Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2799/2024

г. Нальчик

16 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена «06» декабря 2024 года

                                                 Решение в полном объеме изготовлено  «16»  декабря 2024 года  

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  Х.Н. Шогенова,                             

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каляковой С.Д.,  

рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по иску Местной администрации городского округа Нальчик (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к  Частному учреждению дополнительного профессионального образования  "Центр повышения квалификации "АстраМедФарм" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Нальчик 

о демонтаже конструкции, 

встречное исковое заявление Частного учреждения дополнительного профессионального образования "Центр повышения квалификации "АстраМедФарм" 

к Местной администрации городского округа Нальчик 

о признании права собственности на объекты недвижимости,

в отсутствие представителей сторон, 

УСТАНОВИЛ :

Местная администрация городского округа Нальчик (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к  частному учреждению дополнительного профессионального образования  "Центр повышения квалификации "АстраМедФарм" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Нальчик 

в котором просит:

            -освободить самовольно занятый муниципальный земельный участок, общей площадью 219 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, путем сноса самовольных построек: одноэтажной пристройки входной группы к зданию наружными размерами 17 м х 12.3 м и тамбур размерами 3.4 м х 3 м, а также привести здание с кадастровым номером 07:09:0000000:5696, расположенное по указанному адресу, в первоначальное состояние путем сноса пристройки с торцевой и тыльной стороны и сноса шестого наземного этажа за счет ЧУ ДПО «Центр повышения квалификации «Астрамедфарм»» в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

            Определением от 20.05.2024 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 16.07.2024 в 11 час. 00 мин.

            Определением от 16.07.2024 года дело назначено к судебному разбирательству на 10.09.2024 в 11 час. 00 мин.

            10.09.2024 года через канцелярию Арбитражного суда КБР от Частного учреждения дополнительного профессионального образования  "Центр повышения квалификации "АстраМедФарм" поступило встречное исковое заявление в котором просит:

            -признать за ЧУ ДПО «Центр повышения квалификации «право собственности на реконструированное нежилое здание общей площадью 10 846, 3 кв.м (в соответствии с техническим планом от 10.08.2024), с кадастровым номером 07:09:0000000:5696, расположенное по адресу: КБР, 

<

...>., возведенное на земельных участках с кадастровыми номерами 07:09:0102028:543, 07:09:0102028:78.

            -признать за ЧУ ДПО «Центр повышения квалификации «АстраМедФарм» право собственности на вновь созданное нежилое здание общей площадью 2 942,7 кв.м (в соответствии с техническим планом от 10.08.2024), расположенное по адресу: КБР, 

<

...>, возведенное на земельных участках с кадастровыми номерами 07:09:0102028:543, 07:09:0102028:319,07:09:0102028:78.

            Определением от 11.09.2024 года встречное исковое заявление Частного учреждения дополнительного профессионального образования  "Центр повышения квалификации "АстраМедФарм"  принято к производству для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

            Определением от 19.09.2024 года (резолютивная часть объявлена 17.09.2024) судебное разбирательство по делу №А20-2799/2024 года отложено на 12 час. 00 мин. на «25» октября 2024 года.

            Определением от 28.10.2024 (резолютивная часть объявлена 25.10.2024) судебное разбирательство по делу №А20-2799/2024 года отложено на 12 час. 00 мин. на «25» ноября 2024 года.

            Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились, явку своих представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Протокольным определением от 25.11.2024г. в судебном заседании объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. до 06.12.2024г. Информация о месте и времени продолжения слушания дела размещена на сайте суда в сети Интернет. После перерыва в судебное заседание лица, участвующие в деле своих представителей в суд не направили. 

            Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

            По основному иску.

Администрация исковое заявление мотивирует тем, что уполномоченным должностным лицом управления административно-технического контроля Местной администрации г.о.Нальчик проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>.

Установлено, что за пределами собственной территории НГОУ ДПО «Центра повышения квалификации «АстаМедФарм» к зданию осуществлена одноэтажная пристройка входной группы наружными размерами 17м х 12,3м, а также застроен тамбур размерами 3,4м х 3м, располагавшийся на муниципальной территории. Самовольно используется земельный участок общей площадью 219 кв.м. из земель, собственность на которые не разграничена.

Должностными лицами управления выявлена реконструкция здания медицинского колледжа «Призвание» путем осуществления пристройки с торцевой и тыльной стороны. Пристройка на шесть наземных этажей, наружные стены, пяти из которых из пеплоблока, часть наружных стен отштукатурена. На реконструкцию здания путем строительства с фасада входной пристройки, а также возведения многоэтажной пристройки с торцевой и тыльной сторон, проектно-разрешительная документация не выдавалась.

Кроме того, общая этажность здания – 7, 6 наземных, 1 подвал, площадь реконструируемого объекта – 6 243, 3 кв.м. отнесен к местам массового пребывания людей, что в соответствии со ст.49 ГрК РФ требует получение экспертизы проектной документации.

