Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                   Дело № А70-3930/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2025 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                                   Щанкиной А.В.

судей                                                                  Донцовой А.Ю.,

ФИО1,

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе на решение от 08.07.2024 Арбитражного суда Тюменской области (судья Безиков О.А.) и постановление от 01.11.2024 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Котляров Н.Е., Лотов А.Н.) по делу № А70-3930/2023 по заявлению Департамента имущественных отношений Тюменской области (625004, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (625000, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Терра Плюс» (625046, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным распоряжения от 19.09.2022 №72-639-р и результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 72:17:0603002:259 по адресу: Тюменская обл., Тюменский р-он, Горьковское муниципальное образование; о прекращении права собственности Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе на земельный участок с кадастровым номером 72:17:0603002:259 и снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (625001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Администрация Горьковского муниципального образования (625535, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный аграрный университет Северного Зауралья» (625003, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В заседании суда округа принял участие представитель кассатора – ФИО2 по доверенности от 09.01.2025, служебное удостоверение.

Суд установил:

Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее – Департамент, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Терра Плюс» (далее – ООО «Терра Плюс», общество), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты- Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее – МТУ Росимущества, Управление) о признании недействительными распоряжения от 19.09.2022 № 72-639-р и результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 72:17:0603002:259 по адресу: Тюменская обл., Тюменский р-он, Горьковское муниципальное образование (далее – земельный участок № 259); о прекращении права собственности Управления на земельный участок № 259 и снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее – Управление Росреестра), Администрация Горьковского муниципального образования (далее – Администрация), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный аграрный университет Северного Зауралья» (далее – ГАУ Северного Зауралья).

Решением от 08.07.2024 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 01.11.2024 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования Департамента удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, МТУ Росимущества обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований Департамента.

В обоснование кассационной жалобы приведены следующие доводы: судами не учтено и не дана надлежащая оценка тому факту, что право собственности Российской Федерации на образованный участок возникло в соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ), согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ТЮ2-1700111 (далее – государственный акт № ТЮ2-1700111) и указанный земельный участок нельзя отнести к земельный участкам, право собственности на которые не разграничено; на сегодняшний день право собственности Российской Федерации считается возникшим и юридически действительным даже при отсутствии записи о праве в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН); государственный акт № ТЮ2-1700111 является первичным документом, подтверждающим права на ранее учтенные земельные участки, удостоверяющий право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей; при выдаче государственного акта № ТЮ2-1700111 границы установлены в соответствии с действующим на тот момент законодательством в установленном порядке;  при регистрации права собственности на земельный участок № 259 государственным регистратором при проведении правовой экспертизы установлены достаточные основания (правоустанавливающие документы) для внесения сведений в ЕГРН о постановке на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности Российской Федерации; при проведении судебной экспертизы не учтено, что при рассмотрении чертежа, предоставленного истцом в качестве доказательства, видно, сопоставляя одну часть границы земельного участка по государственному акту, другие границы смещаются на значительное расстояние; брать за основу сопоставление только графической части государственного акта и чертежа границ земель Горьковского МО нельзя; земельный участок с кадастровым номером 72:17:0000000:8877 (далее – земельный участок № 8877) является ранее учтенным земельным участком.

В своем отзыве Департамент выразил несогласие с доводами кассационной жалобы, просит решение и постановление оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на то, что земельный участок № 259, который образован из земельного участка № 8877, образован с нарушением требований, из земель на распоряжение которыми уполномочен Департамент; результаты межевания нарушают права Департамента на реализацию полномочий по распоряжению землями, государственная собственность на которые не разграничена; достоверность заключения эксперта ФИО3 от 04.03.2024, равно как и квалификация оценщика, ответчиками не оспорены.

В судебном заседании представитель кассатора поддержал ранее изложенные правовые позиции по делу.

Учитывая надлежащее извещение сторон и третьего лица о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в отсутствие иных представителей в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Проверив судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 03.12.1992 на кадастровый учет поставлен земельный участок № 8877, граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет послужил государственный акт № ТЮ2-1700111.

02.08.2022 зарегистрировано право собственности Российской Федерации в отношении земельного участка № 259, дата присвоения кадастрового номера 28.09.2022, местоположение: Тюменский р-он, Горьковское МО, площадь 5392 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - хранение автотранспорта.

Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН на основании межевого плана, который подготовлен на основании распоряжения от 19.09.2022 № 72-639-р Управления, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно распоряжению от 19.09.2022 № 72-639-р: утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории масштаба 1:3000 в соответствии с приложением № 1 к распоряжению; земельный участок с кадастровым номером 72:17:0000000:8877:ЗУ1, площадью 5392 кв.м образован путем раздела земельного участка № 8877 площадью 18 257 869 кв.м, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах; на образуемый земельный участок возникает право собственности Российской Федерации на основании государственного акта № ТЮ2-1700111.

