Арбитражный суд Челябинской области Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-18996/2025

25 сентября 2025 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения вынесена 22 сентября 2025 г. Решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2025 г.  

Судья Арбитражного суда Челябинской области Соцкая Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хабибуллиной Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Энергосистемы», ОГРН 

<

***>, Челябинская область, Саткинский район, г. Сатка,  

к Муниципальному образованию «Саткинский муниципальный округ» в лице Администрации Саткинского муниципального округа Челябинской области, ОГРН 

<

***>, Челябинская область, м.о. Саткинский, г. Сатка,  

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального округа Челябинской области, ОГРН 

<

***>, Челябинская область, Саткинский район, г. Сатка,  

о взыскании 3999 руб. 48 коп. 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Энергосистемы» (далее – истец, АО «Энрегосистемы») 03.06.2025 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию Саткинский муниципальный округ в лице администрации Саткинского муниципального округа (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 2 972 руб. 57 коп, пени за период с 11.06.2022 по 03.06.2025 в размере 1 026 руб. 91 коп. с продолжением начисления на сумму долга в порядке ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, начиная с 04.06.2025 по день фактического исполнения обязательства.  

Заявленные требования истец основывает на положениях ст. ст. 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на нарушении ответчиком обязательств по оплате фактически потребленной холодной воде.  

Определением суда от 06.06.2024 исковое заявление принято к производству.  

Определением суда от 28.07.2025 на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  

требований относительно предмета спора, привлечено Управление земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального округа челябинской области.  

В отзыве на исковое заявление с дополнениями Администрация Саткинского муниципального округа указала, что жилое помещение по адресу: 

<

...> является муниципальной собственностью (л.д. 46-47).  

Иные лица, участвующие в деле, мнения относительно заявленных исковых требований в материалы дела не представили.  

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, АО «Энергосистемы» является реусрсонабжающей организацией, на территории г. Сатка, осуществляющей отпуск коммунальных ресурсов абонентам Саткинского городского поселения (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение).  

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, в период с 01.05.2022 по 30.04.2025 находилось в собственности Муниципального образования – Саткинское городское поселение Саткинского муниципального района Челябинской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 18).  

Между АО «Энергосистемы» и муниципальным образованием «Саткинское городское поселение», сложились фактические отношения по поставке тепловой энергии.  

Согласно ст. 1 Закона Челябинской области от 01.04.2024 № 33-ЗО «О статусе и границах Саткинского муниципального округа Челябинской области» объединены Айлинское сельское поселение, Бакальское городское поселение, Бердяушское городское поселение, Межевое городское поселение, Романовское сельское поселение, Саткинское городское поселение и Сулеинское городское поселение, входящие в состав Саткинского муниципального района. Вновь образованное муниципальное образование наделено статусом Саткинского муниципального округа с административным центром в городе Сатка.  

За период с 01.05.2022 по 30.04.2025 истцом оказаны услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на сумму 2 972 руб. 57 коп., что подтверждается расчетами задолженности (л.д. 16).  

Претензией от 28.02.2025 АО «Энергосистемы» обратилось к ответчику с требованием оплатить образовавшуюся задолженность (л.д. 14).  

Поскольку в добровольном порядке требования, указанные в претензии, ответчиком не исполнены, АО «Энергосистемы» обратилось с рассматриваемым иском в Арбитражный суд Челябинской области.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.  

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий  

граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.  

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.  

В силу части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.  

По смыслу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.  

Письменный договор между сторонами в спорный период не заключался, в силу чего истец обосновывает заявленные требования положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Вместе с тем, отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и абонентом не освобождает последнего от обязанности оплатить фактически поставленный и потребленный им энергоресурс.  

Как следует из материалов дела, в период с 01.05.2022 по 30.04.2025 истец поставил на объект ответчика холодную воду.  

Таким образом, между истцом и ответчиком сложились фактические отношения, связанные со снабжением холодной водой объектов недвижимости, принадлежащих МО «Саткинский муниципальный округ» на праве собственности, в связи с чем последний обязан оплатить истцу стоимость поставленной холодной воды (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).  

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны, подтвержденное материалами дела, следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).  

Согласно ст.ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.  

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежащее на праве собственности Российской Федерации имущество является государственной (федеральной) собственностью, в отношении которой права собственника от имени Российской Федерации осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.  

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.  

Из содержания части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду.  

Материалами дела подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, находилось в собственности Муниципального образования – Саткинского городское поселение Саткинского муниципального района Челябинской области.  

