АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5221/2017

г. Астрахань

27 декабря 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена  21 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2017 года. 

            Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Аюповой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Муниципального казенного учреждения муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" "Служба обеспечения деятельности органов местного самоуправления" 

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области о признании решения от 28.06.2017 года №226-РЗ-04-17 по делу о нарушении законодательства о контрактной системе и предписания от 28.06.2017 года №226-РЗ-04-17 в части, касающейся расторжения муниципального контракта № 0325300058017000016-0196379-02 от 26.06.2017 года в одностороннем порядке,  

с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Сенар» (40069, г. Волгоград, 

<

...>), и Общества с ограниченной ответственностью «Энергомонтаж» (416550, 

<

...>).

при участии: 

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности №7 от 10.07.2017;

от заинтересованного лица:  ФИО3 – представитель по доверенности № 22 от  17.04.2017г. 

от третьих лиц: 

от Общества с ограниченной ответственностью «Сенар»: не явился, извещен.  

от Общества с ограниченной ответственностью «Энергомонтаж»: не явился, извещен:

Муниципальное казенное учреждение муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" "Служба обеспечения деятельности органов местного самоуправления"  обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области о признании решения от 28.06.2017 года №226-РЗ-04-17 по делу о нарушении законодательства о контрактной системе и предписания от 28.06.2017 года №226-РЗ-04-17 в части, касающейся расторжения муниципального контракта № 0325300058017000016-0196379-02 от 26.06.2017 года в одностороннем порядке.

Определением суда от  02.10.2017г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Сенар» (40069, г. Волгоград, 

<

...>), и Общество с ограниченной ответственностью «Энергомонтаж» (416550, 

<

...>) (т. 2 л.д. 79-81).

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

С согласия представителей сторон судебное заседание в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствие надлежаще извещенных третьих лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить. 

Представитель антимонопольного органа заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

23.06.2017г. в Астраханское УФАС России поступила жалоба ООО «Сенар» на действия  муниципального заказчика и членов  комиссии  Муниципального  казенного учреждения муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" "Служба обеспечения деятельности органов местного самоуправления" при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на капитальное строительство фильтровальной станции производительностью 20 ООО куб. м, в сутки, ЗАТО Знаменск Астраханской области» (номер извещения: 0325300058017000016) (далее - электронный аукцион).

28.06.2017 года решением УФАС России по Астраханской области № 226-РЗ-04-17 жалоба ООО «Сенар»  признана  частично обоснованной.

Аукционная комиссия Муниципального казенного учреждения муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" "Служба обеспечения деятельности органов местного самоуправления" признано нарушившей часть 6 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона  на право  заключить контракт на капитальное строительство фильтровальной станции производительностью 20 000 куб. м, в сутки ЗАТО Знаменск Астраханской области» (номер извещения: 0325300058017000016).

          Кроме того,  в решении указано на выдачу муниципальному  заказчику предписания  о совершении действий, направленных на обеспечение исполнения обязанности, предусмотренной  пунктом 1 части 15 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

         На основании вышеназванного решения  антимонопольным органом  муниципальному заказчику Муниципальному казенному  учреждению муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" "Служба обеспечения деятельности органов местного самоуправления" было выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе от 28.06.2017г. № 226-РЗ-04-17. Предписанием муниципальному заказчику предписано: 

- совершить действия, направленные на расторжение контракта заключенного по итогам электронного аукциона на капитальное строительство фильтровальной станции производительностью 20 000 куб. м, в сутки ЗАТО Знаменск Астраханской области» (номер извещения: 0325300058017000016), в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не позднее 30.07.2017г.

-   представить  не позднее 30.07.2017г. в Астраханское УФАС России подтверждение исполнения  предписания. 

Не согласившись с решением и предписанием антимонопольного органа в части  касающейся расторжения муниципального контракта № 0325300058017000016-0196379-02 от 26.06.2017г. в одностороннем порядке, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Согласно статье 22 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) одной из функций антимонопольного органа является обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами.

           Руководствуясь пунктами 1 и 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №35-ФЗ «О защите конкуренции», при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: 

           1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников; 

           2) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений' преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

Требования к содержанию документации об электронном аукционе определены в статье 64 Закона о контрактной системе. В соответствии с частью 4 статьи 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Исходя из норм статьи 70 Закона о контрактной системе, по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 данного Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе (часть 1).

Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем (часть 10).

Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

           Как установлено судом, основанием для вынесения антимонопольным органом вышеназванных решения и предписания послужили следующие обстоятельства:

На основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе комиссией  Управления ФАС  по Астраханской области  помимо рассмотрения жалобы, проведена  внеплановая проверка  следующего этапа закупки: рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе.

