АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-29995/23

22 декабря 2023 года

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   18 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен            22 декабря 2023 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Лебедевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации города Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности

при участии:

от истца: ФИО2 (доверенность от 21.12.2022 № 403),

от ответчика: ФИО3.(доверенность от 19.10.2023);

установил:

акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» обратилось в арбитражный суд с иском к администрации города Ростова-на-Дону о взыскании задолженности в размере 937 598,27 руб.

Через канцелярию суда от ГУ ФССП России по Ростовской области МВД поступил ответ на запрос суда о предоставлении сведений о зарегистрированных лицах за период с августа 2020 по сентябрь 2023. Суд определил приобщить документы к материалам дела.  

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил заявленные требования, просил суд взыскать задолженность в размере 22 419,55 рублей. 

Право формулирования требований является прерогативой заявителя, которое предоставлено ему в силу прямого указания данного в законе. В связи с чем, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению, уточнения судом приняты.

Представитель  истца поддержал заявленное требование с учетом уточнений.

Представитель  ответчика возражает против удовлетворения заявления. 

Рассмотрев исковое заявление, заслушав представителей сторон, представленные материалы дела, суд установил следующее.

В АО «Ростовводоканал» открыты лицевые счета по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение в жилые помещения по следующим адресам:

1.

<

...> (лицевой счет № 11670436);

2. 

<

...> (лицевой счет № 300088483);

3.

<

...> (лицевой счет № 100019073);

4. 

<

...> (лицевой счет№ 300250641);

5. 

<

...> (лицевой счет № 300151405);

6. 

<

...> Пятилетки, д.6/3, кв. 43 (лицевой счет № 300244185);

7. 

<

...> Краснодарская, д.82/1, кв. 95 (лицевой счет № 300122193);

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект  недвижимости  муниципальное образование  «Город Ростов-на-Дону»  является собственником жилых помещений расположенным по адресам:

-

<

...> с19.09.2012;

-

<

...> с 24.10.2012;

-

<

...> с 01.09.2012

-

<

...> с 27.11.2017;

-

<

...> с 08.09.2011;      

-

<

...> Пятилетки, д.6/3, кв. 43 с 19.09.2012.      

-

<

...> Краснодарская, д.82/1, кв. 95 с 10.03.2011. 

В период с апреля 2014 по март 2014 акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» оказывало услуги  водоснабжения и водоотведения жилых домов, в состав которых входят квартиры, находящиеся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, при этом ответчиком услуги не оплачены ответчиком, в связи с чем образовалась задолженность:

- по адресу 

<

...> за период ноябрь 2015-март 2023 в размере 119 555,83 руб.

- по адресу 

<

...> за период февраль 2016 - март 2023 в размере 160 957,39 руб.

- по адресу 

<

...> за период сентябрь 2012 - март 2023 в размере 153 107,98 руб.

- по адресу 

<

...>за период декабрь 2017 - март 2023 в размере 124 128,38 руб.

- по адресу 

<

...> за периодапрель 2014 - март 2023 в размере 126 979,88 руб.

- по адресу 

<

...> Пятилетки, д.6/3, кв. 43 за период апрель 2014 - март 2023 в размере 130 709,92 руб.

- по адресу 

<

...> Краснодарская, 82/1, кв. 95  за период ноябрь 2016 -  март 2023 в размере 122 158,89 руб.

Таким образом, в связи с неоплатой счетов, общая задолженность за потребленный ответчиком ресурс ВКХ по вышеуказанным адресам составила 937 598,27 руб.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием о погашении задолженности, которая была оставлена последним без финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований.

В ходе рассмотрения дела истцом, с учетом представленных ответчиком документов о заселении квартир, а также с учетом заявления ответчика о применении срока исковой давности, иструбемых судом из Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области истцом заявлялись ходатайства об уточнении (уменьшении) исковых требований.

С учетом заявленных истцом ходатайств, удовлетворенных судом на основании ст. 49 АПК РФ, предметом исковых требований является требование о взыскании задолженности за услуги ВКХ в размере 22 419,55 руб. в отношении жилого помещения: 

<

...>.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Спорные отношения сторон подпадают под правовое регулирование параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальных норм законодательства в сфере энергоснабжения и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации,(далее - ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долейучаствовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также виздержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Действующее законодательство допускает участие публичных образований вгражданском обороте в качестве потребителей энергетических ресурсов посредствомзадействования в энергетических правоотношениях имущества входящего в казнусоответствующего публичного образования, в том числе, в случае отсутствия договораэнергоснабжения между публичным образованием и ресурсоснабжающей организацией,что подтверждается судебной практикой (постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.03.2023 по делу № А53-37756/2021).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, собственником заявленных в иске помещений является – муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону».

В силу п. 5 части 2 и части 3 статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за поставленный коммунальный ресурс возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ч. 3 ст. 215 ГК РФ, имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденнымиПостановлением Правительства № 644 от 29.07.2013 установлено, что к договорухолодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении,предусмотренные ГК РФ (ст. 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным ФЗ нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 15 пункта 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), потребителем является лицо, пользующееся на правесобственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме,жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пп. и) п. 34 Правил № 354, потребитель обязан своевременно и вполном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установленодоговором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу абзаца 10 пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением,изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения рассматриваются как договорные.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии сусловиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствиитаких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычнопредъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства иодностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами(статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе, поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе, поставки твердого топлива при наличии печного отопления). 

