﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03 - 8587/2021

г. Барнаул

28 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 22.11.2021.

Решение изготовлено в полном объеме 28.11.2021.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Чайка А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Донцовой Я.А., рассмотрев в  открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению   

общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание-Центральное» (ОГРН 1152204003995, ИНН 2204076611), г. Бийск Алтайского края 

к обществу с ограниченной ответственностью «Триумф Партнер» (ОГРН 1082204005840, ИНН 2204041168), г. Бийск Алтайского края

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № СМЮ-Б14-2431 от 18.07.2019 в размере 101 558 руб. 13 коп., неустойки за период с 10.10.2020 по 02.06.2021 в размере 5 391 руб. 49 коп.,

с привлечением  к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Единая городская служба ТКО» (ОГРН 1132204008089 , ИНН 2204068018), г. Бийск Алтайского края.

при участии сторон в судебном заседании:

от истца- Иванова В.Н. по доверенности  от 10.09.2021, диплом. паспорт

У С Т А Н О В И Л:

18.06.2021 общество с ограниченной ответственностью «СпецобслуживаниеЦентральное» (ОГРН 1152204003995, ИНН 2204076611), г. Бийск Алтайского края (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края (далее - суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Триумф Партнер» (ОГРН 1082204005840, ИНН 2204041168), г. Бийск Алтайского края (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № СМЮБ14-2431 от 18.07.2019 в размере 101 558 руб. 13 коп., неустойки за период с 10.10.2020 по 02.06.2021 в размере 5 391 руб. 49 коп. 

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим  исполнением ответчиком договорных обязательств по оплате оказанных услуг, что привело к образованию задолженности и начислению неустойки.

Определением суда от 25.06.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, - АПК РФ). 

В установленные судом сроки от ответчика поступил отзыв на иск и ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Единая городская служба ТКО» (ОГРН 1132204008089 , ИНН 2204068018), г. Бийск Алтайского края. 

В отзыве на иск ответчик указал, что в результате уменьшения покупательской способности сократились объёмы ТКО, не согласен с заявленным размером ТКО. Указывал на наличие договора с третьим лицом, которому оплачивал услуги по вывозу ТКО.

Определением от 18.08.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Этим же определением суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Единая городская служба ТКО» (ОГРН 1132204008089 , ИНН 2204068018), г. Бийск Алтайского края.

Определением от 13.09.2021 суд назначил дело к рассмотрению по существу. 

Рассмотрение дела откладывалось.

В настоящем судебном заседании представитель  истца на заявленных требованиях настаивал.

Представители ответчика и третьего лица в настоящее судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения в порядке статьи 123 АПК РФ извещены надлежащим образом. Третье лицо отзыв не представило.

Руководствуясь статьями 123, 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ  гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом  и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые  хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу. 

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края № 390/18-ДО от 23.05.2018, заключенным между ООО «Спецобслуживание-Центральное» и Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, Общество является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края. 

Предметом названного соглашения является выполнение региональным оператором установленных законодательством Российской Федерации и настоящим соглашением функций по обеспечению обращения с ТКО в зоне деятельности регионального оператора в соответствии с территориальной схемой (пункт 1.2). 

18.07.2019 года между ООО «Спецобслуживание-Центральное» (региональный оператор)   и ООО «Триумф-Партнер» (потребитель) был заключен Договор № СМЮ-Б14-2431 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявки ООО «Триумф-Партнер» от 17.07.2019, направленной в адрес Регионального оператора на заключение договора на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в количестве контейнеров  - 16 штук, объемом 0,75 метр/куб.

Согласно пункту 1 договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте которые определены в договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 14.09.2018 № 119 Региональному оператору ООО «Спецобслуживание- Центральное» был установлен единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края, на период с 01.07.2018 по 31.12.2018 года — 298,55 руб/мЗ. Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 18.12.2018  590 Региональному оператору ООО установлен единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края, на период с 01.01,2019 по 30.06.2019 года — 303,61 руб/мЗ, на период с с 01.07.2019 по 31.12.2019 — 310,69 руб/мЗ, на период с 01.01.2020 г. по 30.06.2020 г. - 310,69 руб/мЗ.

