Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-132599/2022

08 апреля 2023 года

г.Санкт-Петербург

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску: 

истец: публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети» (адрес: 121353, Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Можайский, Беловежская ул., д. 4, ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН 20.08.2002, ИНН 

<

***>), 

ответчик: акционерное общество «Трест Ленгазтеплострой» (адрес: 197374,                    Санкт-Петербург, Мебельный пр., д. 10, лит. А, ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН 11.07.2002, ИНН 

<

***>),

о взыскании денежных средств, 

без вызова сторон, 

установил:

публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети» (далее – ПАО «Россетти), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу  «Трест Ленгазтеплострой» (далее - АО «Трест ЛГТС»), о взыскании 37 812 руб. 97 коп. неустойки, начисленной с 01.04.2022 по 18.04.2022 по договору технологического присоединения от 22.11.2022 № 720/ТП-М7 (далее — договор), а также судебных расходов по уплате государственной пошлины.

От ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление. В обоснование своих возражений АО «Трест ЛГТС» указывает, что срок выполнения мероприятий по договору 4 месяца, в установленный срок ответчик выполнил свою часть технических условий и направил 21.03.2022 истцу,  в связи с чем начисление неустойки неправомерно. Ответчик указывает на необходимость применения положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», а также ходатайствует  о снижении неустойки по статье 333 ГК РФ.

От истца в суд поступили возражения на отзыв ответчика.  

Стороны надлежащим образом извещены о наличии настоящего спора в порядке статьи 123 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон. 

        Решением суда от 13.03.2023 (резолютивная часть) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела  резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу пункта 2 статьи 229 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.10.2019) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (далее-Сетевая организация) и отвечтиком (далее-Заявитель) заключен указанный выше договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, связанного с увеличением отбора максимальной мощности по существующей КЛ 10 кВ ф. 

<

***> от ЗРУ-10 кВ ПС 220 кВ Приморская (далее - Договор ТП).

Размер платы за технологическое присоединение составляет 840 288 руб. 22 коп.

В соответствии с пунктом 5 Договора ТП - срок выполнения мероприятий по ТП составляет 4 (четыре) месяца со дня заключения Договора ТП. В связи с подписанием Договора ТП 22.11.2021, срок выполнения мероприятий определен не позднее 22.03.2022.

Мероприятия со стороны Сетевой организации Договором ТП не предусмотрены.

Согласно техническим условиям от 22.10.2021 №538/ТУ-М7, являющимся приложением № 1 к Договору ТП, АО «Трест ЛГТС» необходимо осуществить присоединение энергопринимающих устройств к собственным электроустановкам, предоставить в МЭС Северо-Запада на согласование проект, содержащий принципиальные электрические схемы присоединения электроустановок, с учетом вновь присоединяемых энергопринимающих устройств, параметры сети и расчеты установок защиты (далее - проект) и получить от МЭС Северо-Запада акт о выполнении технических условий.

Разработанный АО «Трест ЛГТС» проект поступил на рассмотрение в Сетевую организацию 21.03.2022 письмом № 106.

В соответствии с п. 18 Правил ТП мероприятия по технологическому присоединению включают в себя не только разработку заявителем проектной документации, но и проверку выполнения технических условий с последующим оформлением акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.

Сетевой организацией с соблюдением сроков, установленных пунктом 6 Договора ТП, была проведена проверка выполнения ТУ Заявителем (рассмотрен представленный АО «Трест ЛГТС» проект) и подготовлены акт о выполнении технических условий (далее-АОВТУ) и акт об осуществлении технологического присоединения, которые были направлены письмом от 11.04.2022 № М7/73/1073 и подписаны со стороны АО «Трест ЛГТС» 18.04.2022 - позже срока ТП, предусмотренного Договором ТП.

В обоснование своей позиции истец указал, что  работы со стороны АО «Трест ЛГТС» выполнены в полном объеме 18.04.2022, что подтверждается Актом №720/АОВТУ-М7 от 18.04.2022 о выполнении технических условий.