Также, по мнению администрации, имеются признаки нецелевого использования земельного участка. Так, земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102028:78 по ул. Мальбахова 9 предназначен для размещения производственных зданий, что не позволяет размещение объектов капитального строительства, предназначенных для профессионального образования и просвещения.

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес истцом в адрес ответчика 05.04.2024г. за исх. №45-1-23/3325 направлена претензия, с требованием о прекратить незаконную реконструкцию капитального объекта и освобождении самовольно занятого муниципального земельного участка (л.д. 70-72, т.1-й).

Письмом от 03.05.2024 года за исх. №5 в ответ на претензию ЧУ ДПО «Центр повышения квалификации «АстраМедФарм» сообщило Местной администрации г.о. Нальчик об отсутствии нарушений, указало на легитимность права владения, ссылаясь на свидетельства о государственной регистрации права 07-АВ4211163 от 20.08.2014,  07-07-01/001/2014-47 от 19.06.2015, 07-АВ 421164 от 20.08.2014. Кроме того, сообщено о том, что никаких изменений объекта капитального строительства, включая реконструкцию и тому подобные работы, требующие согласования с Местной администрацией в установленном законом порядке не производилось. (л.д.73-80, т. 1-й).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

  Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Местной администрации городского округа Нальчик не подлежащими удовлетворению,  встречное  исковое заявление  Частного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр повышения квалификации «АстраМедФарм» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частное учреждение дополнительного профессионального образования "Центр повышения квалификации "Астрамедфарм" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – Астрамедфарм) является юридическим лицом, с основным видом деятельности согласно сведениям из ЕГРЮЛ «85.42 Образование профессиональное дополнительное».

В соответствии с ч.1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (часть 2 ст.8.1 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 2 статьи 1 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ).

Согласно сведения из ЕГРН, Астрамедфарм на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102028:543 площадью 2062+/-16 кв.м. из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для производственных целей;

- земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102028:74 площадью 451+/-7 кв.м. из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для производственных целей;

- нежилое здание с кадастровым номером 07:09:0000000:19670 площадью 93.6 кв.м. (наименование: часть пристройки к основному зданию), количество этажей 1;

- нежилое здание с кадастровым номером 07:09:0102028:216 площадь. 231,8 кв.м. (наименование: часть пристройки к основному зданию), количество этажей 1;

- нежилое здание с кадастровым номером 07:09:0000000:5696 (наименование: здание с подвалом и техэтажом), количество этажей 6, в том числе подземных 1;

- земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102028:78 площадью 3387 кв.м. из категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для производственных целей;

- земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102028:319 площадью 740+/-10 кв.м. из категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для производственных целей,

которые располагаются по адресу: 

<

...>.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал право подтверждающее значение государственной регистрации прав на объекты недвижимости и ее значимость как гарантии правовой определенности в обороте недвижимости, позволяющей его участникам соизмерять собственное поведение и предвидеть последствия такового в условиях неизменности официально признанного статуса правообладателей (Постановления от 14 мая 2012 года N 11-П, от 4 июня 2015 года N 13-П и др.).

В данном случае, здания, указанные в иске Администрации, как одноэтажная пристройка и тамбур, принадлежат на праве собственности Астрамедфарм и расположены на земельном участке, принадлежащем также Астрамедфарм.

Так, согласно выписке из ЕГРН за Астрамедфарм право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 07:09:0102028:216, площадью 231,8 кв.м. (наименование: часть пристройки к основному зданию), количество этажей 1, на нежилое здание с кадастровым номером 07:09:0000000:19670, площадью 93.6 кв.м. (наименование: часть пристройки к основному зданию), количество этажей 1  – зарегистрированы 01.11.2022г.; а на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 07:09:0102028:74, на котором располагаются вышеуказанные здания, право собственности зарегистрировано 06.02.2014г.

При таких обстоятельствах, доводы Администрации о том, что за пределами собственной территории НГОУ ДПО «Центра повышения квалификации «АстраМедФарм» к зданию осуществлена одноэтажная пристройка входной группы наружными размерами 17м х 12,3м, а также застроен тамбур размерами 3,4м х 3м, располагавшийся на муниципальной территории, что самовольно используется земельный участок общей площадью 219 кв.м. из земель собственность на которые не разграничена - не обоснованы, опровергаются материалами дела, в связи с чем подлежат отклонению.

Во встречном исковом заявлении Астрамедфарм указало, что им произведена реконструкция объекта путем пристройки дополнительных помещений и мансардного этажа к принадлежащему нежилому зданию с кадастровым номером 07:09:0000000:5696, что привело к увеличению площади указанных помещений.  

