﻿

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-9731/2021

г.Чита

02 ноября 2021 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Поповой И.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Токмаковой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889)

к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (ОГРН 1027501177417, ИНН 7534008954)

о взыскании задолженности за тепловую энергию 

при участии в судебном заседании: 

от истца – до перерыва Конюковой М.В., представителя по доверенности от 11.01.2021; 

от ответчика – до перерыва Петренко А.М., представителя по доверенности от 20.10.2021.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 26.10.2021 по 02.11.2021, о чем сделано публичное извещение в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края.

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №14» (далее – ПАО «ТГК-14», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее – УФСИН по Забайкальскому краю, ответчик) о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию по адресу: г. Чита, ул. Новопутейская 20, кв. 147 за период с 16.11.2018 по 14.03.2019 в размере 9721 руб. 99 коп.

При этом в прилагаемом к иску расчете (л.д. 5) указана сумма 9721,98 руб., которая является верной в результате построчного сложения. Поэтому указание в просительной части искового заявления суммы 9721,99 руб. суд расценивает, как явную опечатку.

Ответчик представил отзыв и дополнение к нему, ссылается на то, что квартира находилась в оперативном управлении ответчика с 28.11.2017 по 16.11.2018, с согласия ФСИН России была передана по акту приема-передачи 16.11.2018 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, в связи с чем, полагает необоснованным предъявление к нему требований за последующий период.

После перерыва от сторон поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Дело рассмотрено в порядке части 4 статьи 137, части 5 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил:

Истец является теплоснабжающей организацией в отношении многоквартирного жилого дома по ул. Новопутейская, 20 в г. Чите.

В заявленный истцом период квартира № 147 в указанном доме находилась в собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.12-14).

Согласно выписке из ЕГРН в период с 06.12.2017 по 14.03.2019 право оперативного управления на спорную квартиру было зарегистрировано за УФСИН по Забайкальскому краю.

В период с 16.11.2018 по 14.03.2019 начисления за тепловую энергию по объекту составили 9721 руб. 98 коп.

Ссылаясь на то, что ответчик оплату не произвел, требования претензии добровольно не удовлетворил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Возникшие между истцом и ответчиком правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О теплоснабжении».

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. 

Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

В пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги, в состав которой входит плата за тепловую энергию.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

На основании части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В данном случае ответчик относится к управомоченным лицам, в силу следующего правового регулирования.

Из положений статей 214, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности. 

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса). 

Согласно разъяснениям в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. 

С учетом приведенных норм и разъяснений лицо, обладающее вещным правом на жилые помещения в многоквартирном доме - правом оперативного управления, с момента его регистрации и до регистрации прекращения этого права обязано нести бремя содержания имущества.

Данный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2018 № 302-ЭС18-12722, от 12.07.2018 № 302-ЭС18-9291, от 13.10.2015 № 304-ЭС15-6285, от 28.11.2017 № 305-ЭС17-10430, от 10.11.2020 № 306-ЭС20-16264  и других.

Нахождение спорной квартиры в оперативном управлении ответчика в заявленный истцом период подтверждено выпиской из ЕГРН.

Правовая позиция, допускающая обращение ресурсоснабжающей организации с требованием о взыскании основного долга за потребленную тепловую энергию к учреждению, как правообладателю помещений в многоквартирном доме, сформирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.09.2017 №305-ЭС17-3797.

Ответчиком не представлено доказательств нахождения спорной квартиры в заявленный период в фактическом владении иных лиц.

Согласно статье 224 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Акт приема-передачи от 16.11.2018 между УФСИН по Забайкальскому краю и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области свидетельствует о документальном оформлении передачи, однако доказательством вступления ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области в фактическое владение имуществом не является. 

Более того, как усматривается из дополнения к отзыву, для подписания акт пересылался по почте, т.е. фактической передачи в месте нахождения недвижимого имущества 16.11.2018 не было.

Обращение ответчика в МТУ Росимущества в Забайкальском крае для согласования передачи состоялось только в мае 2019 года и распоряжением от 06.06.2019 № 38/402-и передача имущества согласована, акт приема-передачи утвержден.

Право оперативного управления ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области согласно выписке из ЕГРН зарегистрировано 06.03.2020.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Забайкальского края от 02.02.2021 по делу № А78-6568/2020, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2021, суд отказал ПАО «ТГК-14» во взыскании задолженности за тепловую энергию за период с 16.11.2018 по 05.03.2020 с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области. 

УФСИН по Забайкальскому краю участвовал в деле № А78-6568/2020 в качестве второго ответчика с предъявлением к нему требований за период с 01.07.2018 по 15.11.2018.

