2148/2017-80450(3) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3602/2017

г. Владивосток

19 мая 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2017 года. Полный текст решения изготовлен 19 мая 2017 года. 

 Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Гарбуз М.Н.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем А.С. Балабошко,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с  ограниченной ответственностью «Анексима» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, дата государственной регистрации 08.10.2010)  

к Департаменту лесного хозяйства Приморского края (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 11.09.2007)  

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно  предмета спора: Общественная организация охотников и рыболовов- любителей Пожарского района «Алчан», закрытое акционерное общество  «Лес Экспорт»  

об оспаривании решения при участии в заседании: 

от заявителя – ФИО1, паспорт, протокол от 14.12.2012,  от ответчика – не явились, извещены;  

от третьих лиц – не явились, извещены; установил: 

 Общество с ограниченной ответственностью "Анексима" обратилось  в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Департаменту  лесного хозяйства Приморского края о признании незаконным решение от  19.01.2017 № 38-05-57/209 об отказе в предоставлении в аренду лесных  участков для разработки месторождения полезных ископаемых с целью  добычи золота на территории Верхне-Перевальнинского лесничества  общей площадью 1705,50 га; обязании Департамента лесного хозяйства  Приморского края принять решение о предоставлении Обществу с  ограниченной ответственностью «Анексима» в аренду лесного участка  общей площадью 1705,50 га., расположенного в лесах Верхне- Перевальнинского лесничества, в том числе: квартал № 4 часть выдела 26;  квартал № 9 часть выделов 2, 4, 7-9, 12, 17-24; 26, выдела 10, 11, 13, 25, 27;  квартал № 10 часть выделов 15, 18-21, 29, 33, 35; квартал № 11 часть  выделов 3, 6, 8, 15,16, 21, 22, 27, 28, 35, 39, 40, 44, 49, 52, выдела 4, 5, 1720, 29-34,41-43,47, 48,50, 53; квартал № 23 часть выделов 3,4,10,13-16,20,  27,29, 32, выделов 21, 22, 30; квартал № 26 часть выделов 5-7, 9, 10, 12, 15,  18, 20-22, 26, 27, 32-35, 43, 61, 63, 64, выделов 16,17,19; квартал № 29 часть  выдела 26, 30; квартал № 45 часть выделов 1, 4, 5, 7-10, 13-15, 29, 30,  выделов 2, 6, 11; квартал № 46 часть выделов 1, 3-5, 9, 13-16, 29, выделов 68, 10,11; квартал № 48 часть выделов 5, 6, 8, 10, 13, 15-18, 26, 29, 30,  выделов 9, 11, 12, 27; квартал № 50 часть выделов 9, 12,15,18, 21, 30,  выделов 13,14; квартал № 51 часть выделов 2, 4-10,14,15, 41, 42, выделов 1,  3; Лермонтовского участкового лесничества: часть выдела 26 квартала 4;  часть выдела 4, 21, выдела 11, квартала 9; часть выдела 18, квартала 10;  часть выдела 21, 28, выдела 30, 31, квартала 11; часть выделов 15, 27,  квартала 23; часть выдела 9, 18, 20, 21, 26, квартала 26; часть выдела 5,  квартала 45; часть выдела 14, выдела 6, квартала 46; часть выдела 6,  выдела 27, квартала 48; часть выдела 18, выдела 14, квартала 50; часть  выдела 2, 9, 41, выдела 1, квартала 51 - ОЗУ (берегозащитные участки  лесов расположенные вдоль водных объектов) в целях проведения работ  

по разработке месторождения полезных ископаемых - россыпного  месторождения самородного золота.  

 Определением Арбитражного суда Приморского края от 04.04.2017  судом привлечены к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  закрытое акционерное общество «Лес Экспорт» и общественная  организация охотников и рыболовов-любителей Пожарского района  «Алчан».  

 В судебное заседание не явились представители ответчика и третьих  лиц извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного  разбирательства, судом на основании статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации судом проводится  судебное разбирательство в отсутствие не явившихся сторон по делу.  