При проведении реконструкции не были получены необходимые разрешения. Возведенная пристройка обладает признаками самовольной постройки, так как возведена или создана без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.    Здание с кадастровым номером 07:09:0000000:5696 с пристройкой находится в границах земельных участков 07:09:0102028:543, 07:09:0102028:78, принадлежащих Частному учреждению на праве собственности.

В настоящий момент согласно данных ЕГРН, площадь нежилого здания составляет – 6 243,3 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из содержания технического плана здания, подготовленного в связи с изменением сведений о площади здания с кадастровым номером 07:09:0000000:5696 по обращению Истца - ООО «Гео-Эксперт» (кадастровый инженер ФИО1), указано увеличение площади здания, в результате возведения пристроек к административному зданию и составляет на дату составления технического плана (10.08.2024) – 10 846,3 кв.м. (л.д. 9-23, т.2-й)

Ввиду заявленных администрацией обеспечительных мер о запрете Астрамедфарм и иным лицам производить строительные работы по возведению, реконструкции и иным видам работ объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 07:09:0102028:78 Астрамедфарм ссылаясь на лишение возможности на проведение процедур согласования и регистрации спорных пристроек, обратился с настоящим встречным иском, т.к. Астрамедфарм полагает, что иным путем, кроме как обращения в суд, лишена возможности признать право собственности на указанную постройку.

Также, Астрамедфарм указывает что ему на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 07:09:0102028:543, 07:09:0102028:319, 07:09:0102028:78. 

На указанных земельных участках возведено нежилое здание спортивно-оздоровительного комплекса (СОК) без получения необходимых разрешений. 

10.08.2024 кадастровым инженером ФИО1 ООО «ГЕО-ЭКСПЕРТ» подготовлен технический план, в связи с образованием здания, расположенного по адресу: КБР, 

<

...>, общая площадь объекта составляет 2 942,7 кв.м. (процент готовности 100%).

Технический план подготовлен в соответствии с требованиями приказом  Приказ Росреестра от 15.03.2022 №П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований  к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2022 №68051), Федеральными законами №221-ФЗ от 24.07.2007 (ред. 01.05.2022) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп. вступ. в силу с 01.09.2022), а также другими нормативно-правовыми актами РФ в сфере кадастровой деятельности.

В результате проведения кадастровых работ установлены следующие характеристики и параметры объекта недвижимости:

1) здание расположено в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 07:09:0102028:543, 07:09:0102028:319, 07:09:0102028:78, по адресу: 

<

...>

2) кол-во этажей -5, в том числе подземных -0, этаж №5-мансардный

3) материал стен -Легкие из местных материалов, монолитные, из мелких бетонных блоков;

4) год завершения строительства-2024;

5) общая площадь -2 942, 7 кв.м.

Частное учреждение дополнительного профессионального образования «Центр повышения квалификации «АстраМедФарм» просит суд признать право собственности на указанные строения в параметрах указанных в технических планах.

В соответствии со статьей 12  ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

По правилам частей 1 и 2 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает муниципальному образования предъявить соответствующий иск.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ признаками самовольной постройки являются создание объекта на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо его создание без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

По смыслу приведенных норм в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.

В пункте 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 указано, что 

В силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

Если при рассмотрении дела возникли вопросы, для разъяснения которых требуются специальные знания, и согласно положениям Кодекса экспертиза не может быть назначена по инициативе суда, то при отсутствии ходатайства или согласия на назначение экспертизы со стороны лиц, участвующих в деле, суд разъясняет им возможные последствия не заявления такого ходатайства (отсутствия согласия).

В случае если такое ходатайство не поступило или согласие не было получено, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Кодекса).

В п.2 Определения Конституционного Суда РФ от 16.12.2010г. № 1642-О-О отмечено, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ст.123, ч.3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

В судебном заседании, назначенном на 25 ноября 2024г. был объявлен перерыв протокольным определением, в котором указано, что суд объявляет перерыв в судебном заседании для представления дополнительных доказательств и разрешения вопроса о назначении судебной экспертизы в рамках дела А20-2799/2024 до 11 час. 00 мин. 06.12.2024.

При этом лицам, участвующим в деле, разъяснено что информация о движении настоящего дела, о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании может быть получена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://askb.arbitr.ru информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru); заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде. Условия и порядок подачи электронных документов регламентированы Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 № 252 «Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа».

Протокольное определение от 25 ноября 2024г. размещено на официальном сайте Арбитражного Суда КБР в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://askb.arbitr.ru информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

Вместе с тем, от лиц, участвующих в деле: истца и ответчика не поступили заявления (ходатайства) о назначении судебной экспертизы в связи с чем, у суда нет правовых оснований для назначения, проведения экспертизы, т.к. соответствующего ходатайства не заявлено, а обоюдное согласие истца и ответчика на назначение, проведение экспертизы отсутствует.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам.