В решении суд установил, что право оперативного управления ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области на спорную квартиру возникло с момента государственной регистрации 06.03.2020, поэтому суд не усмотрел законных оснований для отнесения на него обязанности по оплате коммунальных платежей за предшествующий период.

Правильность выводов суда подтверждена Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа в постановлении от 03.08.2021 по делу № А78-6568/2020.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 21.12.2011 № 30-П признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. 

Согласно выписке из ЕГРН право оперативного управления УФСИН по Забайкальскому краю зарегистрировано 06.12.2017, прекращение права оперативного управления зарегистрировано 14.03.2019. При этом решением по делу № А78-6568/2020 установлено, что оплата тепловой энергии по 15.11.2018 ответчиком произведена.

При таких обстоятельствах и приведенном правовом регулировании требование об оплате поставленной истцом тепловой энергии за период с 16.11.2018 по 14.03.2019 правомерно предъявлено УФСИН по Забайкальскому краю.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При отсутствии приборов учета жилищным законодательством предусмотрены нормативы потребления коммунальных услуг, которые должны применяться при расчете платы за коммунальную услугу. 

Таким образом, незаселение жилого помещения и отсутствие в нем зарегистрированных граждан не освобождает собственника от внесения платы за коммунальные услуги. Начисление производится в соответствии с действующим нормативом.

При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Соответствующие разъяснения содержатся также в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22.

В соответствии с пунктом 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги на цели отопления жилых помещений.

Таким образом, жилищным законодательством установлено правило, что само по себе неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, однако при отсутствии приборов учета по заявлению собственника может быть осуществлен перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.

Пунктом 86 Правил № 354 установлено, что, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в

соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

На обстоятельства непреодолимой силы ответчик не ссылался.

Согласно пункту 81(11) Правил № 354 при отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Незаселение жилого помещения и отсутствие в нем зарегистрированных граждан не освобождает собственника от внесения платы за коммунальные услуги, начисление производится в соответствии с действующим нормативом.

Соответствующая правовая позиция  указана в определении Верховного суда Российской Федерации от 24.09.2015 № 307-ЭС15/13174.

Условием для перехода обязанности по оплате коммунальных услуг с публичного собственника на нанимателя является соблюдение установленного законом порядка заселения квартир, в отсутствие которого ответчик должен нести обязанность по оплате фактически потребленных коммунальных услуг (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В период с 16.11.2018 по 14.03.2019 спорная квартира заселена не была, по договору найма не передавалась, что представителем ответчика подтверждено в судебном заседании.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Доказательства оборудования квартиры прибором учета тепловой энергии отсутствуют.

В соответствии с пунктом "а" части 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденными настоящим постановлением.

Согласно пункту 1 Правил расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, определяемого путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году. В этом случае начисление платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в каждом расчетном периоде календарного года.

В связи с чем, истец произвел расчет за отопление по установленному приказом РСТ Забайкальского края от 15.12.2017 № 575-НПА нормативу на отопление 0,0312 Гкал/кв.м (с учетом коэффициента периодичности 0,75 – 0,0234 Гкал/кв.м.), исходя из указанной в выписке из реестра федерального имущества площади квартиры 77,2 кв.м., по установленному приказом РСТ Забайкальского края от 01.11.2014 № 392 нормативу на горячее водоснабжение 3,26 куб.м/мес./чел., с применением тарифа 1232,54 руб. с НДС (с 01.07.2018 по 31.12.2018), утвержденного приказом РСТ Забайкальского края от 20.12.2017 № 618-НПА (л.д. 26-28) и 1253,49 руб. с НДС (с 01.01.2019 по 30.06.2019), утвержденного приказом РСТ Забайкальского края от 20.12.2018 № 710-НПА (л.д. 29-33). 

Сумма начислений составила 9721 руб. 98 коп.

Расчет судом проверен и признан правильным.

Доказательства в подтверждение иных объемов и стоимости потребленной тепловой энергии ответчик в материалы дела не представил.

Верховный Суд Российской Федерации в определении №305-ЭС15-12239(5) от 26 ноября 2018 года указал, что в силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно было быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает противоположная сторона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Доказательства оплаты ответчик в материалы дела не представил, требования истца достоверными допустимыми и относимыми доказательствами не опроверг.

Возражения ответчика судом рассмотрены и отклонены по основаниям, указанным в мотивировочной части решения.

С учетом изложенного, требования истца обоснованы, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению. 

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1).

В пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов (органов местного самоуправления) от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов; если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Таким образом, на ответчика возлагается обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам, от уплаты которых органы не освобождены.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (ОГРН 1027501177417, ИНН 7534008954) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889) 9721 руб. 98 коп. основного долга, 2000 руб. расходов по оплате госпошлины, всего – 11721 руб. 98 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья 								И.П. Попова