АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info.eao@arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: 

<

***>, 3-82-40, факс 

<

***>

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1844/2025

г. Биробиджан

28 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 28 августа 2025 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Завалиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Источник" (п. Биракан Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным отказа в приеме к бухгалтерскому учету документов на компенсацию части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги в связи с начислением компенсации обществу с ограниченной ответственностью "ВТК Инвест", являющемуся юридическим лицом, в размере 136 877 рублей 04 копеек за предоставленные в период с 01.12.2023 по 31.03.2025 коммунальные услуги по отоплению, водоснабжению и водоотведению в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, выраженного в письме от 10.04.2025 № 2083/25исх.-ДСиЖКХ,

при участии ФИО1 – представителя заявителя на основании прав по должности, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Источник" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании незаконным решения Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее – Департамент) об отказе в приеме к бухгалтерскому учету документов на компенсацию части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги в связи с начислением компенсации обществу с ограниченной ответственностью "ВТК Инвест", являющемуся юридическим лицом, в размере 136 877 рублей 04 копеек за предоставленные в период с 01.12.2023 по 31.03.2025 коммунальные услуги по отоплению, водоснабжению и водоотведению в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, выраженного в письме от 10.04.2025 № 2083/25исх.-ДСиЖКХ.

В отзыве ответчик не признал требования, сообщил, что компенсация выплачивается организациям, предоставляющим коммунальные услуги гражданам, Общество заявило о выплате компенсации в отношении квартиры, собственником которой является юридическое лицо, поэтому оспариваемое решение является законным и обоснованным.

До начала судебного заседания ответчиком подано ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью обеспечить явку представителя для участия в нем.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении требований.

Поскольку Департаментом не представлены доказательства уважительности причин неявки его представителя, оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства арбитражный суд не усматривает.

На основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено без участия представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 11.02.2025 по делу № А16-2023/2024 установлено, что с 17.06.2021 квартира № 1, находящаяся в многоквартирном доме № 1а по ул. Вокзальной в п. Биракан Облученского района Еврейской автономной области, является собственностью общества с ограниченной ответственностью "ВТК ИНВЕСТ". 

В период с декабря 2023 года по октябрь 2024 года истец оказывал услуги холодного водоснабжения и водоотведения, осуществлял теплоснабжение указанного дома.

Стоимость коммунальных услуг, оказанных истцом в этот период в отношении спорного жилого помещения, составила 168 954 рубля 66 копеек.

В связи с неполучением платы ООО "Источник" направило ООО "ВТК ИНВЕСТ" претензии от 30.05.2024 № 71/1, 12.11.2024 № 136/1, в которых сообщило о наличии задолженности и просило ее погасить.

Поскольку ООО "ВТК ИНВЕСТ" не приняло мер к выполнению требований заявителя, последний обратился в арбитражный суд с иском о взыскании долга в рамках дела № А16-2023/2024.

Определением от 19.12.2024 к участию в названном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент.

Вступившим в законную силу решением от 11.02.2025 иск удовлетворен частично: арбитражный суд взыскал с ответчика 89 590 рублей 10 копеек задолженности за оказанные в период с декабря 2023 года по октябрь 2024 года коммунальные услуги в отношении жилого помещения по адресу: 

<

...>; в удовлетворении исковых требований о взыскании 79 364 рублей 56 копеек отказал, указав, что ООО "Источник" вправе предъявить к Департаменту требование о возмещении данной суммы в качестве компенсации выпадающих доходов.

28.03.2025 Обществом подана в Департамент заявка на выплату 1 027 179 рублей 63 копеек компенсации за март 2025 года, в том числе 136 877 рублей 04 копеек компенсации в отношении квартиры, принадлежащей ООО "ВТК ИНВЕСТ" (за период с декабря 2023 года по март 2025 года).

Решением, оформленным письмом от 10.04.2025 № 2083/25исх.-ДСиЖКХ, Департамент уведомил об отказе в приеме к бухгалтерскому учету документов на компенсацию за март 2025 года, а также о приостановлении финансирования до приведения документов в соответствие, указав, что компенсация начисляется конкретному гражданину, и предложив предоставить копию договора с гражданином либо произвести перерасчет.

Не согласившись с указанным решением, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

Изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 и части 4 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Оспариваемое решение принято Департаментом 10.04.2025. Настоящее заявление подано в арбитражный суд 30.04.2025, то есть, с соблюдением установленного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ. 

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В пунктах 3, 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, следует, что Общество является получателем компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуг, части потерь в доходах, возникающих в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области.