Так, Астрамедфарм представлены Технический план в отношении здания с кадастровым номером 07:09:0000000:5696 и Строительно-техническое заключение №24/10/ТЗ-185 от 07.10.2024г. в отношении указанного объекта, а также Технический план в отношении созданного здания и Строительно-техническое заключение №24/10/ТЗ-186 от 07.10.2024г. в отношении него, произведенные  Обществом с ограниченной ответственностью «ГЕО-ЭКСПЕРТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по заказу ЧУ ДПО «Астрамедфарм».

Из Технического плана в отношении здания с кадастровым номером 07:09:0000000:5696 следует, что технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи с изменением сведений о характеристиках здания с кадастровым номером 07:09:0000000:5696.

Из Строительно-технического заключения №24/10/ТЗ-185 от 07.10.2024г. в отношении указанного объекта следует, что исследование проведено в отношении нежилого здания, расположенного в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 07:09:0102028:543, 07:09:0102028:78 по адресу: 

<

...>. Кадастровый квартал: 07:09:0102028, год постройки: 1983, функциональное назначение: нежилое здание, фактическое использование: нежилое здание, общая площадь земельных участков, согласно сведениям из ЕГРН, м2: 2062,0 + 3387,0 = 5449,0. Общая площадь объекта, м2: 10846,3, площадь застройки, м2: 1643,0, количество этажей: 8, в том числе подземных этажей: 1 по следующим вопросам:

1. В границах каких земельных участков расположен исследуемый объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

...>? 

2. Оценить техническое состояние фундамента, несущих конструкций и элементов, стен и перекрытий, кровли объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

...>? 

3. Соответствует ли объект недвижимости, расположенный по адресу: КабардиноБалкарская респ., 

<

...>, строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам?

Из раздела 3 Заключения №24/10/ТЗ-185 следует, что исследуемый объект недвижимости прочно соединяется с землей и имеет фундамент, изолированные друг от друга перегородками и стенами помещения, его нельзя переместить и демонтировать, так как все его составляющие элементы неделимы, их невозможно использовать по отдельности, не нарушив целостность всего объекта, его предназначение и функции.

Проведена обследование фундамента здание, в том числе фундаментов под колонны (стр.35-37 Заключения №24/10/ТЗ-185), по результатам которого эксперт пришел к выводу о том, что высота отдельно стоящего фундамента под колонну устроена согласно конструктивных решений проектной документации, в соответствии с требованиями, обеспечивающими достаточную прочность заделки колонны в фундаменте, прочность плитной части фундамента на продавливание при монтаже, возможность выверки колонны при установке.  

Фундамент здания соответствует СНиП 3.02.01-87 Свод правил «Земляные сооружения, основания и фундаменты», требованиям СНиП 2.02.01-83*. «Основания зданий и сооружений», Своду правил по проектированию и устройству оснований и фундаментов зданий и сооружений разработанному в развитие обязательных положений и требований СНиП 2.02.01-83* и СНиП 3.02.01-87. 

Техническое состояние фундамента оценивается как нормативное (категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения) [п. 3.10 ГОСТ 31937]. Процент износа составляет 10% (Таблица №4 Методика определения физического износа гражданских зданий 27 октября 1970г. № 404).

Также проведена обследование стен здания (стр.37-38). Произведен расчет толщины стены по несущей способности, по результатам которого выявлен факт соответствия пункту 6.14.7 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». 

Также установлено, что  антисейсмический пояс высотой 400 мм есть в наличии на уровне перекрытий. Стены нежилого здания выполнены в соответствии с требованиям СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». 

Техническое состояние наружных и внутренних стен оценивается как нормативное (п. 3.10 ГОСТ 31937). Процент износа составляет 8% (Таблица №9 Методика определения физического износа гражданских зданий 27 октября 1970г. № 404).

Из Заключения №24/10/ТЗ-185 следует, что техническое состояние перекрытий оценивается как нормативное (п. 3.10 ГОСТ 31937). Процент износа составляет 10% (Таблица №22 Методика определения физического износа гражданских зданий 27 октября 1970г. № 404) 9стр.38).

Кровля цельная, без выемок, дыр, отслаивания краски. Кровля соответствует своему предназначению и соответствует требованиям «СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» (утв. Приказом Минстроя России от 31.05.2017 N 827/пр).  Техническое состояние кровли оценивается как нормативное [п. 3.10 ГОСТ 31937]. Процент износа составляет 8% (Таблица №32 Методика определения физического износа гражданских зданий 27 октября 1970г. № 404) (стр.39 Заключения №24/10/ТЗ-185).

Проведено исследование на предмет соответствия здания санитарным нормам и правилам, по результатам которого установлено, что здание соответствует нормам и требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (стр.39 Заключения №24/10/ТЗ-185).

Из Заключения №24/10/ТЗ-185 «Исследование на соответствие противопожарным нормам и правилам» следует: В соответствии со с п.4 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», исследуемый объект недвижимости относится к классу функциональной пожарной опасности: Ф4.1 - здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций.

