АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-204866/23-33-1372

г. Москва

07 ноября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2023 года  

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2023 года Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ласкиной С.О. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению Мосгосстройнадзор к ООО «РАМ ГРУПП» 

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 9.4  КоАП РФ, согласно протокола об административном правонарушении от 24.08.2023,  

при участии в судебном заседании: согласно протокола 

УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд города  Москвы с заявлением о привлечении ООО «РАМ ГРУПП» к административной  ответственности по ч. 2 ст.9.4 КоАП РФ на основании протокола об административном  правонарушении от 24.08.2023.  

Заявитель, будучи извещенным о принятии судом к рассмотрению заявленных  требований в соответствии со ст. ст. 121, 122 АПК РФ надлежащим образом,  ходатайств препятствующих рассмотрению дела не заявили, в связи, с чем спор  рассмотрен, в том числе в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ по имеющимся в деле  доказательствам.  

Явившийся в судебное заседание представитель ответчика не возражал по  доводам заявления.  

Спор разрешается с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц  против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного  заседания в первой инстанции и разбирательства дела по существу, по материалам дела  на основании ст.ст. 123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ  от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».  

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив  представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд признал  заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли  

факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола  об административном правонарушении и полномочия административного органа,  составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность  за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к  административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а  также определяет меры административной ответственности.  

Согласно ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ: «Действия, предусмотренные частью 1  настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров  зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики  надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или  безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического  обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан,  имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному  имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо  которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей  среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение  административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч  рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на  лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей либо  административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на  юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей либо административное  приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.».  

Комитет государственного строительного надзора города Москвы/(далее - Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города  Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с  Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы,  утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП.  

На основании решения Мосгосстройнадзора № РСН-2726/23-(0)-0 от 22.06.2023  о проведении выездной проверки контролируемого лица Мосгосстройнадзором  проведена проверка в отношении ООО «РАМ ГРУПП», осуществляющего  строительство «Многофункциональный центр», по адресу: 

<

...>  

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения обязательных для  исполнения требований проектной документации прошедшей экспертизу и составлен  акт внеплановой выездной проверки от 07.07.2023 РСН-2726/23-(0)-0.  

ООО «РАМ ГРУПП» допущены следующие нарушения:  

1. В нарушение Проекта организации строительства, Раздел 6, Шифр 19.5742022 - ПОС, л. 7 для ликвидации опасной зоны по фасадам по мере возведения здания  не смонтированы металлические леса так, чтобы они все время были на Зм выше  монтажного горизонта, на котором выполняются работы.  

2. В нарушение проекта 19.574-2022-ПОС.ПЗ лист 28 допускается - производство работ со средств подматывания на высоте более 1,3 метра с настилов с  зазорами более 5мм не оборудованных ограждениями (бортовыми элементами).  

Данные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью  граждан, в том числе, осуществляющих строительство на объекте (выявленные  нарушения могут привести к причинению тяжкого вреда здоровью рабочих и  инженерно-технических работников или к летальному исходу при выполнении  должностных обязанностей).  

Протокол об административном правонарушении от 24.08.2023 составлен в  присутствии представителя ООО «РАМ ГРУПП» Страхова Олега Николаевича,  действующего на основании доверенности от 05.05.2023 № б/н.  

В соответствии с ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ действия, предусмотренные ч. 1 ст. 9.4  КоАП РФ, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и  сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и  безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность  строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо  которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу  физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,  окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали  угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или  здоровью животных и растений,  

- влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух  тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до тридцати  пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей либо  административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на  юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей либо административное  приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.  

Вина ООО «РАМ ГРУПП» в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку,  исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у Общества имелась возможность для  соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие  от него меры по их соблюдению.  

Факт совершения ООО «РАМ ГРУПП» правонарушения, предусмотренного ч. 2  ст. 9.4 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, а именно актом, предписанием,  протоколом, в котором представитель ООО «РАМ ГРУПП» не отрицал выявленные  нарушения, а также фотоматериалами.  

ООО «РАМ ГРУПП» на момент совершения административного  правонарушения было включено в единый реестр субъектов малого и среднего  предпринимательства, как Малое предприятие.  

Факт правонарушения установлен 26.06.2023. 

Суд приходит к выводу, что на дату принятия решения по данному делу срок  привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ  не истек.  

В связи с чем, имеются все необходимые условия для привлечения Ответчика к  административной ответственности на основании ч.2 ст. 9.4 КоАП РФ.  

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания  юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного  правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица,  обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства,  отягчающие административную ответственность.  

В силу ч. 1 и 3 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности  применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления техногенной  катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей  среды либо в случае совершения административного правонарушения в области  градостроительной деятельности и назначается судьей.  

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях,  предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий  

вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели  административного наказания (абзац 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).  

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в  законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.  

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 10.07.2022 года  ответчику согласно реестру МСП был присвоен статус «Малое предприятие».  

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в  виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим  организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного  правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций -  получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего  предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том  числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения  административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего  предпринимательства, административный штраф назначается в размере,  предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II  настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных  правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица.  

Применение ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном  правонарушении в различных инстанциях не представляется возможным.  

Оснований для освобождения ответчика от ответственности в связи с  малозначительностью правонарушения с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ и  правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной  в пунктах 18, 18.1 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах,  возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных  правонарушениях", судом не установлено.  

В соответствии с ч. 2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к  административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст.  27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд  

РЕШИЛ:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РАМ  ГРУПП" (121471, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОЧАКОВО- МАТВЕЕВСКОЕ, РЯБИНОВАЯ УЛ., Д. 51, СТР. 1, ПОМЕЩ. III, КОМ. 35,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.05.2011, ИНН: 

<

***>) к  административной ответственности по ч.2 ст.9.4 КоАП РФ с назначением  административного наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.  Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Банк получателя: Главное  управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва  (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО), УИН  0316240000000000000888397, УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с  

<

***>) ИНН 

<

***> КПП 770301001, Казначейский счет  03100643000000017300, Единый казначейский счет 40102810545370000003  

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва. БИК 004525988. КБК  49811601091010004140, ОКТМО 45380000.  

Оригинал квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату  штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.  

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании  судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной  ответственности не выдается, принудительное исполнение производится  непосредственно на основании этого судебного акта.  

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате  административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в  законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его  принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных  приставов.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в  Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Судья: С.О. Ласкина