 Заявитель требования поддержал в полном объеме, на вопросы суда  пояснения дать не смог.  

 Суд, руководствуясь статьями 163, 184, 185 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  объявлял перерыв до 15.05.2017 до 14 часов 30 минут.  

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле уведомлены в  соответствии с Информационным Письмом Президиума ВАС РФ № 113  

от 19.09.06 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации» путем размещения на официальном сайте  суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.  

 После окончания перерыва судебное разбирательство продолжено  15.05.2017 в 14 часов 30 минут, в заседание явились: от заявителя тот же  представитель, от ответчика – не явился, извещен; от третьих лиц – не  явились, извещены;  

 Суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации судом продолжено судебное  разбирательство в отсутствие не явившихся указанных лиц по делу.  

 В судебном заседании представитель ООО «Анексима» заявленные  требования поддержал, с оспариваемым решением Департамента не  согласен. Считает, что оснований для отказа в предоставлении в аренду  лесных участков по причине аренды их третьими лицами отсутствуют,  поскольку действующее законодательство не содержит запретов на  предоставление земельных участков разным лесопользователям для  осуществления разных видов деятельности. Указывает, что заявление  подано в соответствии с требованиями установленного порядка подготовки  и заключения договора аренды лесного участка, с приложением всех  необходимых документов. Полагает, что решение ответчика не  соответствует закону и нарушают его права и законные интересы в сфере  предпринимательской деятельности, в связи с чем просит признать  оспариваемое решение незаконным, а в качестве восстановления  нарушенного права обязать Департамент предоставить Обществу  испрашиваемые лесные участки.  

Общественная организация охотников и рыболовов-любителей  Пожарского района «Алчан» и закрытое акционерное общество «Лес  Экспорт» в письменных отзывах требования ООО «Анексима»  поддержали, считают, что Департаментом необоснованно отказано в  предоставлении испрашиваемого заявителем лесного участка, Полагают,  что пользование лесным участком с целью выполнения работ по разведке и  добыче золота не препятствует одновременному использованию участка  третьими лицами с целью заготовки древесины и ведения охотничьего  хозяйства.  

Из материалов дела следует, что ООО «Анексима» имеет лицензию  от 13.12.2012 серии ВЛВ № 02234 БР на право пользования недрами с  целью геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота в  Улиткинском золотоносном узле (бассейн верхнего течения р. Улитка, р.  Правая Предгорка и кл. Луданный), расположенном в Пожарском  муниципальном районе Приморского края, выданную управлением по  

недропользованию по Приморскому краю. Срок действия лицензии до  12.12.2032.  

ООО «Анексима» проведено натуральное техническое обследование  лесных участков в составе земель лесного фонда для определения  фактического состояния лесного фонда на испрашиваемом участке и  предоставления в аренду ООО «Анексима» в целях проведения работ по  разработке месторождения полезных ископаемых, россыпного  месторождения самородного золота, о чем составлены акты натурального  технического обследования соответствующих лесных участков от  10.06.2016.  

16.12.2016 ООО «Анексима» обратилось в Департамент лесного  хозяйства Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду  лесного участка на территории Верхне-Перевальнинского лесничества  общей площадью 1705,50 га в целях проведения работ по разработке  месторождения полезных ископаемых – россыпного месторождения  самородного золота сроком до 01.12.2032 в соответствии с лицензией,  приложив к заявлению акты натурального технического обследования  соответствующих лесных участков от 10.06.2016.  

По результатам рассмотрения заявления Департамент письмом от  19.01.2017 № 38-05-57/209 отказал Обществу в предоставлении  испрашиваемых лесных участков в аренду.  