В соответствии с пунктами 4.3 правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 288) Минимальные противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями следует принимать в соответствии с таблицей 1 с учетом функциональной пожарной опасности объекта.

Таблица 1

Степень огнестойкости здания

Класс конструктивной пожарной опасности

Минимальные расстояния при степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности жилых и общественных зданий, м

I, II, III С0

II, III С1

IV С0, С1

IV, V С2, С3

I, II, III

С0

10

12

12

12

II, III

С1

12

12

12

12

IV

С0, С1

12

12

12

15

IV, V

С2, С3

15

15

15

18

Требования к устройству проездов и подъездов к зданиям и сооружениям регламентируются разделом 8 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

8.6. Ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее: 

- 3,5 метров — при высоте зданий или сооружения до 13,0 метров включительно; 

- 4,2 метра — при высоте здания от 13,0 метров до 46,0 метров включительно; 

- 6,0 метров — при высоте здания более 46 метров. 

8.7. В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию и сооружению, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду. 

По факту обследования:  

- высота здания от уровня земли до кровли в самом высоком месте составляет – 25,00м.; 

- доступ к строению обеспечен по средствам проезда (ул. Мальбахова) шириной более 4,2м. 

8.8. Расстояние от внутреннего края проезда до стены здания или сооружения должно быть: 

для зданий высотой до 28 метров включительно — 5 — 8 метров; 

По факту обследования: минимальное расстояние от внутреннего края проезда до стены обследуемого здания – 5,00м. 

Соответственно противопожарные нормы и правила не нарушены. 

Расстояния до соседних объектов недвижимости от стены обследуемого здания: 

- с фасадной стороны расположено одноэтажное нежилое здание на расстоянии 0.10м.; 

- с левого торца расположено два одноэтажных нежилых здания на расстоянии 5,80м. и 0,10м;

 - с правого торца расположено одноэтажное нежилое здание на расстоянии 10,60м;

 - с тыльной стороны расположено пятиэтажное нежилое здание на расстоянии 0,40м.     со стороны правого торца и 32,10м. со стороны левого торца.

Также проведено исследование на соответствие Правилам землепользования и застройки г.о. Нальчик (стр.41-42 Заключения №24/10/ТЗ-185). 

Так, исследуемый объект входит в перечень видов разрешённого использования объектов капитального строительства и земельных участков зоны КП-2, ОБ. 

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны КП-2 не устанавливаются. 

Для зоны ОБ установлены следующие размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:  

Площадь земельного участка

максимальная

Размер земельного участка, предоставляемого для зданий общественно-деловой зоны, определяется в соответствии с региональными и местными нормативами градостроительного проектирования

минимальная

Не нормируется

Количество

этажей

Максимальное

Не нормируется

минимальное

Не нормируется

Высота зданий, сооружений:

Максимальная

Не нормируется

минимальная

Не нормируется

Процент застройки

максимальный

60%

минимальный

Процент застроенности территории объектами, расположенными в многофункциональной общественно-деловой зоне, рекомендуется принимать не менее 50%

Иные показатели

Устройство ограждений земельных участков

Допускается только для земельных участков культовых учреждений, учреждений образования, здравоохранения, отдельно стоящих зданий банков, научно-исследовательских учреждений, зданий для размещения органов правопорядка, физкультурно-спортивных комплексов, мемориальных комплексов, рынков

Максимальная высота ограждений земельных участков

1,3м, степень светопрозрачности – от 0 до 100% по всей высоте

Протяженность здания по фасаду

Не нормируется

Минимальный отступ застройки от границ

3м

Обследованием установлены следующие показатели: 

- количество этажей наземной части – 8. Пункт «Количество этажей» Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик не нарушен; 

- высота здания от уровня земли до кровли в самом высоком месте составляет – 26,00м. Пункт «Высота зданий» Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик не нарушен; 

- процент застройки земельных участков составляет: 1643,0/5449,0 = 30,2%. Пункт «Процент застройки» Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик не нарушен.   

В результате проведенных исследований, эксперты приходят к следующим выводам (стр.44-45 Заключения №24/10/ТЗ-185):

Правообладателем земельного участка (земельных участков) с кадастровыми номерами 07:09:0102028:543, 07:09:0102028:78, в пределах которых расположен исследуемый объект недвижимости,  согласно сведений ЕГРН является ЧУ ДПО "ЦЕНТР ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ "АСТРАМЕДФАРМ", ИНН: 

<

***>. 

По факту обследования нежилого здания, расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами 07:09:0102028:543, 07:09:0102028:78, расположенного по адресу: 

<

...>, установлено: 

Строительные конструкции соответствуют:  

- СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»; 

- ГОСТ 9561-2016. Межгосударственный стандарт. Плиты перекрытий железобетонные многопустотные для зданий и сооружений. Технические условия" (введен в действие Приказом Росстандарта от 18.11.2016 N 1709-ст); 

- СП 64.13330.2017. Свод правил. Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80" (утв. Приказом Минстроя России от 27.02.2017 N 129/пр) (ред. от 19.12.2017); 

-СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-2676" (утв. Приказом Минстроя России от 31.05.2017 N 827/пр). 

