Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-118621/19-110-1072

г. Москва

24 октября 2019 года.

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2019 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В.  /единолично/, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью «СИНАРА» (101000 Москва город улица Покровка 1/13/6 стр.2 офис 35, ОГРН: 

<

***>) 

к казённому предприятию города Москвы «УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» (125375 Москва город улица Тверская дом 7, ОГРН: 

<

***>) о признании,

при участии:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика- ФИО2 по дов.  от  25.09.2019;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Синара»  обратилось c иском к казённому предприятию города Москвы «Управление гражданского строительства»  о признании недействительным одностороннего расторжения  договора № Оке 16-3/ГП/БНК/16/580 от 27.12.2016 на строительство объекта «БНК к Центру образования № 825» по адресу: г. Москва, район Кузьминки, ул. Окская, д. 16, корп. 3, заявленного ООО «Синара» письмом № КПУГС-2-8338 от 12.04.2019. 

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

Ответчик иск не признал по основаниям,  изложенным в отзыве.

 Заслушав представителей сторон,  исследовав и оценив доказательства,  суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 27.12.2016 между ООО «Синара» (Застройщик) и Ответчиком (Генподрядчик) был заключен договор № Оке 16-3/ГП/БНК/16/580 на строительство объекта «БНК к Центру образования № 825» по адресу: г. Москва, район Кузьминки, ул. Окская, д. 16, корп. 3 (далее - договор), в соответствии с условиями которого Генподрядчик принял на себя обязательства выполнить подрядные Работы по завершению строительства объекта: БНК к Центру образования № 825 по адресу: г. Москва, район Кузьминки, ул. Окская, д. 16, корп. 3, в соответствии с Проектной и Рабочей документацией за цену и в сроки, установленные настоящим договором, соблюдая промежуточные сроки и общий срок строительства Объекта, установленные Графиком производства работ и стоимостью этапов, а Застройщик - принять и оплатить Работы, выполненные Генподрядчиком в соответствии с требованиями договора.

В соответствии с дополнительным соглашением от 19.12.2018 № 14 к договору дата окончания Работ и ввод Объекта в эксплуатацию - не позднее 28.02.2019.

В обоснование своего требования истец сослался на те обстоятельства,  что  процессе выполнения работ по договору 17.04.2019 ответчиком в адрес истца было направлено письмо № КПУГС-2-8338 от 12.04.2019, которым ответчик уведомил истца об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с нарушением Генподрядчиком принятых обязательства по договору по своевременному завершению работ в полном объеме, согласно п. 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), о расторжении договора и потребовал возврата перечисленного ранее истцу аванса в размере 63 093 326 руб. 65 коп. 

Истец считает   решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения договора незаконным и принятым с нарушением требований законодательства по следующим основаниям. 

Как указывает истец, им были предприняты все исчерпывающие меры, по всем фактам и спорным вопросам. Несмотря на невыполнение ответчиком своих обязательств по договору, истец принимал все возможные меры к выполнению работ и выполнил работы, на которые у него имелась рабочая документация.

Так, по утверждению истца, проект строительства объекта прошел госэкспертизу в 2015 году, однако в 2017 году проект строительства Объекта претерпел существенные изменения из-за корректировок Дирекцией образования города Москвы (организация, эксплуатирующая впоследствии Объект) архитектурно-планировочных решений, перечня оборудования и пр. требований, а так же получением новых Технический условий, что послужило полной корректировке проекта в целом. Изменения коснулись всех разделов, самые существенные изменения коснулись архитектурных и конструктивных решений. По результатам прохождения проектно-сметной документации государственной экспертизы и получения положительного заключения Мосгосэкспертизы peг. № 77-1-1-2-005901-2018 от 28.11.2018 года стоимость строительства значительно увеличилась (стоимость 1-8 глав сводного сметного расчета в ценах 2014 года по результатам госэкспертизы 2015 года составляла 270 279,96 тыс. рублей, по результатам Мосгосэкспертизы per. № 77-1-1-2-005901-2018 от 28.11.2018 года-367 657,53 тыс рублей).

В связи с удорожанием строительства Объекта после полной корректировки Проекта строительства 12.12.2018 года истец обратился к ответчику с письмом № 368-с о возможности рассмотрения об увеличения договорной цены. До настоящего времени ответа на данное письмо не поступало.

