АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1221/2019

27 сентября 2019 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2019.

Решение изготовлено в полном объеме 27.09.2019.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Арцыбашевой Т.Ю., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                       ФИО1, рассмотрев после объявленного 18.09.2019 перерыва в открытом судебном заседании исковое заявление 

фонда «Региональный оператор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» 

к муниципальному образованию «Город Курск» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска 

о взыскании задолженности за период с сентября 2014 года по 26.08.2016 по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 151153,09 руб., расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО2 по доверенности от 29.11.2018 № 38,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 24.01.2019 № 398/0701-17-14.

Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» обратился в арбитражный суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Курска о взыскании задолженности за период с сентября 2014 года по 26.08.2016 по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 151153,09 руб., расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 25.02.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Учитывая необходимость выяснения судом дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств, суд пришел к выводу о том, что рассмотрение настоящего дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в связи с чем 11.04.2019 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового судопроизводства.

Определением суда 13.06.2019 произведена замена  ответчика с комитета жилищно-коммунального хозяйства города Курска на муниципальное образование «Город Курск» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска.

Представитель истца поддержала уточненные исковые требования, возражала против удовлетворения заявления о пропуске срока исковой давности, пояснила, что необходимо время для уточнения правовой позиции по делу.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала заявление о пропуске срока исковой давности.

Заявление о пропуске срока исковой давности остается у суда на рассмотрении.

В судебном заседании 18.09.2019 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 25.09.2019, о чем было вынесено протокольное определение. Информация о перерыве в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Курской области (http://kursk.arbitr.ru/) и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru). После перерыва судебное заседание было продолжено.

24.09.2019 от истца через канцелярию суда поступили пояснения к уточненному исковому заявлению.

Представитель истца поддержала уточненные исковые требования, возражала против удовлетворения заявления о пропуске срока исковой давности.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала заявление о пропуске срока исковой давности, представила дополнение к мнению на исковое заявление, ходатайствовала о приобщении документов к материалам дела.

Представитель истца не возражала против удовлетворения ходатайства.

Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены судом к материалам дела.

Другие заявления и ходатайства не поступали.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области», расположенный по адресу: 305000, 

<

...>, зарегистрирован в качестве юридического лица 26.08.2013, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска, расположенный по адресу: 305004, 

<

...>, зарегистрирован в качестве юридического лица 19.06.1997, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Как следует из материалов дела, 22.08.2013 принят Закон Курской области № 63-ЗКО «О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории  Курской  области» (далее ‒ Закон Курской области от 22.08.2013 № 63-ЗКО). 

26.08.2013 на основании части 2 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 вышеуказанного Закона Курской области создан Фонд «Региональный оператор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области», основными задачами которого в силу статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации являются аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

27.12.2013 постановлением Администрации Курской области № 1038-па утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области (далее ‒ Программа).

В Приложении № 3 к Программе содержится перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, указаны стоимость и виды работ по капитальному ремонту общего имущества каждого многоквартирного дома.

Согласно разделу 2 Программы ее целью являются планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области и включенных в указанную Программу. Программа реализуется в течение 2014-2043 годов поэтапно (5-летними периодами).

Ресурсным обеспечением Программы служат средства фонда капитального ремонта, формируемого за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах (раздел 3 Программы).

В Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Курской области вошел многоквартирный дом № 59А по ул. Менделеева г. Курска. 

28.04.2016 между Фондом «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» и комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска было заключено соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в рамках реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, в отношении помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Курск», при формировании фонда капитального ремонта на счете  регионального оператора. 

Из приложения к указанному соглашению следует, что в расчет по оплате взносов на капитальный ремонт по муниципальным помещениям в многоквартирных домах за период с 01.01.2016 по 31.01.2016 по многоквартирному дому № 59А по ул. Менделеева г. Курска включено только нежилое помещение II цокольного этажа  площадью 243,4 кв. м.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.09.2018 №  99/2018/180086016 объект недвижимости – нежилое помещение I площадью 955,3 кв. м., расположенное в многоквартирном доме                 № 59А по ул. Менделеева г. Курска, также находится в собственности муниципального образования «Город Курск» (собственность № 46-46/001/049/2016-311/1 от 04.08.2016), с 26.08.2016 передано собственником имущества в оперативное управление МБУ ДО «ДЮСШ «Виктория» (оперативное управление № 46-46/001-46/001/002/2016-16337/1 от 26.08.2016).  