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу пункта 7 части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование, принадлежащее ему на праве собственности, жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта – принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем, принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Закрытый перечь лиц, обязанных вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, закреплен нормой части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора.

Таким образом, системное толкование норм жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что под заселением жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке понимается заключение с лицом, которому предоставляется жилое помещение, договора социального найма, договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшего государственную регистрацию договора или иного документа, выражающего содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на ответчике лежит обязанность представить доказательства не только реального проживания в спорные периоды граждан в спорных жилых помещениях, но и факт их вселения в данные помещения по одному из оснований, закрепленных в части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.к. именно данная норма права содержит исчерпывающий перечень субъектов, на которых возлагается обязанность по внесению платы за поставляемые коммунальные ресурсы.

Нормы действующего законодательства не обязывают ресурсоснабжающие компании устанавливать лиц и осуществлять их последующий розыск, которые вселяются муниципалитетом в принадлежащие последнему жилые помещения. В ситуации, когда собственник не надлежаще осуществляет контроль за принадлежащим ему имуществом, дозволяя использование такового лицами без надлежащего оформления их права на пользование жилыми помещениями, бремя доказывания того, что обязанность по оплате потребленного ресурса должна быть возложена на лицо, заселённое в помещение в отсутствие правового основания, лежит на таком собственнике (постановление Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 22.06.2023 по делу № А53-29673/2022).

Судом из Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области  истребованы справки в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>.

В ответ на запрос суда от Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области получена справка от 21.11.2023 № 41/12/6-32427. Из сведений указанных в справке установлено, что по адресам: 

<

...>, 

<

...>, г. Ростов-на-Дону, пр-кт. 40-летия Победы, д.282/100, кв. 4, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>; 

<

...> в спорный период зарегистрированы физические лица.

Ответчик указывает, что жилой дом по адресу ул. Ларина, д.14 расселен в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Администрации города Ростова-на-Дону № 1282 от 12.09.2016. Из приложения 15 к постановлению следует, что из квартиры 26 подлежит расселению ФИО4, ФИО5, ФИО6

Согласно представленного в материалы дела постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 10.01.2022 года № 5 ФИО7, ФИО5, ФИО6 предоставлено жилое помещение по адресу 

<

...>, указанные лица сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Ответчиком в материалы дела предоставлен договор социального найма жилого помещения от 04.03.2022 № 19, по условиям которого ФИО7, а также членам ее семьи ФИО5, ФИО8 предоставлено жилое помещение по адресу 

<

...>.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что услуги ВКХ по адресу 

<

...> в спорный период оказаны надлежащим образом. 

Признавая требования о взыскании задолженности в размере 22 419,55 руб. в отношении жилого помещения: 

<

...> за период с  04.03.2022 по сентябрь 2023, суд исходит из того, факт признания дома аварийным, ветхим и подлежащим сносу или реконструкции не освобождает Администрацию города Ростова-на-Дону от несения расходов по оплате услуг водоснабжения, водоотведения спорного жилого помещения, что аналогичная позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 2 декабря  года №309-ЭС15-15729.

При отсутствии надлежащих доказательств фактического отключения жилого дома от системы водоснабжения, водоотведения сам по себе факт признания многоквартирного жилого дома аварийным не является основанием для освобождения их собственника от оплаты отпущенного ресурса. При отсутствии доказательств, свидетельствующих о прекращении подачи коммунального ресурса, обстоятельства, относящиеся к расселению многоквартирных домов не могут влиять на содержание обязанности вносить соответствующие платежи. 

Доказательств фактического отключения жилых домов от системы водоснабжения, водоотведения, а также не предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению в спорные жилые помещения в спорный период ответчиком в материалы дела не предоставлено, с заявлением об отключении от водоснабжения, водоотведения спорных жилых помещений в связи с признанием многоквартирных домов аварийными ответчик в АО «Ростовводоканал» не обращался.

Оценив представленные суду письменные доказательства с учетом требований статей 67, 68, 71 и 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал их надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Расчет истца судом проверен, признан арифметически и методологически верным, в связи с чем, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать задолженность за услуги ВКХ в размере 22 419,55 руб. за период с  04.03.2022 по сентябрь 2023.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что уточненные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истцом при подаче искового заявления по платежному поручению от 14.08.2023 № 18288 уплачена государственная пошлина в сумме 21 752,00 руб.

В соответствии с подпунктами 1 и 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются: прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов; а также государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из материалов дела следует, что при подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина.

Согласно пункту 21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 (с изм. от 30.06.2015) «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов другой стороне.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Наличие у ответчика льготы по уплате государственной пошлины по делам, в которых он принимает участие в качестве истца или ответчика, не влияет на порядок взыскания судебных расходов, установленный статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Взыскание государственной пошлины в данном случае возлагает на ответчика обязанность не по ее уплате в бюджет, а по компенсации истцу денежных средств в размере понесенных им судебных расходов.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче иска, подлежат отнесению на ответчика сумме 2 000 руб.

Государственная пошлина в сумме 19 752,00 руб. уплаченная по платежному поручению № 18288 от 14.08.2023 подлежит возврату истцу из федерального бюджета, в связи с уменьшением исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Администрации города Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 22 419,55 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 2 000,00 руб.

Возвратить акционерному обществу «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из Федерального  бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 19 752,00 руб. уплаченную по платежному поручению № 18288 от 14.08.2023.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение и в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья          Ю.В. Лебедева