В соответствии с распоряжением от 19.09.2022 № 72-639-р обязанности по обеспечению проведения кадастровых работ были возложены на ООО «Терра Плюс».

В ходе анализа данных о территории Горьковского муниципального образования Тюменского района Департаментом в январе 2023 года было установлено, что в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена, образован земельный участок № 259, который Департаментом не формировался и не предоставлялся. Департамент счел, что результаты межевания нарушают права Департамента на реализацию полномочий по распоряжению землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Несогласие с результатами межевания земельного участка, действительностью распоряжения от 19.09.2022 № 72-639-р, явились основанием для обращения Департамента с соответствующими требованиями в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 9, 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), учитывая межевой план от 20.09.2022, распоряжение Главного управления строительства Тюменской области от 07.02.2018 № 014-р, государственный акт № ТЮ2-1700111, а также выводы судебной землеустроительной экспертизы от 04.03.2024; установив, что территория, в границах которой сформирован земельный участок № 259, не относилась к землям, представленным Тюменскому сельскохозяйственному институту Тюменского района Тюменской области, предоставленным по государственному акту № ТЮ2-1700111; исходя из того, что при осуществлении ООО «Терра Плюс» кадастровых работ фактически была допущена ошибка, что явилось следствием принятия Управлением незаконного Распоряжения от 19.09.2022 № 72-639-р; учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 72:17:0603002:259 сформирован из земель местной администрации Горьковского муниципального образования, государственный акт никем не оспаривается, а спор, с учетом выводов не оспоренной судебной экспертизы, сводится исключительно к определению спорного участка на местности, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования Департамента.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, отклонив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для его отмены или изменения.

Кассационная инстанция считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующим фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального и процессуального права.

Как указано в пункте 17 Постановления № 21, осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Суды первой и апелляционной инстанций, применив положения статьи 214 ГК РФ, статей 9, 17 ЗК РФ, статьи 14 Закона Тюменской области от 05.10.2001 № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области», пункта 2.33 Положения о Департаменте, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 29.09.2006 № 222-п, правильно определили, что компетентным органом по распоряжению землями, находящимися в федеральной собственности, является Росимущество, а компетентным органом по распоряжению неразграниченными землями - Департамент.

Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В силу части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Часть 1.1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Согласно статье 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Как следует из материалов дела и верно установлено судами, 03.12.1992 на кадастровый учет был поставлен земельный участок № 8877, граница земельного участка не была установлена.

Основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет послужил государственный акт № ТЮ2-1700111, выданный Тюменскому сельскохозяйственному институту Тюменского района Тюменской области по постановлению главы администрации Тюменского района от 03.12.1992 № 782.

Границы земельного участка по Государственному акту были определены условно на основании чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании Тюменского сельскохозяйственного института (далее – чертеж государственного акта), являющимся неотъемлемой частью Государственного акта.

В настоящее время согласно выписке из реестра земельный участок № 8877 поставлен на государственный кадастровый учет площадью 15 140 132 кв.м без установления границ участка, право собственности за РФ зарегистрировано 22.08.2022. 

В рамках настоящего спора каких-либо правопритязаний на право федеральной собственности на указанный земельный участок никем не заявлено.

Согласно изданному распоряжению от 19.09.2022 № 72-639-р:

- утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории масштаба 1:3000 в соответствии с приложением № 1 к распоряжению;

- земельный участок с кадастровым номером 72:17:0000000:8877:ЗУ1, площадью      5 392 кв.м образован путем раздела земельного участка № 8877 площадью 18 257 869 кв.м, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.

02.08.2022 в отношении вновь образованного земельного участка № 259, площадью 5 392 кв.м зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка № 259, дата присвоения кадастрового номера 28.09.2022, местоположение: Тюменский р-он, Горьковское МО, площадью 5 392 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - хранение автотранспорта, правообладатель: Российская Федерация, вид права: собственность.

Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН на основании межевого плана, который подготовлен на основании распоряжения от 19.09.2022 № 72-639-р Управления, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ООО «Терра Плюс».

Не оспаривая по существу ни право федеральной собственности на земельный участок № 8877, ни право Росимущества на раздел принадлежащего ему земельного участка, Департамент, инициировав настоящее исковое производство с привлечением Росимущества в качестве ответчика, указывает лишь на то, что в результате проведения межевых работ границы вновь образованного участка № 259 были определены неверно и фактически внесены в ЕГРН на неразграниченные земли, право на распоряжение которыми принадлежит Департаменту.