Госэкспертиза, утверждающая откорректированную проектную документацию отсутствовала до декабря 2018 года, следовательно, у истца отсутствовала рабочая документация на строительство объекта. Только в январе 2019 года истцу в производство работ передана небольшая часть рабочей документации, а именно следующие разделы: КЖ0; КЖ1; СОУЭ; АИС; ДИС; ОЗДС; АР; АС. Большая часть рабочей документации не передавалась Ответчиком в производство работ до настоящего времени, что не дает возможности Истцу осуществлять выполнение работ на объекте и соблюдать график производства работ.

Истец произвел анализ фактически выполненных объемов работ, стоимость которых рассчитана на основании смет, прошедших госэкспертизу 2018 года с применением коэффициента инфляции, использованного на торгах по данному объекту и при оформлении актов выполненных работ за период с января 2017 года по ноябрь 2018 года, и коэффициента тендерного снижения. Согласно данному анализу разница между фактически выполненными работами по состоянию на 28.02.2019 года и ранее принятыми по актам работами составила порядка 17 млн. рублей.

Согласно п. 2.2. договора, после выхода положительного заключения Мосгосэкспертизы по Проектной документации и/или положительного заключения Мосгосэкспертизы по стоимости работ по Рабочей документации по Объекту стороны обязуются в течение 2 (двух) недель подписать дополнительное соглашение об утверждении Протокола твердой договорной цены к договору с уточнением по статьям затрат утвержденного сводного сметного расчета в соответствии с положительным заключением Мосгосэкспертизы».

Истец неоднократно (письмами исх. № 368-с от 12.12.2018, исх. № 62-с от 01.04.2019) обращался к ответчику о необходимости увеличения сметной стоимости строительства и подписания дополнительного соглашения об утверждении Протокола твердой договорной цены к договору с уточнением по статьям затрат утвержденного сводного сметного расчета в соответствии с положительным заключением Мосгосэкспертизы от 2018 года.

Таким образом, по утверждению истца, нарушение сроков выполнения работ по договору вызвано не только корректировкой проектной документации ответчиком, но и нарушением ответчиком сроков выдачи согласованной к производству работ рабочей  документации, в том числе и уклонением ответчика от подписания дополнительного соглашения об утверждении Протокола твердой договорной цены к договору с уточнением стоимости работ по статьям затрат, согласно утвержденному сводному сметному расчету в соответствии с положительным заключением Мосгосэкспертизы.

Истец указывает, что отсутствие в распоряжении истца исходных данных объективно препятствовало выполнению работ в установленные договором сроки, в связи с чем истец обоснованно приостановил выполнение работ на основании пункта 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его. 

В соответствии с п. 1 ст.708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В порядке п. 2 ст. 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно ст. 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

В силу п.п. 1, 2 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно п. 2.3. договора результатом выполненных Работ по договору является законченный строительством Объект, который введен в эксплуатацию и в отношении которого получено Разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию, подписан акт по форме КС-11 в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Условиями договора установлены обязанности Генподрядчика:

- выполнить работы и осуществить строительство Объекта в сроки, установленные Договором (п. 3.3) и Графиком производства работ (Приложение № 1) (п. 3.1,8.6);

- предоставить Застройщику Детальный понедельный график производства работ согласно п. 8.2 Договора (п. 3.4);

- выполнить все работы по Договору собственными силами и/или силами привлеченных субподрядчиков, имеющих соответствующие допуски к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в соответствии требованиями Проектной документации, положениями (в том числе рекомендуемыми) действующих в Российской Федерации и городе Москве нормативных документов и правил, а также с надлежащим качеством, (п. 8.7.);

- обеспечить производство Работ в полном соответствии с Проектной и Рабочей документацией, рабочими чертежами и строительными нормами и правилами; качество выполнения всех Работ в соответствии с Проектной документацией, выданными техническими условиями, требованиями положений (в том числе рекомендуемых), действующих в Российской Федерации и городе Москве нормативных документов и правил (п. 8.25.);

- запросить, путем направления соответствующего письменного уведомления, у Застройщика документацию, указанную в п. 7.6. Договора за 10 (десять) рабочих дней до начала работ, для которых необходима данная документация (8.8.).

Согласно п. 7.6 договора, Застройщик обязан передать Генподрядчику на период строительства Объекта: проектную документацию в объеме, необходимом для начала производства Работ на Объекте, и по мере необходимости для выполнения этапов Работ, указанных в Графике производства работ (Приложение № 1); строительную площадку по Акту передачи строительной площадки; стройгенплан и проект организации строительства (ПОС) в составе Проектной документации; порубочный билет, заключения по результатам лабораторных исследований грунта и других документов, полученных Застройщиком и(или) Техническим Заказчиком, необходимых для открытия ордера на производство, подготовительных, земляных и строительных работ; технические условия на временное присоединение в соответствии с ПОС, с указанием точек присоединения к сетям электроснабжения, водоснабжения, канализации, необходимых на период выполнения Работ по настоящему Договору, геодезическую разбивку осей Объекта с привязкой к красным линиям.