Частью 2 статьи 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований (часть 1 статьи 157.1 ЖК РФ).

Законом Еврейской автономной области от 01.12.2020 № 860-ОЗ определены случаи выплаты компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, ресурсоснабжающим организациям, с которыми заключены прямые договоры, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области.

Предоставляемая компенсация направлена на возмещение экономических потерь РСО, вызванных межтарифной разницей.

Разница между тарифом, обеспечивающим возмещение издержек, и льготным тарифом - это выпадающие доходы истца, подлежащие компенсации.

Порядок выплаты компенсации утвержден постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.01.2014 № 2-пп.

Согласно положениям названного Порядка компенсация предоставляется в целях возмещения организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, в том числе ресурсоснабжающим организациям, с которыми заключены прямые договоры (далее - организация), части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области.

Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на выплату компенсации, является Департамент.

Компенсация предоставляется организациям, которые по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении компенсации между департаментом и организацией (далее - соглашение):

- не являются иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

- не получают средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Еврейской автономной области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

- осуществляют начисление гражданам платы за коммунальные услуги по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством.

Компенсация предоставляется организации в размере начисленной ею гражданам компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, но не более фактически понесенных затрат.

Для предоставления компенсации необходимы следующие документы (сведения):

а) заявление о предоставлении компенсации;

б) копии:

- договоров на поставку коммунальных услуг, заключенных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами";

- договоров управления многоквартирным домом (копия договора управления многоквартирным домом, заключенного председателем совета многоквартирного дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме) - в случае, если ресурсоснабжающая организация одновременно является управляющей организацией;

- договоров предоставления коммунальных услуг - при выборе собственниками жилых помещений в многоквартирном доме непосредственного способа управления многоквартирным домом;

в) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) перечень домов, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием площади жилых помещений, сведений о наличии и дате установки общедомовых приборов учета;

д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Еврейской автономной области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

ж) ежемесячная заявка на предоставление компенсации, содержащая информацию о размере начисленной гражданам компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, по форме, утвержденной департаментом;

з) документы, подтверждающие потери в доходах, возникшие в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги:

- сводная ведомость начисленной гражданам компенсации расходов на оплату коммунальных услуг по форме, утвержденной департаментом;

- расчет размера начисленной гражданам компенсации расходов на оплату коммунальных услуг по форме, утвержденной департаментом;

- акт о фактическом объеме предоставленных гражданам коммунальных услуг по форме, утвержденной департаментом (для ресурсоснабжающей организации), копии счета или счета-фактуры и акта приема-передачи коммунальных услуг или универсального передаточного документа (для прочих организаций).

Для получения компенсации организация при первичном обращении представляет в департамент документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "г" - "з" пункта 7 настоящего Порядка. Документы, предусмотренные подпунктами "б", "г" - "з" пункта 7 настоящего Порядка, представляемые в копиях, должны быть заверены подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии).

Департамент не вправе требовать от организации представления сведений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 7 настоящего Порядка. Организация вправе представить указанные сведения в департамент по собственной инициативе.

В случае если организация не представила сведения, предусмотренные подпунктом "в" пункта 7 настоящего Порядка, департамент в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает необходимые подтверждающие сведения в соответствующих органах государственной власти.

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о предоставлении компенсации или об отказе в предоставлении компенсации.

В последующем решение о предоставлении компенсации принимается департаментом ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня представления организацией документов, предусмотренных подпунктами "ж" и "з" пункта 7 настоящего Порядка.

Документы, предусмотренные подпунктами "ж" и "з" пункта 7 настоящего Порядка, представляются в департамент ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении компенсации департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет организации уведомление с обоснованием причин отказа в предоставлении компенсации.

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации являются:

- несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- наличие в документах (сведениях), представленных организацией, недостоверной информации.

Решение об отказе в предоставлении компенсации не препятствует повторной подаче организацией документов (сведений) после устранения причины отказа.

Таким образом, утвержденным порядком предусмотрено, что при получении заявки на выплату компенсации Департамент по итогам проверки представленных документов принимает решение о предоставлении компенсации или об отказе в предоставлении компенсации.

Возможность вынесения ответчиком решения об отказе в принятии документов к учету и о приостановлении финансирования нормами действующего законодательства не предусмотрена.

Помимо этого как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации (Постановления от 13.04.2016 № 11-П, от 25.10.2016 № 21-П, от 23.11.2017 № 32-П и пр.), устанавливая соответствующее регулирование, законодатель должен руководствоваться конституционным принципом равенства, который носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона. Соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (группе), которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Критерием отнесения потребителя к категории "население" является использование ресурса в жилом помещении на коммунально-бытовые нужды.