Принимая во внимание разногласия сторон, а также процессуальное ходатайство заявителя, судом первой инстанции по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которое поручено ООО «Горизонталь».

По результатам проведения экспертизы в материалы дела представлена судебная землеустроительная экспертиза от 04.03.2024, в рамках проведения которой экспертом, проведено исследование методом сопоставления представленных судом материалов дела с результатами осмотра и геодезической съемки, выполненной в рамках проведения судебной землеустроительной экспертизы.

Отвечая на вопрос № 1: «Входит ли земельный участок № 259 в границы земель, переданных Тюменскому сельскохозяйственному институту Тюменского района Тюменской области по государственному акту № ТЮ1-1700111?» эксперт указал, что при аналитическом сравнении чертежа государственного акта № ТЮ2-1700111 с границами земельного участка № 259 ориентировочно установлено, что земельный участок № 259 не входит в границы земель, переданных Тюменскому сельскохозяйственному институту Тюменского района Тюменской области.

В то же время эксперт указал, что при условном и схематичном отображении элементов ситуации, мелком масштабе чертежа государственного акта № ТЮ2-1700111 и маленьком размере земельного участка № 259, только на основании чертежа, ответить на поставленный вопрос невозможно из-за большой погрешности определения местоположения характерных точек самого чертежа государственного акта.

При ответе на вопрос № 2 о том, отнесен ли земельный участок № 259 к землям местной администрации по чертежу перераспределения земель Горьковского МО, экспертом были запрошены и исследованы картографические материалы из Государственного фонда данных, содержащихся в архиве филиала ПКК Роскадастр» по Тюменской области, а именно цифровые ортофотопланы открытого пользования масштабов 1.2000, 1:10000, чертеж границ и состава территории МО «Горьковское» Тюменского района Тюменской области; чертеж перераспределения земель МО «Горьковское»; чертеж перераспределения земель ТОО «Рощинское» Тюменского района Тюменской области.

При сопоставлении границ                земельного участка № 259 с чертежом перераспределения земель ТОО Рощинское», 1993 год, установлено, что объект исследования, земельный участок № 259, расположен на сельскохозяйственных угодьях (пастбище), отнесенных к землям сельскохозяйственного предприятия, передаваемым в собственность.

При сопоставлении границ                земельного участка № 259 с чертежом перераспределения земель МО «Горьковское» ЗАО АФ Рощинская» (корректировка), 2002 год, объект исследования, земельный участок № 259, ориентировочно расположен на сельскохозяйственных угодьях (пастбище), отнесенных к землям местной администрации.

При сопоставлении границ                земельного участка № 259 с чертежом границ и состава территорий МО Горьковское, объект исследования, земельный участок № 259, расположен на сельскохозяйственных угодьях (пастбище), отнесенных к землям местной администрации.

Согласно выводам эксперта по аналитическому сравнению по хронологии лет следует, что согласно предоставленным картографическим материалам 1993 года и 2002 года, территория, в границах которой сформирован земельный участок № 259 входила в границы земель ТОО «Рощинское», по состоянию на 1993 год.

Далее, в 2002 году были утверждены картографические материалы по корректировке земель МО «Горьковское» ЗАО АФ «Рощинская» Тюменского района Тюменской области, подготовленные ФГУП «Тюменьгипрозем», согласно которым, территория, в границах которой сформирован земельный участок № 259 входила в границы земель местной администрации.

Чертеж границ и состава территории муниципального образования Горьковское (дата не указана) также указывает, что территория, в границах которой сформирован земельный участок № 259, входила в границы земель местной администрации.

Согласно полученным ортофотопланам за 2004 и 2022 года, территория, в границах которой сформирован земельный участок № 259, существенно не изменилась, контуры пастбища являются не заросшими и определяются на всех используемых картографических материалах.

Таким образом, при рассмотрении всех картографических материалов, экспертом сделан однозначный вывод о том, что земельный участок № 259 сформирован из земель местной администрации Горьковского муниципального образования, привлечённой к участию в дело в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора.

Судом первой инстанции верно отмечено, что представленная в материалы дела судебная землеустроительная экспертиза отражает выводы эксперта о том, что при формировании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было допущено нарушение, выраженное в том, что территория, в границах которой сформирован земельный участок № 259, не относилась к землям, представленным Тюменскому сельскохозяйственному институту Тюменского района Тюменской области по государственному акту № ТЮ2-1700111 (земельный участок № 8877).

Данный факт Росимуществом как ответчиком не оспорен, заявлений и ходатайств о проведении по делу повторной и (или) дополнительной экспертиз ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции не заявлено, как и не предоставлены надлежащие документы, подтверждающие не включение (исключение) спорного участка в границы МО Горьковского муниципального образования, либо фактического использования земельного участка под нужды Росмущества. 

