ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-6937/2020

город Ростов-на-Дону

12 апреля 2023 года

15АП-4002/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 28.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства»

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2023 по делу               №А32-6937/2020

по иску федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 304230807200029 ИНН 

<

***>)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО4, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

об изъятии земельных участков для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик, предприниматель) об изъятии для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности предпринимателя на:

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:2258, площадью 622 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:2280, площадью 600 кв.м категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:2257, площадью 733 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: хтя сельскохозяйственного производства, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа. ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:975, площадью       1 084 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:982, площадью 582 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5- 6;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:2260, площадью 461 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО «Джемете»,  Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:2269, площадью 618 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местонахождение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:990, площадью 700 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:991, площадью 700 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:992, площадью 700 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:993, площадью 700 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:994, площадью 589 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:997, площадью 700 кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4925, площадью 889 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:973, общей площадью 1 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5 -6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4883, площадью 556 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:981, общей площадью 558 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4887, площадью 576 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:983, общей площадью 580 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4885, площадью 999 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:1011 общей площадью 1 033 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4981, площадью 379 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения,- вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:979, общей площадью 500 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5 -6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4973, площадью 673 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:996, общей площадью 700 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4977, площадью 5 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:998, общей площадью 700 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4988, площадью 6 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2261, общей площадью 400 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4995, площадью 6 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2270, общей площадью 721 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:5015, площадью 430 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2259, общей площадью 460 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:5032, площадью 712 кв.м (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2256, общей площадью 4 933 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО «Джемете» Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:5030, площадью 1 056 кв. м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2256, общей площадью 4 933 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной суммы (возмещения) в размере 6 479 920 (Шесть миллионов четыреста семьдесят девять тысяч девятьсот двадцать) 00 копеек на расчетный счет ФИО3 или на депозитный счет нотариуса.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021, указанные земельные участки изъяты для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности предпринимателя, определено возмещение на изымаемые земельные участки в размере 9 623 195 рублей. Суды обязали предпринимателя течение 10 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу предоставить учреждению банковские реквизиты для перечисления возмещения за изъятые земельные участки. В случае непредоставления со стороны предпринимателя  банковских реквизитов, учреждению возмещение за изъятые земельные участки перечислить на депозитный счет нотариуса. Решение суда обращено к немедленному исполнению.

28.12.2022 от предпринимателя поступило заявление об индексации присужденных судом денежных средств, в котором предприниматель просит обязать истца выплатить сумму индексации в размере 323 339 рублей 35 копеек.

Определением от 26.01.2023 заявление удовлетворено частично. С учреждения в пользу предпринимателя взыскано 323 184 рубля 14 копеек в качестве индексации определенного решением по делу №А32-6937/2020 от 28.12.2020 возмещения за изъятые участки. В удовлетворении остальной части требований об индексации присужденных сумм отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, учреждение обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В апелляционной жалобе учреждение просит определение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы учреждение приводит доводы о том, что просрочка в исполнении обязательств была вызвана поведением самого ответчика, своевременно не предоставившего банковские реквизиты для перечисления денежных средств. Ссылается на длительное неисполнение предпринимателем обязанности по получению исполнительного листа.

В представленном в материалы дела отзыве предприниматель просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем публикации определения суда на сайте суда согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

 Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции определения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления со ссылкой на положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22.07.2021 №40-П «По делу о проверке конституционности статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Республики Татарстан и жалобой гражданина ФИО5» (далее – Постановление №40-П), пришел к выводу, что Конституционный Суд Российской Федерации признал статью 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она не содержит критериев, в соответствии с которыми должна осуществляться предусмотренная ею индексация в качестве оснований для взыскания, вследствие отсутствия федерального закона или договорного условия, предусматривающих такую индексацию, и в пункте 4 Постановления №40-П предлагает временный критерий, при этом, в резолютивной части упомянутого Постановления №40-П отсутствуют указания на то, когда производится индексация, а как сейчас предусмотрено в части 1 статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации индексация производится на дату исполнения решения, что предполагает фактическое исполнение решения суда.

В соответствии со статьей 125 Конституции Российской Федерации высшим органом конституционного контроля в Российской Федерации является Конституционный Суд Российской Федерации. Он наделен полномочиями, в том числе в отношении федеральных конституционных законов, федеральных законов, проверки их на соответствие Конституции Российской Федерации. Если федеральный конституционный закон, федеральный закон или их отдельные положения будут признаны неконституционными, то они утрачивают силу.