Оплата взносов на капитальный ремонт указанного нежилого помещения I площадью 955,3 кв. м, расположенного в многоквартирном доме № 59А по ул. Менделеева г. Курска, в соответствии с соглашением от 28.04.2016 не производилась.

Письмом от 05.10.2016 за исх. № 5542/07.01-14 комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска уведомил Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» о нежилых помещениях, не включенных в соглашение от 28.04.2016, среди которых под № 40 указано спорное нежилое помещение I цокольного этажа, 1-го этажа площадью 955,3 кв. м. В графе «Балансодержатель (основание)» указано МБУ ДО «ДЮСШ «Виктория» (распоряжение КУМИ г. Курска от 09.06.2006 № 04/133).

С июля 2018 года истцом стали производится начисления на вышеуказанный объект и сделан добор за период с сентября 2014 года по 26.08.2016, то есть до даты регистрации права оперативного управления МБУ ДО «ДЮСШ «Виктория». 

Из представленных в материалы дела документов следует, что ответчиком обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт в период с сентября 2014 года по 26.08.2016 не исполнялись, что привело к образованию задолженности в размере 151153,09 руб. 

Ссылаясь на то обстоятельство, что многоквартирный жилой дом № 59А по ул. Менделеева г. Курска включен в Региональную программу капитального ремонта и нежилое помещение I площадью 955,3 кв. м., расположенное в указанном многоквартирном доме, находится в собственности муниципального образования «Город Курск», истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик заявленные требования оспорил, считая их незаконными и необоснованными, заявил об истечении срока исковой давности.

В обоснование своих доводов указал, что нежилое помещение I площадью 955,30 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>, является муниципальной собственностью города и закреплено на праве оперативного управления за МБУ ДО «ДЮСШ Виктория» с 01.09.2006 и в подтверждение представил копию распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска от 09.06.2006 № 04/133 «Об использовании имущества муниципальной собственности» и копию договора от 11.08.2016 № 405 о закреплении муниципального недвижимого имущества на праве оперативного управления. Считает, что лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, наделено полномочиями собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника, следовательно, обременено обязанностями по содержанию такого имущества, аналогичными обязанностям собственника

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Из пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. 

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статьям 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В силу положений части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (часть 8.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме. При этом не имеет значения факт заключения договора между собственником помещений и Фондом.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, будучи обязательной платой за организацию и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, не обладают признаком индивидуальной безвозмездности и предназначены для оплаты расходов на выполнение конкретных работ и оказание услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества (включая отдельные элементы строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома), в том числе по их восстановлению или замене в целях улучшения их эксплуатационных характеристик, и тем самым - для поддержания многоквартирного дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, что отвечает прежде всего интересам собственников помещений в таком доме.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П.

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 10 Закона Курской области от 22.08.2013 № 63-ЗКО обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот дом.

Таким образом, учитывая, что Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, была официально опубликована в декабре 2013 года, суд приходит к выводу, что взносы на капитальный ремонт должны уплачиваться собственниками помещений, начиная с сентября 2014 года.

Таким образом, истцом правильно исчислено начало периода оплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.09.2018 № 99/2018/180086016 спорный объект недвижимости – нежилое помещение I площадью 955,3 кв. м., расположенное в многоквартирном доме  № 59А по ул. Менделеева г. Курска, находится в собственности муниципального образования «Город Курск», с 26.08.2016 передано собственником имущества в оперативное управление МБУ ДО «ДЮСШ «Виктория».  

Ответчиком не оспаривается, что нежилое помещение I площадью 955,3 кв. м. находилось в спорный период в муниципальной собственности. 

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 07.06.2016 по делу № А35-720/2016 было признано право муниципальной собственности муниципального образования «Город Курск» на объекты недвижимого имущества:

– нежилое помещение I, цокольный этаж, этаж № 1, площадью 955,3 кв. м., кадастровый номер 46:29:103124:1987, расположенное по адресу: 

<

...>;

‒ нежилое помещение II, цокольный этаж, площадью 243,4 кв. м., кадастровый номер 46:29:103124:1986, расположенное по адресу: 

<

...>. 

