ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А74-8358/2022

г. Красноярск

05 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен   05 июля 2023 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дамбарова С.Д.,

судей: Бутиной И.Н., Парфентьевой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 319190100001577)

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 13 апреля 2023 года по делу №  А74-8358/2022

при участии в судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания):

от истца (главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2): ФИО3, представитель по доверенности от 18.07.2022, паспорт, диплом;

от ответчика (общества с ограниченной ответственностью «Сетевая компания Сибири»): ФИО4, представитель по доверенности от 08.11.2022, паспорт, диплом; ФИО5, представитель по доверенности от 08.11.2022, паспорт, диплом.

установил:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – истец, глава КФХ ФИО2) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сетевая компания Сибири» (далее – ООО «Сетевая компания Сибири») об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 92 от 13.05.2020, о взыскании 7326 руб. 20 коп. неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по договору, об установлении судебной неустойки в размере 10 000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начисляемую с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 13.04.2023 исковые требования удовлетворены частично. С ООО «Сетевая компания Сибири» в пользу главы КФХ ФИО2 взыскано 5233 руб. 01 коп. неустойки, а также 1428 руб. 57 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Прекращение срока действия технических условий не влечет прекращение договора. 

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов жалобы, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.05.2023 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 28.06.2023.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы от 26.05.2023, подписанный судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").

Представитель истца изложил доводы апелляционной жалобы. Просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. На вопрос суда пояснил, что возражений по расчету неустойки по делу не имеет.

Представители ответчика изложили возражения на апелляционную жалобу. Просят суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Дали пояснения по вопросам суда.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, главой КФХ ФИО2 (заявитель) и ООО «Сетевая компания Сибири» (сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.05.2020 № 92, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) электроустановки земельного участка — 30,0 кВт, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 30,0 кВт; категория надежности III;  класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0кВт, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с пунктом 3 раздела 1 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного (которые будут располагаться) Республика Хакасия. Таштыпский район, в районе бывшего населённого пункта Чехан с кадастровым номером 19:09:060401:17.

Согласно пункту 7 технических условий точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения ЗРУ-0.4 кВ вновь установленной КТП 6/0,4 кВ выделенного фидера

В соответствии с пунктом 4 раздела 1 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. 

Согласно пункту 5 раздела 1 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 раздела 3 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Государственного комитета по тарифам и энергетике по Республике Хакасия от 25.12.2019 № 13-н и составляет 5 734 руб. 80 коп. в том числе НДС 955 руб. 80 коп. 

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: в течение 15 дней с момента подписания настоящего договора заказчик обязан перечислить денежные средства в размере стоимости услуги, указанной в пункте 10 настоящего договора, на расчетный счет сетевой организации. Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.

В соответствии с пунктом 10 технических условий сетевая организация осуществляет подготовку технических условий на технологическое присоединение; проверку выполнения технических условий со стороны заявителя; строительство ВЛ-6 кВ, установку КТП 6/0.4 кВ; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя (включение произвести после осмотра, составления акта о выполнении технических условий, акта о технологическом присоединении). 

В соответствии с пунктом 11 технических условий заявитель осуществляет: 

установку щита заводского изготовления на границе балансовой принадлежности. При невозможности установки щита на границе балансовой принадлежности разрешается установить щит в ЗРУ-0.4 кВ вновь установленной КТП 6/0.4 кВ выделенного фидера;

ввод до ВРУ объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки; 

оснастить объекты электросетевого хозяйства, указанные в пункте 1 настоящих технических условий, необходимыми устройствами защиты и автоматики в соответствии с действующей НТД Российской Федерации;

учет электроэнергии обеспечить в установленном щите однофазным электросчетчиком прямого включения, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 и действующей редакции ПУЭ (Правила Устройств Электроустановок); получить разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; 

заземление и зануление всех электроустановок в соответствии с действующей редакцией ПУЭ (Правила Устройств Электроустановок); 

электромонтажные работы должны быть выполнены согласно ПУЭ, ПОТ РМ и ПТЭ действующих редакций; 

произвести включение после осмотра, составления Акта о выполнении технических условий, Акта о технологическом присоединении. 

Согласно пункту 17 раздела 5 договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. 

Согласно пункту 21 договора договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра настоящего договора в сетевую организацию.

Оплата за технологическое присоединение в соответствии с условиями договора со стороны заявителя произведена в полном объеме чеком-ордером от 18.07.2022 операция 4992.

Заявитель 07.09.2022 уведомил сетевую организацию о выполнении своей части технических условий и просил выполнить сетевую организацию свои условия по договору.

Поскольку в установленный срок мероприятия ответчиком не были выполнены, 13.09.2022 истец направил ответчику претензию, в которой просил исполнить обязательства по договору. Ответа на претензию со стороны ответчика не последовало.