Согласно пункту 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 18.07.2019.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора в установленном законом порядке, цена на услугу регионального оператора по настоящему договору изменяется и принимается равной вновь установленному единому тарифу с даты введения в действие нового тарифа без заключения сторонами дополнительного соглашения об изменении цены на услугу регионального оператора.

Информация о едином тарифе на услугу регионального оператора, о его изменении заблаговременно доводится до сведения потребителей путем размещения на официальном сайте регионального оператора http://sрo-center.ru или любым доступным способом (размещение в СМИ, в платежных документах и др.) в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Стороны признают размещение информации посредством публикации на сайте регионального оператора надлежащим уведомлением.

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель обязан оплачивать услуги до     10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга на основании счета и УПД.

Согласно Приложению к Договору № СМЮ-Б14-2431 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами место сбора ТКО определено сторонами: г. Бийск, ул. Революции д.90, периодичность: один раз в неделю по понедельникам 16 контейнеров.

Согласно актам осмотра помещения, составленных специалистом Регионального оператора, по адресу: ул. Революции 90, г. Бийск, Алтайский край, располагаются офисы, магазин игрушек, магазин бытовой техники, магазин оптовый промтоваров, магазин пакетов и одноразовой посуды, магазин крепежных изделий и инструментов, магазин обуви.

Услуги Региональным оператором оказывались надлежащим образом, согласно условий договора, однако ответчик оказанные услуги не оплатил. 

Размер задолженности по договору по состоянию на 18.03.2021 составил 101 558  руб. 13 коп.

В связи с неоплатой ответчиком услуг по обращению с ТКО истец 29.03.2021  направил ответчику претензию б/н от 29.03.2021, неудовлетворение которой  послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Иск подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Между сторонами возникли вытекающие из договора возмездного оказания услуг  обязательственные правоотношения, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса РФ, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. 

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. 

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся:

 а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

 б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

 Под «потребителем» в силу пункта 2 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008г. № 641» понимается собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его 6 деятельности. 

В силу пункта 8(17) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила обращения с ТКО), в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»). 

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО. 

С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО. В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. 

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему  усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором. 

В случае незаключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором. 

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.04.2020 по делу № А27-11627/2019. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Истцом в материалы дела представлен договор №СМЮ-Б14-2997 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.10.2019, а также дополнительное соглашение к нему. 

Расчет платы за вывоз ТКО произведен региональным оператором исходя из вида осуществляемой деятельности, согласованной сторонами, площади торговых и производственных помещений, с учетом численности работников и установленных для регионального оператора тарифов (л.д. 67).

 Факт оказания услуг по вывозу ТКО подтверждается материалами дела, размер задолженности по договору  - актом сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2020 по 18.03.2021. 

Кроме того, ответчик доказательств, подтверждающих неисполнение региональным оператором в спорный период времени обязанности по вывозу ТКО не представил. 

При таких обстоятельствах, установив, что ООО «Триумф Партнер» в спорный период являлось собственником твердых коммунальных отходов, учитывая наличие договорных отношений, суд признает доказанным факт оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО.

 Расчет истца судом проверен, признан верным. 

Доводы ответчика об отсутствии обязанности по оплате задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опровергаются материалами дела.

Довод об уплате  третьему лицу  услуг по вывозу ТКО  несостоятелен. Доказательства оплаты не представлены. Суд указывает, что деятельность по вывозу  ТКО  осуществляется региональным оператором  на основании лицензии в соответствии с законом. 

За ненадлежащее исполнение ответчиками обязательств по оплате услуг истец начислил неустойку в размере 5 391 руб. 49 коп. 

Начисление неустойки произведено истцом обоснованно, расчет составлен верно.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Ответчик отсутствие вины не доказал. 

На основании изложенного суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 49, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Триумф Партнер» (ОГРН 1082204005840, ИНН 2204041168), г. Бийск Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание-Центральное» (ОГРН 1152204003995, ИНН 2204076611), г. Бийск Алтайского края 101 558 руб. 13 коп. задолженности, 5 391 руб. 49 коп. неустойки,   а также 4 208 руб. в возмещение расходов  по уплате  государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                         А.А.Чайка		                                 А.А.Чайка