Из указанного решения по делу № А35-720/2016 следует, что спорное имущество было передано в муниципальную собственность города Курска на основании решения Курского городского Собрания № 61-2-РС от 26.05.2000 «Об утверждении перечней имущества, являющегося государственной собственностью Курской области, находящегося в ведении акционерного общества открытого типа «Курскхимволокно», и имущества, являющегося собственностью акционерного общества открытого типа «Курскхимволокно», постановления № 877 «Об исполнении решения Курского городского Собрания от 26.05.2000 года № 61-2-РС «Об утверждении перечней имущества, являющегося государственной собственностью Курской области, находящегося в ведении акционерного общества открытого типа «Курскхимволокно», и имущества, являющегося собственностью акционерного общества открытого типа «Курскхимволокно».  

Довод ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, поскольку спорное помещение с 01.09.2006 было закреплено на праве оперативного управления за МБУ ДО «ДЮСШ Виктория», и, соответственно, МБУ ДО «ДЮСШ Виктория» являлось фактическим правообладателем помещения в спорный период, следовательно, обременено обязанностями по содержанию такого имущества, аналогичными обязанностям собственника, отклоняется судом по следующим основаниям.

Ответчиком в материалы дела представлено распоряжение комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска от 09.06.2006 № 04/133 «Об использовании имущества муниципальной собственности», согласно которому за МБУ ДО «ДЮСШ Виктория» на праве оперативного управления был закреплен объект недвижимости муниципальной собственности, расположенный по адресу: 

<

...>, лит. Аа общей площадью 1245,4 кв. м.

Согласно акту приема-передачи в оперативное управление от 01.09.2006 указанное нежилое помещение передано МБУ ДО «ДЮСШ Виктория». 

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

В единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесены сведения о регистрации права собственности муниципального образования «Город Курск» в отношении спорного помещения.

Абзацем 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что наряду с правом собственности право оперативного управления является вещным правом. Следовательно, лицом, несущим бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, может являться субъект, обладающий правом оперативного управления.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце втором пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В данном случае сведения о регистрации права оперативного управления МБУ ДО «ДЮСШ Виктория» до 26.08.2016 отсутствуют.

Само по себе закрепление спорного помещения за МБУ ДО «ДЮСШ Виктория» на основании распоряжения собственника и акта передачи имущества не порождает таких правовых последствий и бремя содержания спорного имущества, хотя фактически и переданного в оперативное управление, должен нести  собственник.

Данный вывод соответствует правовой позиции Судебной коллегии по экономическим спорам, сформулированной в определениях от 13.10.2015 № 304-ЭС15-6285 и от 28.11.2017 № 305-ЭС17-10430.

Таким образом, довод ответчика о том, что спорное помещение с 01.09.2006 закреплено на праве оперативного управления за МБУ ДО «ДЮСШ Виктория», не подтвержден надлежащими документами.

Соответственно, предъявление исковых требований за период с сентября 2014 года по 26.08.2019 к  муниципальному образованию «Город Курск» является обоснованным. 

В соответствии с частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, образуют фонд капитального ремонта.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

  1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

  2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

 Согласно части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

 В силу части 2 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 171 Кодекса).

С 01.09.2014 начисление платы за капитальный ремонт производится региональным оператором с формированием специального платежного документа (извещения на оплату взноса на капитальный ремонт), который направляется собственнику помещения в многоквартирном жилом доме.

Постановлением Администрации Курской области от 15.10.2014 № 655-па «Об областных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2014-2016 годы» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Курской области на 2014 год в размере 6,2 руб. на 1 кв. м общей площади помещений в месяц.

Постановлением Администрации Курской области от 14.01.2015 № 832-па «Об установлении на территории Курской области минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2015 год» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Курской области на 2015 год в размере 6,5 руб. на 1 кв. м общей площади помещений в месяц.

Постановлением Администрации Курской области от 30.11.2015 № 832-па «Об установлении на территории Курской области минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2016 год» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Курской области на 2016 год в размере 7,1 руб. на 1 кв. м общей площади помещений в месяц.

Как следует из материалов дела, расчет задолженности ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт за период с сентября 2014 года по 26.08.2016 произведен истцом исходя из нормативно установленных на соответствующий календарный год минимальных размеров взносов и общей площади спорного помещения. 