Посчитав, что решение Департамента лесного хозяйства  Приморского края от 19.01.2017 № 38-05-57/209 не соответствует закону,  нарушает права и интересы ООО «Анексима» в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество  оспорило его в арбитражном суде.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав  законность оспариваемого решения, суд пришел к выводу об  обоснованности требований заявителя.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и  иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными  решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если  полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и  действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно статье 25.1. Закона Российской Федерации от 21.02.1992   № 2395-1 «О недрах» земельные участки, лесные участки, водные объекты,  необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами,  предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским  законодательством, земельным законодательством, лесным  законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.  Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной  собственности и необходимые для ведения работ, связанных с  пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без  проведения торгов (конкурсов, аукционов).  

Статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации определяет лесной  участок как земельный участок, который расположен в границах  лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями  земельного законодательства и настоящего Кодекса.  

Как следует из оспариваемого решения, снованием для отказа в  предоставлении испрашиваемых лесных участков явилось расположение  их на территории, арендованной общественной организацией «Алчан»,  ЗАО «Лес Экспорт».  

Обосновывая свое решение, Департамент указал на то, что  разработка месторождения полезных ископаемых может затронуть  интересы арендаторов лесных участков, использующих их с целью  заготовки древесины и для ведения охотничьего хозяйства.  

В соответствии с частью 2 статьи 43 Лесного кодекса РФ для  выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки  месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в  государственной или муниципальной собственности, предоставляются в  аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной  статьи.  

Статьей 71 Лесного кодекса РФ определен порядок предоставления  гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, в соответствии с  частью 1 которой лесные участки, находящиеся в государственной или  муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на  основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в  аренду.  

Пунктом 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ установлено, что к  договору аренды лесного участка применяются положения об аренде,  предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и  Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено  законом.  

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) арендодатель предоставляет арендатору имущество за  плату во временное владение и пользование или во временное  пользование.  

Согласно статье 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные  участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие  имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование,  транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих  

натуральных свойств в процессе их использования. Законом могут быть  установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других  обособленных природных объектов.  

Статьей 1 Лесного кодекса РФ установлено, что лесное  законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные  правовые акты основываются на принципах обеспечения многоцелевого,  рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для  удовлетворения потребности общества в лесах и лесных ресурсах.  

В пункте 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ перечислены виды  использования лесов, в том числе выполнение работ по геологическому  изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых.  

В соответствии с пунктом 2 этой же статьи леса могут  использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью  1 указанной статьи, если иное не установлено Кодексом, другими  федеральными законами.  

В силу статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на  основании федерального закона и только в той мере, в какой это  необходимо в целях защиты основ конституционного строя,  нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,  обеспечения обороны страны и безопасности государства.  

Лесной кодекс РФ не содержит запрета на предоставление лесных  участков разным лесопользователям для осуществления разных видов  деятельности.  

Системное толкование указанных норм законодательства  показывает, что ограничение, как по виду лесопользования, так и по числу  лесопользователей, возникает только в том случае, когда одновременное  многоцелевое лесопользование одним земельным участком невозможно.  

Данная правовая позиция соответствует разъяснениям, изложенным  Президиумом ВАС РФ в постановлении от 27.07.2010 N 2111/10 по делу   № А05-7607/2009.  

Испрашиваемый заявителем лесной участок частично находится в  границах лесного участка, предоставленного ОО «Охотников и рыболовов- любителей Пожарского района «Алчан» в аренду для ведения охотничьего  хозяйства, и лесного участка ЗАО «Лес Экспорт», предоставленного в  аренду для заготовки древесины.  

В свою очередь, заявителем предполагается использование спорный  лесной участок с целью выполнения работ по геологическому изучению  недр и разработки месторождений полезных ископаемых (добычи золота).  

Принимая во внимание, что деятельность заявителя по выполнению  работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений  полезных ископаемых является самостоятельным видом лесопользования,  отличным от ведения охотничьего хозяйства и заготовки древесины,  которым занимается ОО «Алчан» и ЗАО «Лес Экспорт», установление  многоцелевого использования спорного лесного участка является  возможным.  