- СНиП 3.02.01-87 Свод правил «Земляные сооружения, основания и фундаменты» и требованиям  

- СНиП 2.02.01-83*. «Основания зданий и сооружений». 

Микроклимат помещений, подключение ко всем инженерным сетям, естественное освещение и инсоляция соответствуют санитарным нормам и правилам: 

- Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; 

- Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарноэпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"); 

- Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.10.2001 N 29 "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01" (вместе с "СанПиН 2.2.1/2.1.1.107601. 2.2.1/2.1.1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ; 

Противопожарные нормы и правила соответствуют: 

- Федеральному закону от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- Свод правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 288). 

Нежилое здание, расположенное по ул. Мальбахова, д. 9, входит в состав основных видов разрешенного использования зоны КП-2, ОБ, утвержденных Правилами землепользования и застройки г.о. Нальчик и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Объект считается несущим угрозу жизни и здоровью граждан в случае, если техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта, исходя из положений СП 13-102-2003 “Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений” является недопустимым, либо аварийным, или имеется несоответствие положениям Федерального Закона N 384-ФЗ и иным нормативно-техническим документам, регламентирующим состояние несущих и ограждающих конструкций, т.е. существует опасность для пребывания людей в здании/сооружении. 

Статьей 69 Федерального закона №123 установлены требования к противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями. Численные значения противопожарных разрывов между объектами капитального строительства, временными объектами различного назначения, хозяйственными постройками принимаются в соответствии со сводом правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390. 

В соответствии с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарные расстояния между объектами защиты допускается уменьшать в случаях, оговоренных нормативными документами по пожарной безопасности, а также при условии подтверждения нераспространения пожара между конкретными зданиями, сооружениями по методике в соответствии с Приложением А, либо на основании результатов исследований, испытаний или расчетов по апробированным методам, опубликованным в установленном порядке. Указанное уменьшение противопожарных расстояний должно проводиться при обязательном учете требований к устройству проездов и подъездов для пожарной техники, а также обеспечении нормативной величины пожарного риска на объектах защиты. 

Согласно СП 4.13130.2013   

- п.4.6 противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями I и II степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С0 допускается уменьшать на 50% при оборудовании каждого из зданий и сооружений автоматическими установками пожаротушения. 

п.4.11 Противопожарные расстояния между жилыми, общественными зданиями и сооружениями не нормируются, если более высокая и широкая стена здания, сооружения (или специально возведенная отдельно стоящая стена), обращенная к соседнему объекту защиты, либо обе стены, обращенные друг к другу, отвечают требованиям СП 2.13130  «Обеспечение огнестойкости объектов защиты». 

К способам ограничения распространения пожара относятся также противопожарные преграды (противопожарные стены, экраны, завесы и т.п.) 

Специалистами не выявлены нарушения по строительным и противопожарным нормам, соответственно исследуемый объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Технического плана от 10.08.2024г. в отношении созданного здания следует, что он подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

...>.   

В результате проведения кадастровых работ установлены следующие характеристики и параметры объекта недвижимости:

 1) здание расположено в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 07:09:0102028:543, 07:09:0102028:319, 07:09:0102028:78, по адресу: 

<

...>

2) кол-во этажей - 5, в том числе подземных - 0, этаж №5 - мансардный.

3) материал стен -  Легкие из местных материалов, Монолитные, Из мелких бетонных блоков; 

4) год завершения строительства - 2024 г;

5) общая площадь -  2942,7 кв. м.

Из Строительно-технического заключения №24/10/ТЗ-186 от 07.10.2024г. (далее Заключение №24/10/ТЗ-186) следует, что исследование проведено в отношении нежилого здания, расположенного в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 07:09:0102028:543, 07:09:0102028:319, 07:09:0102028:78 по адресу: 

<

...>. кадастровый квартал: 07:09:0102028, год постройки 2024г., функциональное назначение: нежилое здание, фактическое использование: нежилое здание, общая площадь земельных участков, согласно сведениям из ЕГРН, м2 - 2062,0+740,0+3387,0 = 6189,0. Общая площадь объекта, м2 - 2942,7, площадь застройки, м2 - 590,6, количество этажей – 0 по вопросам:

1. В границах каких земельных участков расположен исследуемый объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

...>? 

2. Оценить техническое состояние фундамента, несущих конструкций и элементов, стен и перекрытий, кровли объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

...>? 

3. Соответствует ли объект недвижимости, расположенный по адресу: КабардиноБалкарская респ., 

<

...>, строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам?