Размер задолженности на дату рассмотрения дела составляет 151153,09 руб.

Доказательств принятия собственниками помещений решений об определении иного размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт, а также об определении другого способа формирования фонда капитального ремонта, в том числе путем его формирования на специальном счете, в материалы дела не представлено.

В ходе рассмотрения дела ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Ходатайство ответчика о применении судом срока исковой давности к требованиям истца не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Поскольку право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, течение срока исковой давности по таким искам начинается не позднее дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 57 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22). 

Как следует из материалов дела, письмом от 05.10.2016 за исх. № 5542/07.01-14 комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска уведомил Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» о нежилых помещениях, не включенных в соглашение от 28.04.2016, среди которых под № 40 указано спорное нежилое помещение I цокольного этажа, 1-го этажа площадью 955,3 кв. м. 

Следовательно,  истец узнал о том, кто является собственником данного помещения и, соответственно, кто является ответчиком, ‒ в октябре 2016 года, поэтому срок исковой давности следует исчислять с октября 2016 года. Трехлетний срок исковой давности истечет в октябре 2019 года. 

Ответчик не представил надлежащих доказательств того, что истцу до октября 2016 года было известно о наличии спорного помещения, принадлежащего ответчику. Истец не имел технической возможности самостоятельно получать сведения о собственниках помещений в многоквартирных домах. Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на нежилое помещение I площадью 955,3 кв. м., расположенное в многоквартирном доме № 59А по ул. Менделеева г. Курска, зарегистрировано за муниципальным образованием «Город Курск» с 04.08.2016 № 46-46/001/049/2016-311/1.

Также суд отмечает, что в силу статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры (пункт 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Из материалов дела следует, что истец 26.07.2018 обращался в Арбитражный суд Курской области с заявлением к комитету жилищно-коммунального хозяйства о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности в сумме 151153,09 руб. за период с сентября 2014 года по 26.08.2016.

Определением Арбитражного суда Курской области от 03.09.2018 судебный приказ, выданный по делу № А35-6391/2018, отменен в связи с несогласием должника с требованиями, изложенными в заявлении о выдаче судебного приказа.

Истец обратился в суд с настоящим иском 19.02.2019.

При указанных обстоятельствах, учитывая дату подачи заявления о выдаче судебного приказа, дату подачи искового заявления и дату получения истцом сведений о принадлежности спорного помещения, суд считает, что исковые требования заявлены истцом в пределах срока исковой давности.

Указанный вывод суда соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 24.07.2018 № 302-ЭС18-9613. 

Судом установлено, что надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование «Город Курск» как собственник имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления. Именно органы местного самоуправления согласно части 1 статьи 51 Закона от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Как указано в статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования.  

Пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну.

Таким образом, суд приходит к выводу об обязанности муниципального образования «Город Курск» нести расходы по оплате взносов на капитальный ремонт. 

Из пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» следует, что при удовлетворении исков к публично-правовому образованию в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

В пункте 2.1 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Курска, утвержденного постановлением главы города Курска от 28 апреля 2006 года № 35, определено, что основной задачей комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска является осуществление прав собственника в отношении муниципального имущества (за исключением муниципального жилищного фонда, денежных средств). 

В соответствии с Решением Курского городского собрания № 43-4-РС от 29.08.2008 «Об утверждении положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Курска», комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска является отраслевым органом Администрации города Курска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению имуществом муниципальной собственности города Курска.

Следовательно, муниципальное образование «Город Курск» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям за период с сентября 2014 года по 26.08.2016.

Расчет истца судом проверен и признан обоснованным. Контррасчет исковых  требований ответчиком не представлен. 

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств исполнения ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт за спорный период, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании долга в заявленной сумме 151153,09 руб. является законным, обоснованным по праву и размеру, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на ответчиков пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем согласно пункту 21 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенное, судебные расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины, относятся на ответчика.  

Руководствуясь статьями 4, 17, 27-28, 110, 167-171, 176-177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с муниципального образования «Город Курск» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска за счет казны муниципального образования в пользу фонда «Региональный оператор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» 151153,09 руб. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с сентября 2014 года по 26.08.2016, а также 5535,00 руб. расходов, понесенных по уплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                       Т.Ю. Арцыбашева