Дополнительным соглашением от 19.12.2018 № 14 к договору установлена дата окончания работ и ввода Объекта в эксплуатацию - не позднее 28.02.2019. 

В соответствии с п. 3 дополнительного соглашения № 14 Генподрядчик обязуется предоставить Застройщику на утверждение в течение 10-ти календарных дней с даты подписания дополнительного соглашения подписанный со стороны Генподрядчика Детальный понедельный график производства работ (Приложение № 1а), откорректированный в соответствии с измененными сроками выполнения Работ.

Календарным планом производства работ (Приложение № 1 к дополнительному соглашению от 19.12.2018 № 14) установлены следующие сроки начала и окончания выполнения этапов работ:

1) устройство подземной части с  03.01.2017 по 01.05.2017;

2) устройство надземной части с 01.05.2017 по 30.04.2018;

3) внутренние инженерные сети, специальные работы и оборудование -15.10.2018- 15.02.2019;

4) отделочные работы с 01.01.2019 по 15.02.2019;

5) наружные инженерные сети с 01.02.2019 по 25.02.2019;

6) благоустройство и озеленение территории с 01.02.2019 по 25.02.2019;

7) завершение работ согласно п.  2.2 договора и ввод объекта в эксплуатацию с 20.02.2019 по 28.02.2019.

Генподрядчиком нарушены согласованные сроки выполнения этапов работ, допущено нарушение исполнения обязательств по своевременному выполнению работ в полном объеме работы на объекте не завершены, документация для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Генподрядчиком не получена и Застройщику не передана.

Обязательства ООО «Синара» по срокам начала и окончания работ, установленных в графике производства работ, не были исполнены, в связи с чем, ответчику стало очевидно, что исполнение договора в соответствии с его условиями невозможно и работы не будут выполнены надлежащим образом.

Пунктом 19.2.1 договора предусмотрено право Застройщика в одностороннем внесудебном порядке расторгнуть договор в случае нарушения Генподрядчиком сроков выполнения этапов Работ и строительства Объекта, установленных в Графике производства работ (Приложение №1).

Согласно п. 19.3. договора Застройщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в любое время в течение срока действия договора путем уведомления Генподрядчика. В этом случае договор будет считаться расторгнутым с даты получения Генподрядчиком указанного в настоящем подпункте уведомления.

Застройщик уведомлением от 12.04.2019 № КПУГС-2-8338 сообщил Генподрядчику об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с нарушением сроков выполнения работ, которое получено истцом 17.04.2019. Таким образом, договор правомерно расторгнут ответчиком 17.04.2019.

Положительное заключение Мосгосэкспертизы №77-1-5-0161-15 по проектной документации, включая смету, и результатам инженерных изысканий получено 25.03.2015.

Согласно п. 2.4 договора Генподрядчик ознакомлен с Проектной документацией на строительство Объекта и не имеет к ней замечаний.

В соответствии с вышеуказанным заключением Мосгосэкспертизы разработана Рабочая документация, которая была передана Генподрядчику в производство работ.

В процессе выполнения строительных работ на объекте выявилась необходимость внесения изменений в часть Рабочей документации, в том числе по требованию Генподрядчика. С целью приведения в соответствие Рабочей и Проектной документации было получено Положительное заключение Мосгосэкспертизы по проектной документации № 77-1-1-2-005901-2018 от 28.11.2018 (корректировка).

Застройщиком в соответствии с Положительным заключением Мосгосэкспертизы от 25.01.2019 была предоставлена Генподрядчику необходимая рабочая документация по следующим системам и видам работ, но к выполнению работ по выданной документации Истец не приступал:

- автоматическая пожарная сигнализация. Система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) срок выполнения работ по Детальному понедельному графику - 10.12.18-01.02.19; дата передачи Рабочей документации Генподрядчику - 18.01.2019 (письмо № КПУГС-2-740);

- автоматизация инженерных систем (АИС) - срок выполнения работ по Детальному понедельному графику - 24.12.18-15.02.19; дата передачи Рабочей документации Генподрядчику 18.01.2019 (письмо № КПУГС-2-740);

- диспетчеризация инженерных систем (ДИС) - срок выполнения работ по Детальному понедельному графику - 24.12.18-15.02.19; дата передачи Рабочей документации Генподрядчику 18.01.2019 (письмо № КПУГС-2-740);

- охранно-защитная дератизационная система (ОЗДДС)срок выполнения работ по Детальному понедельному графику - 24.12.18-15.02.19; дата передачи Рабочей документации Генподрядчику 18.01.2019 (письмо № КПУГС-2-740).