Кроме того, согласно предоставленного в дело Администрацией МО Горьковского муниципального образования фрагмента карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки, утвержденных Распоряжением Главного Управления строительства Тюменской области от 07.02.2018 № 014-р, фрагмента топографической карты с. Горьковка на 2013 год, указанный участок входит в границы МО, расположен в территориальной зоне «Т» – «Зона транспортной инфраструктуры».

Иного из материалов дела не следует и кассатором не доказано.  

В пункте 52 постановления № 10/22 разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Вопросы, касающиеся границ земельного участка, рассматриваются только в исковом производстве (пункты 52, 53, 56 постановления № 10/22). 

Таким образом, исследовав и оценив все предоставленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая проведенную судебную землеустроительную экспертизу от 04.03.2024, принимая во внимание, что: территория, в границах которой сформирован земельный участок № 259, входила в границы земель местной администрации, начиная с 1993 года; при рассмотрении всех картографических материалов экспертом сделан однозначный вывод о формировании земельного участка     № 259 из земель местной администрации Горьковского муниципального образования, суды пришли к законным и обоснованным выводам о том, что территория, в границах которой сформирован земельный участок № 259, не относилась к землям, представленным Тюменскому сельскохозяйственному институту Тюменского района Тюменской области, предоставленным по государственному акту № ТЮ2-1700111.

Выводы судов в указанной части соответствуют предоставленным в материалы дела документам и применённым нормам материального права, в связи с чем оснований для иных выводов у суда округа не имеется.

Учитывая, что согласно предоставленного в дело Администрацией МО Горьковского муниципального образования фрагмента карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки, утвержденных Распоряжением Главного Управления строительства Тюменской области от 07.02.2018 № 014-р, фрагмента топографической карты с. Горьковка на 2013 год, спорный участок № 259 входит в границы МО, расположен в территориальной зоне «Т» – «Зона транспортной инфраструктуры», Росимуществом надлежащие доказательства, подтверждающие не включение спорного участка в границы МО Горьковского муниципального образования, либо фактическое использования земельного участка под нужды федеральной собственности не предоставлены, суды пришли к обоснованным выводам о том, что, результаты проведённого ООО «Терра Плюс» межевания, положенного в основу утверждённой Росимуществом схемы расположения спорного участка и последующей регистрации права федеральной собственности, нарушают права Департамента на реализацию полномочий по распоряжению земельным участком № 259 как отнесенным к неразграниченной собственности, на который в настоящее время ошибочно зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Поскольку Росимущество, настаивая на том, что право собственности Российской Федерации на образованный участок возникло на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ТЮ2-1700111, который не оспорен и не признан недействительным/ничтожным, доводов относительно ошибочности выводов, сделанных на при вынесении границ участка № 259 на местность не привел, включение спорного участка в границы МО не оспорил, при этом в настоящем споре право собственности РФ на земельный участок :8877, зарегистрированный без установления границ земельного участка на основании действующего Государственного акта, ни кем не оспаривалось, обоснованы выводы суда апелляционной инстанции о том, что настоящий спор сводится исключительно к границам земельного участка № 259 на местности.

Иного из материалов дела не следует и кассатором не доказано.

Доводы МТУ Росимущества о том, что при регистрации права собственности государственным регистратором проводилась правовая экспертиза документов, правомерно отклонены судом апелляционной инстанции, поскольку основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являлся межевой план, работы по изготовлению которого выполнялись кадастровым инженером. При межевании земельного участка, кадастровый инженер руководствовался документами, действующими на дату подготовки межевого плана - распоряжением и схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Суд округа признает несостоятельной ссылку МТУ Росимущества на тот факт, что Распоряжение от 19.09.2022 № 72-639-р не признано недействительным в самостоятельном порядке, поскольку, как верно установлено судами, при формировании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было допущено нарушение, выраженное в том, что территория, в границах которой сформирован земельный участок № 259, не относилась к землям, представленным Тюменскому сельскохозяйственному институту Тюменского района Тюменской области, предоставленным по государственному акту № ТЮ2-1700111 (земельный участок № 8877).

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, не являются достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку иное толкование заявителем положений действующего законодательства и другая оценка обстоятельств настоящего дела не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права. Кроме того, доводы заявителя являлись предметом подробного исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, а также представленных в материалы дела доказательств, исследованных судами, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции (статья 286 АПК РФ).

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 08.07.2024 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 01.11.2024 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-3930/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                      А.В. Щанкина

Судьи                                                                                    А.Ю. Донцова

ФИО1