Указанные выводы согласуются с позицией Конституционного Суда  Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.12.2015 по делу   № 7806-О, согласно которой действие нормы части 2 статьи 25 Лесного  кодекса РФ направлено на обеспечение реализации основного принципа  лесного законодательства – обеспечения многоцелевого, рационального,  непрерывного, неистощительного использования лесов для  удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.  

Согласно части 1 статьи 43 Лесного кодекса РФ использование лесов  для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки  месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со  статьей 21 названного Кодекса.  

Из содержания части 5 статьи 21 Лесного кодекса РФ следует, что в  целях, предусмотренных пунктами 1 – 4 части 1 данной статьи  допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников,  лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах.  

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых  условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по  геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных  ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов,  осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и  сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных  участков (часть 3.1 статьи 43 Лесного кодекса РФ).  

В соответствии с частью 4 статьи 43 Лесного кодекса РФ Приказом  Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515 утвержден  Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому  изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых  (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по  геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных  ископаемых), согласно пункту 15 в целях обеспечения безопасности  граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов,  связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и  разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в  охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов  для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев,  кустарников, лиан без предоставления лесных участков.  

На основании статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992   № 2395-1 «О недрах» лицензия является документом, удостоверяющим  право ее владельца на пользование участком недр определенных границах  в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока  при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между  уполномоченными на то органами государственной власти и  пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий  условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по  выполнению указанного договора.  

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому  изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых,  размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных  пользователями недр для собственных производственных и  технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья,  использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней  перерабатывающих производств, использования недр в целях, не  связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо  охраняемых геологических объектов, сбора минералогических,  палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.  

При оформлении Обществом документации, необходимой для  получения лицензии на пользование недрами, отвода и иной  документации, возражения со стороны ведомственных организаций  отсутствовали, что также свидетельствует о правомерности заявленных  требований.  

Представленными в материалы дела актами натурного технического  обследования лесных участков подтверждается, что участки пригодны для  выполнения работ по геологическому изучению недр, с учетом  соблюдения лесного законодательства РФ, в том числе Правил пожарной  безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах.  

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 20 Лесного кодекса РФ  заявитель, используя леса расположенные на землях лесного фонда в  соответствии со статьей 43 Лесного кодекса РФ, не приобретает права  собственности на полученную при этом древесину, пищевые лесные  ресурсы и лекарственные растения, в то время как в силу части 1 статьи 20  Лесного кодекса РФ право собственности на нее приобретут лица, в чьем  пользовании для целей заготовки древесины находятся лесные участки.  

Ответчиком не представлено доказательств того, что пользование  испрашиваемыми лесными участками с целью выполнения работ по  геологическому изучению, разведке и добыче россыпного золота  

препятствует одновременному использованию этого участка для  осуществления ОО «Алчан» видов деятельности в сфере охотничьего  хозяйства и ЗАО «Лес Экспорт» для заготовки древесины, поскольку  правильная организация геологических работ в частности, с учетом  Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому  изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых,  исключает такое воздействие на лесной фонд, при котором лесной участок  утрачивает свои качества как естественная среда обитания.  

При этом суд учитывает, что ОО «Алчан» поддержало заявленные  требования Общества, и ЗАО «Лес Экспорт» представило письменный  отзыв, согласно которому поддерживает заявленные требования общества.  

С учетом изложенного, деятельность заявителя при выполнении  работ по разведке и добыче полиметаллических руд, являющаяся  самостоятельным видом лесопользования, отличным от видов  деятельности в сфере охотничьего хозяйства и заготовки древесины, не  нарушает прав и законных интересов ОО «Алчан» видов деятельности в  сфере охотничьего хозяйства и ЗАО «Лес Экспорт».  

Основные положения по заключению договора аренды лесного  участка, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, установлены статьей 74 Лесного кодекса РФ и принятым в  соответствии с положением части 10 указанной статьи Приказом  Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от  28.10.2015 № 445, которым утвержден Порядок подготовки и заключения  договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности (далее – Порядок № 445)  

В соответствии с частью 1 статьи 74 Лесного кодекса РФ, договор  аренды лесного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по  продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев,  установленных частью 3 настоящей статьи.  

