момент составления акта).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 442 под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение     установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Аналогичная позиция Верховного суда Российской Федерации изложена в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 по делу № А31-1689/2016, в котором также указано, что действующее законодательство безучетное потребление электрической энергии обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пунктам 146, 145 Правил № 442 собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого    хозяйства), на  которых возложена обязанность по  их  оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

В силу пункта 2.11.18 Правил № 6 для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединенырасчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. 

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбуэнергоснабжающейорганизации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Согласно подпункту 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В случае выявления нарушения пломбы отсутствует объективная возможность определить способ безучетного потребления абонентом электроэнергии, однако при таком нарушении возможен несанкционированный доступ к данным средствам учета, поэтому данное нарушение квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии. Вводный коммутационный аппарат является составной частью системы учета электроэнергии, вмешательство в который может исказить реальные показания прибора учета электроэнергии, в связи, с чем он должен быть опломбирован должным образом.

С учетом изложенных норм, нарушение пломбы энергоснабжающей организации на приборах системы учета электроэнергии, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет, осуществляемый данным расчетным счетчиком, независимо от способа потребления электроэнергии.

По результатам оценки имеющихся в материалах дела документов и пояснений лиц, участвующих в деле, в их совокупности суд считает обоснованной позицию                                    ответчика об отсутствии безучетного потребления электроэнергии с его стороны, исходя из свободного доступа к спорному прибору учета (нахождении его на фасаде здания, на границе балансовой принадлежности) иных лиц, в том числе - ООО «АПЕКС», а  также фактической сохранности иных пломб (на приборе учета - антимагнитной пломбы № 24050561757; на вводном автомате № 2405059002752), что подтверждается следующими документами: 

- актом допуска прибора учета № 95-188 от 16.03.2020, согласно которому прибор учета № 022188 установлен  во ВРУ-0,4 на фасаде; место установки контрольных пломб на прибор учета: на клеммную крышку ПУ № 2405059002751; на вводный автомат                                   № 2405059002752;

- актами проверки приборов учета электроэнергии № 90.3/11-59 от 26.11.2020, о неучтенном (безучетном) потреблении электрооэнергии № 2410600961 от 26.11.2020, в которых указано, что прибор учета № 022188 установлен на фасаде здания; на момент начала проверки на приборе учета установлена антимагнитная пломба № 24050561757; на вводном автомате - № 2405059002752;

- рапортом МО МВД России «Курагинский» от 29.06.2021, согласно которому 29.06.2021 поступило сообщение от заведующей Дятловским сельским клубом ФИО2 о том, что 28.06.2021 неизвестное лицо повредило металлическую планку на приборе учета в  сельском доме культуры в с. Дятлово.

При этом в акте проверки приборов учета электроэнергии № 90.3/11-59 от 26.11.2020, акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410600961 от 26.11.2020 также не указано об отсутствии данных пломб, их повреждении, что в совокупности с отсутствием доказательств соблюдения требований действующего законодательства при установке спорных пломб, условий хранения и установки также подтверждает отсутствие безучетного потребления электрической энергии.

Так, доказательства соблюдения сетевой организацией всех необходимых рекомендаций, касающихся процедуры установки пломбы, в материалы дела не представлены, а также отсутствуют доказательства разъяснения ответчику правил эксплуатации пломбы, температурного диапазона ее работы.  

Представленные ПАО «Россети Сибирь» в материалы дела сертификат соответствия на одноразовое номерное пломбировочное (сигнальное) пластиковое устройство № 0343666, счета-фактуры от 27.07.2018, от 07.08.2018, договор поставки № 02.4000.183.18 от 04.06.2018, заключенный с ООО «Эгида», не являются надлежащими доказательствами, поскольку невозможно однозначно определить их относимость к установке спорной пломбы № 2405059002751; в акте допуска прибора учета № 95-188 от 16.03.2020 либо ином акте не указано, что на спорном объекте ответчика установлена именно пломба, которая является одноразовым номерным пломбировочным (сигнальным) пластиковым устройством.

С учетом изложенного представленные сетевой организацией документы не позволяют достоверно идентифицировать, какой именно вид пломбы закуплен и установлен на объекте ответчика.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения сотрудниками сетевой организации при установке пломбы на объекте ответчика требований к монтажу и эксплуатации пломбы, условий ее транспортировки, хранения до установки.

Из материалов дела следует, что пломбы на приборе учета (антимагнитная пломба                                                № 24050561757), на вводном автомате (№ 2405059002752 - контрольная) не нарушены; доказательства искажения объемов потребления на дату вынесения решения гарантирующим поставщиком и сетевой организацией не представлены. 

По мнению сетевой организации, отсутствие ранее установленной на клеммной крышке прибора учета пломбы дает возможность потребителю вмешиваться в систему учета, однако ПАО «Россети Сибирь» не учитывает, что спорная пломба № 2405059002751 является контрольной, о чем указано в акте допуска прибора учета № 95-188 от 16.03.2020, а на самом приборе на момент проверки 26.11.2020 имеется ненарушенная антимагнитная пломба                        № 24050561757. При этом само по себе нарушение контрольной пломбы при наличии ненарушенной пломбы на приборе учета не влияет на достоверность учетных показаний опломбированного прибора учета. 

Помимо этого, в деле отсутствуют доказательства нарушения ответчиком схемы подсоединения прибора учета, вмешательства в его работу либо в общую систему учета, влекущего искажение показаний об объеме потребления электроэнергии, неисправность прибора учета.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что у ответчика фактически отсутствовала возможность вмешательства в работу прибора учета и совершить действия, повлекшие искажение данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Суд также соглашается с доводом ответчика о том, что на спорную пломбу могли воздействовать иные лица, в том числе - ООО «АПЕКС», привлеченное к участию в деле, учитывая местонахождение прибора учета, его расположение в свободном доступе, на открытой территории, в не защищенном месте.  

При таких обстоятельствах истцом необоснованно произведено доначисление ответчику стоимости безучетного потребления электроэнергии за период с 31.05.2020 по 25.11.2020 в сумме 2 019 994,84 руб. (с учетом ее уточнения), т.е. основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 34 142 руб. платежным поручением № 4518 от 28.01.2021. 

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 33 100 руб. относятся на истца, как на проигравшую сторону; излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1 042 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт»                            (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 042 руб., уплаченную платежным поручением № 4518 от 28.01.2021.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.И. Медведева