Письмами от 09.12.2021 № М7/73/3615 и от 22.02.2022 № М7/73/515 Сетевая организация сообщала Заявителю о необходимости выполнения мероприятий по технологическому присоединению в срок, установленный Договором ТП.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по договору истец начислил неустойку за период с 23.03.2022 по 31.03.2022 в соответствии с пунктом 17 договора и направило письмом от 13.04.2022 в адрес ответчика претензию с требованием о ее погашении, неудовлетворение требований которой явилось основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 17 Договора-ТП сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный Договором, обязана уплатить другой Стороне неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за технологического присоединение за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению Заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

В соответствии с абзацем 2 п. в ст. 16 Правил ТП Договор должен содержать следующее существенное условие: обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки;.

У Сетевой организации возникло право требовать уплаты неустойки за ненадлежащее исполнение АО «Трест ЛГТС» своих обязательств по Договору ТП.

Со стороны Заявителя поступило письмо от 25.04.2022 №182 о предоставлении разъяснений по претензии, на что в адрес АО «Трест ЛГТС» было направлено письмо МЭС Северо-Запада от 05.05.2022 М7/73/1417 с разъяснениями.

Заявителем произведена оплата неустойки за период с 23.03.2022 по 31.03.2022 (платежное поручение № 703 от 17.06.2022).

Учитывая оплату вышеуказанной неустойки, письмом от 05.07.2022 №М7/1/298 в адрес АО «Трест ЛГТС» была направлена претензия с расчетом неустойки за период с 01.04.2022 по 18.04.2022 в размере 37 812 руб. 97 коп. (рассчитанная на дату подписания АОВТУ - 18.04.2022), которая по настоящее время не оплачена.

Размер ежедневно начисляемой неустойки равен 2 100, 72 (две тысячи сто) рублей 72 копейки (840 288,22*0,25%). Общая сумма неустойки за нарушение со стороны Заявителя обязательств по Договору за период с 01.04.2022 по 18.04.2022 (18 календарных дней) составила 37 812, 97 руб. согласно следующему расчету:

1) Цена Договора * 0,25% * количество дней просрочки:

840 288,22 * 0,25% * 18 = 37 812,97 руб. 

Со стороны Заявителя поступило письмо от  15.07.2022 №285 о предоставлении разъяснений по начислению неустойки, в адрес АО «Трест ЛГТС» было направлено письмо от 20.07.2022 М7/73/2027 с разъяснениями и повторно сообщалось о необходимости оплаты неустойки.

Письмом от 16.11.2022 ответчик выразил отказ от уплаты неустойки сославшись на действие моратория с 01.04.2022.

На довод ответчика о неправомерности начисления пени суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 5 Договора - срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению (далее-ТП) составляет 4 месяца со дня заключения Договора. В связи с подписанием Договора 22 ноября 2021 года, срок выполнения мероприятий определен не позднее 22 марта 2022 года.

В соответствии с п. 18 Правил ТП1, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

            • разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

            • проверку выполнения заявителем технических условий, по результатам которой сетевая организация составляет акт о выполнении технических условий и направляет его заявителю.

Согласно техническим условиям от 22.10.2021 №538/ТУ-М7, являющимися приложением № 1 к Договору ТП, АО «Трест ЛГТС» необходимо осуществить присоединение энергопринимающих устройств к собственным электроустановкам, предоставить в МЭС Северо-Запада на согласование проект, содержащий принципиальные электрические схемы присоединения электроустановок, с учетом вновь присоединяемых энергопринимающих устройств, параметры сети и расчеты установок защиты (далее - проект) и получить от МЭС Северо-Запада акт о выполнении технических условий. Мероприятия со  стороны сетевой  организации договором, Договором, а именно техническими условиями от 22.10.2021 №538/ТУ-М7 (далее - ТУ) не предусмотрены.