По следующим системам и видам работ Рабочая документация была передана Застройщиком Генподрядчику, однако выполнение работ не завершено:

- архитектурно-строительные решения. Цветовое решение фасадов (ЦВ) -срок выполнения работ по Детальному понедельному графику 01.03.18-30.01.19; дата передачи Рабочей документации*'- 31.07.2018; завершение на март 2019-75%;

- архитектурно-строительные решения (АС) Устройство наружных, внутренних стен и перегородок, Архитектурные решения (АР) срок выполнения работ по Детальному понедельному графику - 18.09.2017-27.04.2018; дата передачи Рабочей документации - 31.07.2018, 23.01.2019; завершение на март 2019 - 93%;

- устройство навесных фасадных систем - срок выполнения работ по Детальному понедельному графику 01.03.2018-30.01.2019; дата передачи Рабочей документации - 23.08.2018; завершение на март 2019 - 75%.

Указанные сведения представлены ответчиком в виде Сводной таблицы по выполненным работам и рабочей документации .

Учитывая изложенное, перечисленные виды работ должны были и могли быть выполнены Генподрядчиком в установленные договором сроки, однако данные обязательства истцом не исполнены.

Кроме того, пунктом 8.8 договора предусмотрена обязанность Генподрядчика запросить, путем направления соответствующего письменного уведомления, у Застройщика Рабочую документацию за 10 (десять) рабочих дней до начала работ, для которых необходима данная документация.

Истцом не представлено доказательств направления в адрес Застройщика соответствующих запросов о передаче необходимой рабочей документации по системам и видам работ в период действия договора.  

В соответствии со ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении невозможности завершения работы в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику претензий ссылаться на указанные обстоятельства.

Согласно п. 8.24. договора Генподрядчик обязан немедленно известить Застройщика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленных Застройщиком проектной и Рабочей документации, оборудования; возможных неблагоприятных для Застройщика последствий выполнения его указаний о способе производства Работ, иных, не зависящих от Генподрядчика обстоятельств, угрожающих качеству результатов выполняемых Работ, либо создающих невозможность их завершения в срок

Работы истец не приостанавливал, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие направление Генподрядчиком в адрес Застройщика уведомления о приостановке работ с перечнем обстоятельств, препятствующих их выполнению.

Как пояснил ответчик, Генподрядчик в соответствии с дополнительным соглашением от 21.08.2017 № 4 к договору получил от Застройщика аванс на выполнение работ в размере 80 000 000 руб. В соответствии с уведомлением о расторжении договора от 12.04.2019 истцу надлежало вернуть неотработанный аванс в сумме 63 093 326,65 руб., который до настоящего времени не возвращен.  При этом, в КП «УГС» поступают обращения подрядчиков ООО «Синара», которым истец не оплачивает выполненные работы: монолитные работы, устройство кирпичной кладки, устройство кладки наружных стен и внутренних перегородок, штукатурные и частично фасадные работы. С февраля 2018 года истец задерживал оплату выполняемых работ, в связи с чем в начале июня 2018 года работы на объекте были остановлены подрядчиками в связи со значительной задержкой оплат за март и в полном объеме за апрель, май, июнь, июль 2018 года. С учетом изложенного, работы на объекте перестали выполняться подрядчиками ООО «Синара» в связи с их неоплатой и не связаны с отсутствием Рабочей документации.

 Таким образом, договор, заключенный между сторонами, расторгнут в установленном законом и договором порядке. Основания для признания одностороннего расторжения договора недействительным отсутствуют.  

 

 Пунктом 19.2 договора стороны согласовали возможность одностороннего отказа от его исполнения по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, в частности в случае в случае нарушения Генподрядчиком сроков выполнения этапов Работ и строительства Объекта, установленных в Графике производства работ. 

В связи с ненадлежащим исполнением истцом обязательств, предусмотренных договором, ответчик реализовал право на односторонний отказ от исполнения договора и расторг договор в одностороннем порядке.

 При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.  

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.   110, 123, 156,167-170  АПК РФ,                                    

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца с даты его принятия.

Судья:               А.В.Мищенко