Ссылаясь на то, что сетевой организацией принятые на себя обязательства по договору в установленном порядке не исполнены, истец обратился в суд  с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения обязанности на ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, поскольку после подписания сторонами договора № 92 от 13.05.2020 заявитель и сетевая организация не приступали к его исполнению в период срока действия технических условий. Срок действия технических условий не продлевался, новые технические условия на технологическое присоединение заявителя не выдавались. Наряду с указанным суд первой инстанции удовлетворил требование о взыскании неустойки за нарушение заказчиком сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в период действия договора в размере 5233 руб. 01 коп.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы сторон, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Как верно установлено судом первой инстанции сложившиеся между сторонами отношения по договору технологического присоединения являются отношения по возмездному оказанию услуг со специальным предметом, которые регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила N 861).

На основании части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Процедура технологического присоединения закреплена в пункте 7 Правил № 861. Мероприятия по технологическому присоединению, в том числе, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией поименованы в пункте 18 Правил № 861. 

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 16 Правил № 861 существенными условиями договора являются перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению. 

В пункте 18 Правил N 861 предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают, в том числе, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий и осуществление сетевой организацией фактического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

Положения Правил N 861 свидетельствуют о том, что обязательства сторон в рамках исполнения договора технологического присоединения носят встречный характер, от своевременного выполнения обязательств одной из сторон зависит выполнение встречных обязательств другой стороной.

Как следует из материалов дела, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению согласован сторонами в пункте 5 раздела 1 договора и составляет 1 год со дня заключения договора. 

Согласно пункту 4 договора срок действия технических условий составляет два года со дня заключения настоящего договора, таким образом, срок действия технических условий от 13.05.2020 №92 окончился 13.05.2022.

Между тем, после подписания сторонами договора № 92 от 13.05.2020 заявитель и сетевая организация не приступали к его исполнению в период срока действия технических условий.

Заявитель в июле 2022 года после истечение срока действия технических условий произвел оплату за технологическое присоединение в соответствии с условиями договора, 07.09.2022, то есть спустя пять месяцев после окончания срока технических условий, заявитель уведомил сетевую организацию о выполнении своей части технических условий и просил выполнить сетевую организацию свои условия по договору.

Как верно отметил суд первой инстанции, срок осуществления технологического присоединения является пресекательным.

В соответствии с пунктом 27 Правил N 861 при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения, сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается. При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Из вышеуказанного следует, что наличие действующих технических условий является непременным условием технологического присоединения, в связи с чем предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение со стороны заявителя мероприятий по технологическому присоединению перестает быть юридически возможным и правомерным.

Таким образом, истечение срока действия технических условий юридически препятствует заявителю осуществлять мероприятия по технологическому присоединению, однако не прекращает договор технологического присоединения в целом, поскольку заявитель сохраняет право на инициацию продления срока действия технических условий или выдачу новых технических условий в течение всего срока действия договора.

Из материалов дела следует, что до 13.05.2022 с заявлением о продлении срока осуществления технологического присоединения не обратилось. Доказательств продления срока действия технических условий в суд не представлено. 

Последующее обращение заявителя с соответствующими заявлениями без доказательств продления срока действия технических условий после истечения срока действия последних применительно к заявленным требованиям не исключает невозможность на данном этапе установления обязанности по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению без действующих технических условий. Требований о продлении срока технических условий истец не заявлял. 

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Учитывая, что по истечении срока действий технических условий у ответчика отсутствуют правовые основания для выполнения мероприятий, перечисленных в вышеназванных технических условиях, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Схожая правовая позиция изложена, в частности, в постановлениях Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.11.2021 по делу № А19-25712/2019, от 28.10.2022 по делу № А10-3010/2021, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 02.12.2021 N Ф10-5284/2021 по делу N А84-2680/2020. 

При отсутствии оснований для удовлетворения основного требования о понуждении исполнить договор об осуществлении технологического присоединения, судом правомерно отказано в удовлетворении требования о взыскании неустойки в размере 10 000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начисляемую с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

Истцом также заявлено требование о взыскании 7326 руб. 20 коп. неустойки за период с 14.05.2021 по 06.10.2022 за нарушение сроков исполнения обязательств по договору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Абзац 3 подпункта «в» пункта 16 Правил №861 и пункт 17 раздела 5 предусматривает, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Представленными в дело доказательствами подтверждается и ответчиком не оспаривается факт нарушения им сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в рамках указанного договора, в связи с чем, у истца возникло право на начисление неустойки.

Между тем, в соответствии со спецификой договора о технологическом присоединении обязательство по нему возможно исполнить только в пределах срока действия технических условий.

Учитывая, что технической возможности выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока действия технических условий не имеется, отсутствует и принудительное осуществление соответствующих мероприятий, а, значит, и начисление стимулирующей это осуществление неустойки за пределами истечения срока действия технических условий лишено законного основания.

С учетом вышеизложенного, судом первой инстанции удовлетворено требование о взыскании неустойки частично за период с 14.05.2021 по 13.05.2022 в размере 5 233 руб. 01 коп.

В ходе рассмотрения дела представитель истца пояснил, что не имеет возражений относительно правильности судебного акта в соответствующей части.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. Иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 16549/12).

В апелляционной жалобе заявителем не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 13 апреля 2023 года по делу №  А74-8358/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

 

С.Д. Дамбаров

Судьи:

 

И.Н. Бутина

 

О.Ю. Парфентьева