            Сетевая организация согласно п.6 Договора обязалась:

            • в течение 10 рабочих дней со дня уведомления Заявителем (21.03.2022) осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем;

            • не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра, указанного в абзаце втором настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного п. 5 Договора, составить акт об осуществлении технологического присоединения и направить его Заявителю.

            Разработанный АО «Трест ЛГТС» проект поступил на рассмотрение в Сетевую организацию 21.03.2022 письмом № 106, то есть, за день до истечения срока по Договору. В целях надлежащего исполнения обязательств по Договору Ответчику следовало учитывать срок, согласованный в Договоре Сторонами для проверки выполнения технических условий Сетевой организацией, и предоставить проект заранее, между тем, проект поступил за один день до окончания срока выполнения мероприятий, что не оспаривается ответчиком.

            Таким образом, у Сетевой организации существует безусловное право на 10 календарных дней проверки технических условий и, учитывая срок выполнения мероприятий, до 10 календарных дней на составление акта.

В течение календарного дня проверить технические условия и составить акт об осуществлении технологического присоединения не представляется возможным. В адрес Ответчика были направлены уведомления от 09.12.2021 № М7/73/3615 и от 22.02.2022 № М7/73/515 о своевременном выполнении обязательств по Договору ТП Ответчиком, Срок один календарный день - не предусмотрен условиями Договора.

Истцом, с соблюдением сроков, установленных пунктом 6 Договора, была проведена проверка выполнения ТУ Заявителем (рассмотрен представленный АО «Трест ЛГТС» проект) и подготовлены акт о выполнении технических условий (далее-АОВТУ) и акт об осуществлении технологического присоединения, которые были направлены письмом от 11.04.2022 № М7/73/1073 и подписаны со стороны АО «Трест ЛГТС» 18.04.2022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). К отношениям по договору, заключенному между сторонами, применяются нормы права, регулирующие договор энергоснабжения.

Из пункта 7 Правил № 861 следует, что процедура технологического присоединения состоит из нескольких этапов и заканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения.

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35- ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение.

Процедура технологического присоединения оканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения. В этой связи датой оказания услуг по договору в полном объеме является дата подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения.

Суд отмечает, что  ответчик, являясь стороной договора, ознакомлен с условиями пункта 6 и сроками,  установленными в нем для проверки сетевой организацией выполнения направленных со стороны ответчика технических условий, а также составления АТП и направлении его  в адрес заявителя.  

Основания для снижения неустойки в соответствии со статьей 333 ГК судом не установлены. 

Суд отмечает,  что порядок исчисления неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединение определен нормативно: согласно пп. «в» п. 16 Правил ТП в действующей редакции, при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, нарушившая сторона обязана выплатить пострадавшей неустойку, равную 0,25 процента от общего размера платы за технологические присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки за год просрочки.

Соответственно, законодатель исходит из соразмерности рассчитанной подобным образом неустойки последствиям нарушения сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению. В таких обстоятельствах снижение размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ допустимо только в исключительных обстоятельствах, которые Ответчиком в его отзыве не указаны.

        Суд считает необходимым отметить следующее.

        Согласно части 1 статьи 9.1. Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497) на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

Пунктом 3 статьи 9.1. Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона. В качестве таких последствий частью 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ предусмотрено, в том числе, не начисление неустойки (штрафы, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. 

В соответствии с Постановлением № 497 в период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) не начисляются финансовые санкции за просрочку исполнения тех обязательств, которые возникли до 01.04.2022. Требования, возникшие после введения моратория квалифицируются как текущие.

В этой связи довод ответчика о распространении на период пени, предъявленный истцом ко взысканию положений Постановления  № 497, подлежит отклонению.

Платежным поручением от 28.12.2022 № 265982 истец уплатил государственную пошлину в размере 2000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

взыскать с акционерного общества «Трест Ленгазтеплострой» в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» 37 812 руб. 97 коп. неустойки, 2000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

 

 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья                                                                            Курова И.Н.