В результате проведенных исследований, эксперты пришли к следующим выводам (стр.44-45 Заключения №24/10/ТЗ-185):

Правообладателем земельного участка (земельных участков) с кадастровыми номерами 07:09:0102028:543, 07:09:0102028:319, 07:09:0102028:78, в пределах которых расположен исследуемый объект недвижимости согласно сведений ЕГРН является ЧУ ДПО "ЦЕНТР ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ "АСТРАМЕДФАРМ", ИНН: 

<

***>.

 По факту обследования нежилого здания, расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами 07:09:0102028:543, 07:09:0102028:319, 07:09:0102028:78, расположенного по адресу: 

<

...>, установлено: 

Строительные конструкции соответствуют:  

- СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»; 

- ГОСТ 9561-2016. Межгосударственный стандарт. Плиты перекрытий железобетонные многопустотные для зданий и сооружений. Технические условия" (введен в действие Приказом Росстандарта от 18.11.2016 N 1709-ст); 

- СП 64.13330.2017. Свод правил. Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80" (утв. Приказом Минстроя России от 27.02.2017 N 129/пр) (ред. от 19.12.2017); 

- СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-2676" (утв. Приказом Минстроя России от 31.05.2017 N 827/пр). 

- СНиП 3.02.01-87 Свод правил «Земляные сооружения, основания и фундаменты» и требованиям

  - СНиП 2.02.01-83*. «Основания зданий и сооружений». 

Микроклимат помещений, подключение ко всем инженерным сетям, естественное освещение и инсоляция соответствуют санитарным нормам и правилам: 

- Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; 

- Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарноэпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"); 

- Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.10.2001 N 29 "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01" (вместе с "СанПиН 2.2.1/2.1.1.107601. 2.2.1/2.1.1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ; 

Противопожарные нормы и правила соответствуют: 

- Федеральному закону от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

- Свод правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 288). 

Нежилое здание, расположенное по ул. Мальбахова, д. 9, входит в состав основных видов разрешенного использования зоны КП-2, утвержденных Правилами землепользования и застройки г.о. Нальчик и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Объект считается несущим угрозу жизни и здоровью граждан в случае, если техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта, исходя из положений СП 13-102-2003 “Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений” является недопустимым, либо аварийным, или имеется несоответствие положениям Федерального Закона N 384-ФЗ и иным нормативно-техническим документам, регламентирующим состояние несущих и ограждающих конструкций, т.е. существует опасность для пребывания людей в здании/сооружении. 

Статьей 69 Федерального закона №123 установлены требования к противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями. 

Численные значения противопожарных разрывов между объектами капитального строительства, временными объектами различного назначения, хозяйственными постройками принимаются в соответствии со сводом правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты.

Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390. 

В соответствии с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. 

Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарные расстояния между объектами защиты допускается уменьшать в случаях, оговоренных нормативными документами по пожарной безопасности, а также при условии подтверждения нераспространения пожара между конкретными зданиями, сооружениями по методике в соответствии с Приложением А, либо на основании результатов исследований, испытаний или расчетов по апробированным методам, опубликованным в установленном порядке. Указанное уменьшение противопожарных расстояний должно проводиться при обязательном учете требований к устройству проездов и подъездов для пожарной техники, а также обеспечении нормативной величины пожарного риска на объектах защиты. 

Согласно СП 4.13130.2013   

- п.4.6 противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями I и II степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С0 допускается уменьшать на 50% при оборудовании каждого из зданий и сооружений автоматическими установками пожаротушения.

- п.4.11 Противопожарные расстояния между жилыми, общественными зданиями и сооружениями не нормируются, если более высокая и широкая стена здания, сооружения (или специально возведенная отдельно стоящая стена), обращенная к соседнему объекту защиты, либо обе стены, обращенные друг к другу, отвечают требованиям СП 2.13130  «Обеспечение огнестойкости объектов защиты». 

К способам ограничения распространения пожара относятся также противопожарные преграды (противопожарные стены, экраны, завесы и т.п.).

Специалистами не выявлены нарушения по строительным и противопожарным нормам, соответственно исследуемый объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав представленные заключения, установив, что заключения содержат:

- необходимые пояснения и фотографические материалы, а также указаны способы проведения обследований и оборудования, с помощью которых произведен обследования (приложены сведения о результатах поверки использованных оборудований);

- выводы специалистов обоснованы, носят последовательный непротиворечивый характер; иными доказательствами выводы заключений не опровергнуты, данных, свидетельствующих о наличии сомнений в обоснованности выводов специалистов, либо доказательств, опровергающих выводы проведенных обследований и исследований в рамках представленных заключений, истцом суду не представлены;