11.04.2017 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) было размещено извещение о проведении электронного аукциона и документация об этом аукционе.

Как следует из протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 08.06.2017г., на участие в аукционе были поданы три заявки от участников закупки. Единая комиссия по результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок приняла решение о допуске всех участников закупки к участию в электронном аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 14.06.2017 аукционная комиссия Заказчика по результатам рассмотрения вторых частей аукционных заявок участников закупки приняла решение о признании аукционных заявок участников закупки ООО «Энергомонтаж», ООО «СтройГазСпецМонтаж», ООО «Сенар» соответствующими требованиям аукционной документации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация, об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3-6 ст.66 данного закона и инструкцию по ее заполнению.

В силу ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) данного Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3-9 части 1 статьи 31 данного Федерального закона;

3)копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услугитребованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, вслучае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

4)решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

5)документы,     подтверждающие     право    участника    такого    аукциона    наполучение преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 данного Федерального закона, или копии этих документов;

6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона, или копии этих документов;

7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 данного Федерального закона.

Заказчик в пункте 3.3.3 «Информационная карта» аукционной документации установил требования к содержанию второй части аукционной заявке участников закупки, а именно:

«1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) данного Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3—5, 7-7.1, 9-10 части 1 статьи 31 данного Федерального закона;

3) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

4)документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или)предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона, или копии этих документов».

При этом в пункте 18 «Информационная карта» аукционной документации установлены единые требования к участникам электронного аукциона, а именно:

«1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки:

- копия свидетельства о допуске к соответствующему виду работ, выданного саморегулируемой организацией в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 №624 (ред. от 14.11.2011г.) «Об утверждении перечня работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации,  по строительству, реконструкции,  капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»:

п.33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком):

- п. п. 33.3 Жилищно-гражданское строительство;

- п.п. 33.7 Объекты водоснабжения и канализации.

2) не проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) не приостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

6) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) обладание участником закупки исключительными правами на результатыинтеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретаетправа на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на созданиепроизведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма; (данное требование не установлено),

8)отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо инымиорганами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и не полнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества».

Пунктом  1.1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющие свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или организации строительства, вправе выполнять указанные работы при условии, если стоимость подготовки проектной документации или строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства по одному договору не превышает планируемую стоимость подготовки проектной документации или строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, исходя из размера которой членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с частями 6 или 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Количество договоров о выполнении работ по организации подготовки проектной документации или организации строительства, которые могут быть заключены таким членом саморегулируемой организации, не ограничивается.

ООО «Энергомонтаж» в составе своей второй части аукционной заявки представило свидетельство о допуске к соответствующему виду работ, выданное саморегулируемой организацией от 16.12.2014 №СРО-С-266-16042013.

При этом согласно указанному документу ООО «Энергомонтаж» вправе заключать договоры по осуществлению организации работ капитального строительства, включая особо опасные и технически сложные объекты капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии), стоимость которых по одному договору не превышает 10 000 000 руб.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что начальная (максимальная) цена контракта составила 34 158 481 руб., данный участник закупки не может осуществлять работы, предусмотренные аукционной документацией.

Таким образом, вторая часть аукционной заявки ООО «Энергомонтаж» не соответствует требованиям аукционной документации.

Частью 8 статьи 31 Закона о контрактной системе установлено, что комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пункте 1, пункте 10 (за исключением случаев проведения электронного аукциона, запроса котировок и предварительного отбора) части 1 и части 1.1 (при наличии такого требования) настоящей статьи, и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи, если такие требования установлены Правительством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Таким образом, антимонопольный орган правомерно признал аукционную комиссию Заказчика нарушившей часть 6 статьи 69 Закона о контрактной системе.

  Суд, изучив положения конкурсной документации, полагает данный вывод антимонопольного органа правомерным и обоснованным.

     В связи с чем приходит к выводу, что решение антимонопольного органа и выданное на его основании предписание соответствуют пункту 1 части 15 статьи 99 и части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе.

    Нарушений процедуры вынесения оспариваемого решения и выданного на его основании предписания судом не установлено.

    На основании изложенного, решение и предписание антимонопольного органа соответствуют действующему законодательству и не нарушают права заявителя в экономической сфере деятельности.  

  В связи с чем, названные ненормативные правовые акты  не подлежат признанию их недействительными.

  Учитывая вышеизложенное, доводы заявителя, приведенные в обоснование заявленных требований, изучены судом и отклонены, как несоответствующие фактическим обстоятельствам дела. 

  Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

  Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

А.Н. Аюпова