АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-6469/2017

г.Тверь

09 июня 2017 года

             Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Истоминой И.А., без участии представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску (заявлению) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кимрский», г.Кимры,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Московская область 

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кимрский», г.Кимры (далее – заявитель, Отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, ответчик) за осуществление деятельности по реализации алкогольной продукции в отсутствие лицензии.

Участвующие в деле лица в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежаще в порядке статьи 123 АПК РФ. Дело рассматривается в порядке статей 123, 156, 205 АПК РФ, в отсутствие сторон.

Из материалов дела следует: 05.02.2017 в магазине «Продукты» ИП ФИО1, расположенном по адресу: 

<

...>, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции при отсутствии соответствующей лицензии, что зафиксировано в протоколе осмотра принадлежащих предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.02.2017, составленном инспектором ФИО2 в присутствии продавца магазина и двух понятых (л.д. 8).

По данному факту 10.05.2017 старшим инспектором ГИАЗ МО МВД России «Кимрский» ФИО2 в отношении предпринимателя, в его присутствии, составлен протокол №567851/1182 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ (л.д. 5).

Алкогольная продукция, обнаруженная в магазине как предложенная к реализации, изъята проверяющим в присутствии понятых по протоколу изъятия вещей и документов от 05.02.2017 №81 (л.д.9).

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, Отдел обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что лицензия это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями.

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что лицензии выдаются на осуществление, в том числе: деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

Запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий предусмотрен пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковая для данного вида деятельности обязательна.

Из содержания протокола осмотра от 05.02.2017 (л.д. 8), протокола об административном правонарушении №567851/1182 от 10.05.2017 (л.д. 5) следует, что ответчиком осуществлялась деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, а именно: водки «Финская», объемом 0,5 л., алк. 40%,   без соответствующей лицензии.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден надлежаще материалами проверки и предпринимателем признан, что подтверждено объяснениями предпринимателя (л.д. 12), алкогольная продукция предложена к продаже. Лицензия на розничную торговлю алкогольной продукцией ни проверяющим, ни суду не представлена.

Доказательств, свидетельствующих о принятии предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя во вмененном ему правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Вина предпринимателя подтверждена материалами дела, и состоит в том, что предприниматель имел возможность, и был обязан соблюдать требования законодательства, однако не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. 

Оценив имеющиеся доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного предпринимателем правонарушения, суд считает, что данное правонарушение не может быть квалифицировано как малозначительное. Таким образом, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ суд в данном случае не усматривает.

При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в минимальном размере штрафа предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, который для должностных лиц составляет от 4000 руб., изъятая в ходе проверки алкогольная продукция подлежит конфискации.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Нарушений процедуры привлечения лица к административной ответственности судом не установлено.

Руководствуясь статьями 123, 156, 167-170, 205-206 АПК РФ, частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения - 12.09.1971г., место рождения - д. Бирлово Дмитровского района Московской области, проживающего по адресу: 

<

...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по г. Дмитрову Московской области 16.11.2015, ОГРНИП 315500700007568, ИНН 

<

***>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 4000 руб. 

Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 05.02.2017 года №81, конфисковать (продукция находится на хранении в МО МВД России «Кимрский» по адресу: 

<

...>).

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (МО МВД России «Кимрский»), ИНН 

<

***>, КПП 691001001, ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, счет №40101810600000010005, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 28726000, УИН 18880369170005678518, в тексте указать «Административный штраф по решению №А66-6489/2017».

В случае непредставления суду сведений об уплате штрафа в указанный срок направить настоящее решение для принудительного исполнения в установленном порядке.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья           С.Е. Рощина