Согласно ст. 1 Закона Челябинской области от 01.04.2024 № 33-ЗО «О статусе и границах Саткинского муниципального округа Челябинской области» объединены Айлинское сельское поселение, Бакальское городское поселение, Бердяушское городское поселение, Межевое городское поселение, Романовское сельское поселение, Саткинское городское  

поселение и Сулеинское городское поселение, входящие в состав Саткинского муниципального района. Вновь образованное муниципальное образование наделено статусом Саткинского муниципального округа с административным центром в городе Сатка.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.  

На основании статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.  

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (пункт 1 статьи 34 Закона № 131-ФЗ).  

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 37 Закона № 131-ФЗ).  

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 36 Устава Саткинского муниципального округа Администрация владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности округа.  

Следовательно, Администрация Саткинского муниципального округа является лицом, представляющим интересы собственника муниципального имущества, входящего в казну муниципального образования.  

Ответчик факт поставки коммунального ресурса в принадлежащее ему помещение не оспаривал.  

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

Тарифы на тепловую энергию, горячую воду, питьевую воду, водоотведение АО «Энергосистемы» на 2019-2023 гг. утверждены постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 83/151 от 13.12.2018, № 83/28 от 13.12.2018, № 75/71 от 22.11.2018.  

Тарифы на тепловую энергию, горячую воду, питьевую воду, водоотведение АО «Энергосистемы» на 2024-2028 гг. утверждены постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 112/96 от 13.12.2023, № 99/14 от 17.11.2023.  

Расчет количества потребленной холодной воды представлен истцом в материалы дела (16), проверен судом и признается верным.  

Согласно расчету истца задолженность за период с 01.05.2022 по 30.04.2025 составила 2 972 руб. 57 коп.  

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства оплаты потребленной тепловой энергии в полном объеме не представил, объем поставленного ресурса не оспорил.  

Поскольку ответчиком доказательств оплаты задолженности за поставленную истцом тепловую энергию в размере 2 972 руб. 57 коп. не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 1 026 руб. 91 коп. за период с 11.06.2022 по 03.06.2025, а также пени, начисленные на сумму 2972 руб. 57 коп. в порядке ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки, за период с 04.06.2025 по день фактического исполнения.  

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).  

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста  

календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.  

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.  

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» (в редакции от 29.12.2023 № 2382) до 01.01.2025 начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.  

Расчет неустойки судом проверен, признан верным, контррасчет ответчиком также не представлен.  

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований о взыскании неустойки за период с 11.06.2022 по 03.06.2025 в размере 1 026 руб. 91 коп. и пени, начисленные на сумму 2972 руб. 57 коп. в порядке ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки, за период с 04.06.2025 по день фактического исполнения.  

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 28.05.2019 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Постановление № 13), положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.  

Согласно п. 19 Постановления № 13, исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в ст. 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном ст.ст. 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.  

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (п. 1, подп. 8 п. 3 ст. 50, п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, п.п. 8, 9 ст. 161 БК РФ).  

Правила ст. 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно п. 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.  

В рассматриваемом случае обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, а не вследствие причинения вреда (деликта). Следовательно, эти обязательства не регулируются положениями ст. 242.2 БК РФ, регламентирующей порядок исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Подлежит применению норма, регулирующая исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам.  

В этой связи исполнение настоящего решения должно производиться за счет средств бюджета муниципального образования «Саткинский муниципальный округ».  

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.  

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.  

При цене иска 3 999 руб. 48 коп. сумма государственной пошлины в соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составит 10 000 руб. 00 коп.  

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 10 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 2185 от 02.06.2025 (л.д. 11).  

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца в возмещение расходов последнего на уплату государственной пошлины подлежит взысканию 10 000 руб. 00 коп.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, ч. 1 ст. 171, ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с ответчика – Муниципального образования «Саткинский муниципальный округ» в лице Администрации Саткинского муниципального округа Челябинской области, ОГРН 

<

***>, Челябинская область, м.о. Саткинский, г. Сатка, за счет средств бюджета муниципального образования в пользу истца – акционерного общества «Энергосистемы», ОГРН 

<

***>, Челябинская область, Саткинский район, г. Сатка, задолженность в размере 2972 руб. 57 коп., пени в размере 1026 руб. 91 коп., пени, начисленные на сумму 2972 руб. 57 коп. в порядке ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки, за период с 04.06.2025 по день фактического исполнения, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10000 руб. 00 коп.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).  

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.  

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  

«Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.  

 Судья Е.Н.Соцкая