Согласно положениям части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Назначение жилого помещения не меняется в случае, если оно находится в собственности юридического лица, которое может использовать такое помещение только для проживания граждан и, в частности, вправе предоставлять его гражданам по договорам найма жилого помещения (статья 671 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 64, статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при совокупной и полной оценке которых он руководствуется правилами об относимости и допустимости.

Коммунальные ресурсы в данном случае поставлялись исключительно для коммунально-бытовых нужд, их потребление не связано с осуществлением собственником помещения предпринимательской деятельности. Доказательств использования квартиры по иному назначению, либо ее перевода в нежилое, обеспечения ее использованием самостоятельного экономического интереса собственника, не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации принцип равенства всех перед законом гарантирует равные права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает возможность установления различных норм в отношении лиц, принадлежащих к другим категориям, поэтому конституционный принцип равенства не может считаться нарушенным, когда различия между теми или иными категориями лиц являются достаточными для того, чтобы предусмотреть для них различное правовое регулирование (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.11.2005 № 424-О).

Следовательно, установление различных тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение должно обуславливаться соответствующими обоснованными и разумными различиями в правовом положении потребителей, оправдывающими целесообразность введенной дифференциации.

Учитывая, что жилое назначение помещений создает презумпцию его использования для целей проживания в них граждан, использование тарифов на коммунальные ресурсы, установленных для группы "население", предполагается (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2021 № 304-ЭС20-16768).

В рассматриваемом случае использование ООО "ВТК ИНВЕСТ" жилого помещения в коммерческой деятельности материалами дела не подтверждено, отсутствуют и доказательства перевода помещения в нежилое, что позволяло бы его использовать не в целях проживания в нем граждан и использования коммунальных ресурсов и услуг для личных бытовых нужд граждан.

При таких обстоятельствах, поскольку предназначение жилого помещения для проживания граждан не изменяется при нахождении его в собственности юридического лица, применение предельных индексов при расчете платы за отопление, водоснабжения и водоотведение жилого помещения, не сданного внаем гражданам, не противоречит действующему законодательству.

В этой связи тарифы на тепловую энергию, холодную воду и услуги водоотведения, установленные с учетом предельных индексов для граждан, подлежат применению и к ООО "ВТК ИНВЕСТ" при оплате коммунальных услуг отопления, водоснабжения и водоотведения в отношении спорной квартиры. То есть плата за коммунальные услуги в отношении рассматриваемого жилого помещения должна производиться по тарифам для группы "население".

Указанные выводы содержатся в решении Арбитражного суда Еврейской автономной области от 11.02.2025 по делу № А16-2023/2024, которое имеет преюдициальное значение для существа рассматриваемого спора.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, следовательно, требование Общества о признании решения Департамента незаконным подлежит удовлетворению.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

С учетом приведенных разъяснений арбитражный суд полагает целесообразным обязать Департамент в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем повторного рассмотрения заявки Общества на выплату компенсации за март 2025 года, поданной 28.03.2025, и принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 10 Порядка предоставления компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, в том числе ресурсоснабжающим организациям, с которыми заключены прямые договоры, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.01.2014 № 2-пп, с учетом правовой позиции и обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения настоящего дела.

За рассмотрение данного спора в арбитражном суде заявитель уплатил в федеральный бюджет 50 000 рублей государственной пошлины, что подтверждается платежным поручением от 29.04.2025 № 158. 

Указанную сумму судебных расходов следует взыскать с Департамента в пользу Общества на основании части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

заявление общества с ограниченной ответственностью "Источник" удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области об отказе в приеме к бухгалтерскому учету документов на компенсацию части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги в связи с начислением компенсации обществу с ограниченной ответственностью "ВТК Инвест", являющемуся юридическим лицом, в размере 136 877 рублей 04 копеек за предоставленные в период с 01.12.2023 по 31.03.2025 коммунальные услуги по отоплению, водоснабжению и водоотведению в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, выраженное в письме от 10.04.2025 № 2083/25исх.-ДСиЖКХ.

Обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем повторного рассмотрения заявки общества с ограниченной ответственностью "Источник" на выплату компенсации за март 2025 года, поданной 28.03.2025, и принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 10 Порядка предоставления компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, в том числе ресурсоснабжающим организациям, с которыми заключены прямые договоры, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.01.2014 № 2-пп.

Взыскать с Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Источник" 50 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего спора.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

Судья

О.В. Завалина