Согласно части пятой статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (далее - Закон №1-ФКЗ) с момента вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации, которым нормативный акт или отдельные его положения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений не допускается.

Данной нормой также предусмотрено, что суды общей юрисдикции, арбитражные суды при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации (включая дела, производство по которым возбуждено и решения предшествующих судебных инстанций состоялись до вступления в силу этого постановления Конституционного Суда Российской Федерации) не вправе руководствоваться нормативным актом или отдельными его положениями, признанными этим постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Постановлением №40-П часть 1 статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой она - при отсутствии в системе действующего правового регулирования механизма индексации взысканных судом денежных сумм - не содержит критериев, в соответствии с которыми должна осуществляться предусмотренная ею индексация.

При этом, Конституционным Судом Российской Федерации указано, что до внесения в действующее правовое регулирование изменений, арбитражным судам в целях реализации части 1 статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, когда условия и размер индексации присужденных денежных сумм не установлены федеральным законом, признаваемым судом как основание для проведения такой индексации, или договором, надлежит использовать в качестве критерия осуществления предусмотренной ею индексации официальную статистическую информацию об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, которая размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Названное постановление Конституционного Суда Российской Федерации 26.07.2021 опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru) и согласно статье 78, части 1 статьи 79 Закона о Конституционном Суде вступило в силу с указанного дня.

Таким образом, начиная с 26.07.2021 при разрешении вопроса об индексации присужденных денежных сумм арбитражные суды, в том числе при пересмотре судебных актов судами апелляционной и кассационной инстанций, не вправе отказывать в индексации по основаниям, связанным с тем, что договором или федеральным законом не предусмотрен ее механизм, поскольку в указанной части статья 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вошла в противоречие с предписаниями Конституции Российской Федерации и не подлежит применению.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 3 Постановления №40-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, полноценное осуществление данного права невозможно при отсутствии правовых механизмов, с помощью которых выигравшая судебный спор сторона могла бы компенсировать неблагоприятные для нее последствия несвоевременного исполнения судебного акта стороной, спор проигравшей. Одним из таких негативных последствий для стороны, в чью пользу судом взысканы денежные суммы, является обесценивание этих сумм в результате инфляционных процессов, наличие которых в экономике учитывается федеральным законодателем, в частности, при установлении прогнозируемого уровня инфляции в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

Компенсировать влияние инфляции на имущественные правоотношения, складывающиеся между взыскателем и должником, своевременно не исполнившим обязательства, возложенные на него судебным решением, призвана индексация взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда, имеющая целью восстановление покупательной способности причитающихся взыскателю по решению суда денежных средств, утраченной ввиду инфляции в период исполнения должником данного решения, без чего ставилось бы под сомнение само право взыскателя на судебную защиту, означающее возможность не только обратиться в суд, но и получить не формальную, а реальную защиту нарушенных прав и свобод.

По своей правовой природе индексация присужденных денежных сумм представляет собой упрощенный порядок возмещения взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда, когда взысканные суммы обесцениваются в результате экономических явлений. При этом индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а представляет собой правовой механизм, позволяющий полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов.

Такой же подход к правовой природе индексации был выражен Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 3 постановления от 23.07.2018 №35-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО6, ФИО7 и ФИО8», где также указано, что механизм индексации взысканных судом денежных сумм направлен на поддержание покупательной способности взысканных судом денежных сумм, не является мерой гражданской или иной ответственности и применяется вне зависимости от вины лица, обязанного выплатить денежные средства, в задержке их выплаты.

При этом, исходя из того, что арбитражное процессуальное законодательство не регулирует отношения по возмещению убытков одной из сторон материально-правового спора, установление в части 1 статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации упрощенного порядка возмещения финансовых потерь при длительной невыплате присужденных судом денежных средств служит лишь дополнительной гарантией, направленной на обеспечение защиты прав взыскателя, и не препятствует возможности возмещения таких финансовых потерь по правилам, предусмотренным нормами материального права, в частности путем предъявления самостоятельного требования о применении способа защиты от убытков из-за инфляции в зависимости от вида спорного правоотношения на основании пункта 2 статьи 317, статей 393, 394 и 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 06.10.2008 №738-О-О и от 25.06.2019 №1717-О).