- полномочия и компетентность специалистов не оспорены, имеются соответствующие документы, подтверждающие право на производство экспертиз, наличие необходимой квалификации (к заключениям копии дипломов специалистов, удостоверение о повышении квалификации, свидетельство о членстве в ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров, сертификат соответствия судебного эксперта, сертификат соответствия экспертных организаций AS 000080, согласно которому ООО «ГЕО-ЭКСПЕРТ» сертифицировано в соответствии с правилами системы добровольной сертификации деятельности экспертных организаций в области судебной экспертизы и имеет право самостоятельного производства судебных экспертиз в области исследование объектов землеустройства, земельных участков, зон с особыми условиями использования территорий, в том числе с определением их границ на местности (27.1); судебной оценочной экспертизы (34.1);  сертификат соответствия экспертных организаций AS 000078, согласно которому ООО «ГЕО-ЭКСПЕРТ» сертифицировано в соответствии с правилами системы добровольной сертификации деятельности экспертных организаций в области судебной экспертизы и имеет право самостоятельного производства судебных экспертиз в области: технические и сметно-расчетные исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними (16.1); исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, с целью определения их рыночной и иной стоимости (16.2); исследование домовладений с целью установления возможности их реального раздела между собственниками в соответствии с условиями, заданными судом; разработка вариантов указанного раздела (16.3); Исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия требованиям специальных правил. 

Определение технического состояния, причин, условий, обстоятельств и механизма разрушения строительных объектов, частичной или полной утраты ими своих функциональных, эксплуатационных, эстетических и других свойств» (16.4); исследование строительных объектов, их отдельных фрагментов, инженерных систем, оборудования и коммуникаций с целью установления объема, качества и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий (16.5); исследования помещений жилых, административных, промышленных и иных зданий, поврежденных заливом (пожаром) с целью определения стоимости их восстановительного ремонта (16.6) -

Суд в силу статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ пришел к выводу о допустимости в качестве надлежащих доказательств и достоверности указанных заключений, как одного из доказательств по делу.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки. 

Закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции РФ гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ. 

Указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 г. N 101-О, от 24 марта 2015 г. N 658-О, от 27 сентября 2016 г. N 1748-О, от 28 марта 2017 г. N 609-О и др.). 

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. 

Как отмечено в пункте 8 названного Обзора судебной практики, если по делу о сносе самовольной постройки суд придет к выводу об устранимости допущенных в ходе ее возведения нарушений, в резолютивной части решения указываются оба возможных способа его исполнения - снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. 

Правовые последствия возведения самовольной постройки определены в пункте 2 статьи 222 ГК РФ.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. 

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

 Согласно положениям пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ судом принимается решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями. 

Снос недвижимого имущества является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми. 

Для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями.

В данном случае, из представленных заключений следует, что нежилые здания, являющиеся предметом, как первоначального иска, так и встречного – соответствуют строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, указанные нежилые здания расположены в пределах земельных участков, принадлежащих на праве собственности Частному учреждению дополнительного профессионального образования "Центр повышения квалификации "АстраМедФарм".

Также суд учитывает, что АстраМедФарм принимало меры по узаконению нежилых зданий, путем обращения в Местную администрацию г.о. Нальчик с заявлениями о вводе в эксплуатацию указанных объектов недвижимости, что следует из писем от 03.09.2024 за исх. №24, №25, полученные Местной администрацией городского округа Нальчик, согласно вх. штампу от 06.09.2024 года (л.д. 48-49, т. 2-й).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьями 8, 9, 65, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права и на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из представленных суду документов, доказательств, доводов и установленных обстоятельствах, суд полагает подлежащим удовлетворению встречные исковые требования Частного учреждения дополнительного профессионального образования "Центр повышения квалификации "Астрамедфарм", а в первоначальном иске Местной администрации г.о.Нальчик, следует отказать.

            Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

По основному иску:

            В удовлетворении исковых требований Местной администрации г.о. Нальчик отказать.

            По встречному иску:

            Исковые требования Частного учреждения дополнительного профессионального образования "Центр повышения квалификации "АстраМедФарм" удовлетворить.

            Признать за ЧУ ДПО «Центр повышения квалификации право собственности на реконструированное нежилое здание общей площадью 10 846, 3 кв.м (в соответствии с техническим планом от 10.08.2024), с кадастровым номером 07:09:0000000:5696, расположенное по адресу: КБР, 

<

...>., возведенное на земельных участках с кадастровыми номерами 07:09:0102028:543, 07:09:0102028:78.

            Признать за ЧУ ДПО «Центр повышения квалификации «АстраМедФарм» право собственности на вновь созданное нежилое здание общей площадью 2 942,7 кв.м (в соответствии с техническим планом от 10.08.2024), расположенное по адресу: КБР, 

<

...>, возведенное на земельных участках с кадастровыми номерами 07:09:0102028:543, 07:09:0102028:319,07:09:0102028:78.

            Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня его принятия.

            Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

            Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                               Х.Н. Шогенов