На основании изложенного следует констатировать, что требование об индексации присужденных денежных сумм и требование о выплате процентов в соответствие со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации представляют собой два возможных способа возмещения потерь, из которых индексация присужденных денежных сумм в отличие от выплаты процентов по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации направлена на возмещение потерь, вызванных непосредственно неисполнением судебного акта, и отказ в применении одного из указанных способов по мотивам, связанным с наличием как таковой возможности для заявителя прибегнуть к другому способу возмещения потерь, неправомерен.

Необходимо также учесть, что во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации принят Федеральный закон от 11.06.2022 №177-ФЗ «О внесении изменений в статью 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», которым часть 1 статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изложена в новой редакции.

В соответствии с новой редакцией нормы по общему правилу присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена. При этом в качестве общего правила для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2022 №305-ЭС21-24614, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 12.07.2022 по делу №А40-209505/2014.

Предприниматель воспользовалась своим правом на обращение в суд с заявлением об индексации присужденных денежных средств.

В данном случае решение суда было вынесено 28.12.2020. Моментом вынесения (принятия) решения является дата изготовления решения в полном объеме (часть 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом, фактически истец перечислил предпринимателю определенное судом денежное возмещение за изъятые участки в полном объеме 28.05.2021, что подтверждается банковской выпиской по счету № 42306810103410001756, в связи с чем, предпринимателем заявлено об индексации суммы возмещения за период с 01.01.2021 по 28.05.2021.

Правильность произведенного судом расчета истцом не оспаривалась, контррасчет им не был представлен.

Проверив представленный предпринимателем расчет, суд первой инстанции признал его неверным. 

Согласно произведенному судом первой инстанции перерасчету, сумма индексации за период с 01.01.2021 по 28.05.2021 составила 323 184 рубля 14 копеек. В удовлетворении остальной части отказано.

В указанной части определение суда предпринимателем не обжалуется.

Довод заявителя жалобы о том, что предприниматель длительное время не обращался за выдачей исполнительного листа судом во внимание не принимается, поскольку, по смыслу приведенных выше правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, так и положений статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции, длительность неисполнения судебного акта правового значения не имеет. 

Довод подателя жалобы о том, что имело место неправомерное бездействие истца, повлекшее увеличение периода индексации по причине непредставления реквизитов для перечисления денежных средств по решению суда, чем злоупотребил своим правом и в связи с этим не подлежит защите, судом апелляционной инстанции отклоняется.

В силу положений статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда является обязательным для ответчика, выдача же исполнительного листа предусматривает принудительное его исполнение. Кроме того, в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2020 по делу № А32-6937/2020 есть указание на его немедленное исполнение.

Законодательство не содержит указания на наличие у взыскателя обязанности по обращению к должнику или в орган принудительного исполнения с требованием об исполнении решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В пункте 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

По смыслу приведенных норм права добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Истец не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие, что он в период с даты вынесения решения суда (28.12.2020) до исполнения решения суда (28.05.2021) предпринимал какие-либо попытки исполнить решение суда в части возмещения ответчику присужденных денежных сумм, тогда как в части возникновения (регистрации) в Росреестре прав истца на изъятые у предпринимателя земельные участки, решение суда истцом было исполнено уже 30.03.2021, без оплаты ответчику.

Недобросовестного поведения со стороны истца апелляционным судом не установлено, какие-либо доказательства этому апеллянтом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Доводы истца о том, что просрочка в исполнении обязательств была вызвана поведением самого ответчика, своевременно не предоставившего банковские реквизиты для перечисления денежных средств, отклоняются апелляционным судом, так как в решении суда по настоящему делу было указано на то, что в случае непредоставления со стороны предпринимателя  банковских реквизитов, учреждению возмещение за изъятые земельные участки перечислить на депозитный счет нотариуса. Доказательств совершения таких действия истцом не представлено. 

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апеллянтом не представлены достаточные доказательства, неопровержимо свидетельствующие о наличии факта злоупотребления правом со стороны предпринимателя.

Суд апелляционной инстанции также считает необходимым указать, что индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а представляет собой правовой механизм, позволяющий полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов, в связи с чем, установив обстоятельства, изложенные в обжалуемом определении суда, заявление истца обоснованно не подлежало удовлетворению.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает определение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2023 по делу               №А32-6937/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья  Б.Т. Чотчаев