Согласно пункту 1 части 3 статьи 74 Лесного кодекса РФ, пункту 3  Порядка № 445 без проведения торгов договоры аренды лесных участков,  находящихся в государственной или муниципальной собственности,  заключаются в случаях, предусмотренных, в том числе статьей 43  настоящего Кодекса - использование лесов для выполнения работ по  геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных  ископаемых.  

Следовательно, для заключения договора аренды с целью  геологического изучения недр, разработки месторождений полезных  ископаемых проведение аукциона не требуется.  

В соответствии с пунктом 13 Порядка № 445 для заключения  договора аренды без проведения торгов в соответствии с частью 3 статьи  74 Лесного кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо подает  заявление в уполномоченный орган лично или через законного  представителя при посещении уполномоченного органа, посредством  многофункциональных центров предоставления государственных и  муниципальных услуг, посредством «Единого портала государственных и  муниципальных услуг (функций)» (без использования электронных  носителей), иным способом, позволяющим передать в электронном виде  заявления и иные документы.  

Требования к содержанию заявления и перечень прилагаемых к нему  документов установлены пунктами 14 и 15 Порядка № 445.  

В пункте 17 Порядка № 445 перечислены основания отказа в  предоставлении в аренду лесного участка в соответствии с частью 3 статьи  74 Лесного кодекса РФ, одним из которых является наличие в отношении  лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за  исключением случаев заготовки древесины на лесных участках,  предоставленных юридическим лицам или индивидуальным  предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43  

- 46 Лесного кодекса Российской Федерации) (подпункт «а» пункта 17  Порядка № 445).  

В рассматриваемом случае данное основание не применимо,  поскольку использование лесного участка для заготовки древесины не  исключает его предоставления для выполнения работ по геологическому  изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.  

Более того, данное положение не является новеллой  законодательства.  

Указание Департамента о том, что в нарушение пункта 14 Порядка   № 445 заявление ООО «Анексима» не содержало вид использования  испрашиваемого участка и его обоснование, а к заявлению не приложено  предварительное согласование земельного участка, судом отклоняется.  

Так, согласно заявлению от 16.12.2016 о предоставлении ООО  «Анексима» в аренду лесного участка на территории Верхне- Перевальнинского лесничества общей площадью 1 705,50 га, Обществом  была указана цель предоставления испрашиваемого земельного участка -  проведения работ по разработке месторождения полезных ископаемых –  россыпного месторождения самородного золота, при этом вид и  обоснование использования усматривается в приложенных к заявлению  документах. Кроме этого, несоблюдение требований к содержанию  заявления не является отдельным основанием для отказа в предоставлении  лесного участка, перечисленным в пункте 17 Порядка № 445.  

Согласно части 2 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации  объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в  государственной или муниципальной собственности и прошедшие  государственный кадастровый учет.  

Вместе с тем, пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона  Российской Федерации от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие  Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 января  2017 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам  

лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения  государственного кадастрового учета в целях использования лесов для  выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки  месторождений полезных ископаемых.  

Поскольку пользование ООО «Анексима» лесным участком с целью  выполнения работ по разработке месторождения полезных ископаемых не  препятствует одновременному использованию этого участка для заготовки  древесины и в целях осуществления видов деятельности в сфере  охотничьего хозяйства, а доказательств обратного заявитель в материалы  дела не представил, то у Департамента отсутствовали законные основания  для отказа в предоставлении в аренду испрашиваемых лесных участков,  находящихся в аренде у третьих лиц для заготовки древесины, ведению  охотничьего хозяйства, поскольку такая возможность специально  предусмотрена действующим законодательством.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд,  установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и  действия (бездействие) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону  или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового  акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

Определяя способ восстановления нарушенного права, суд считает  необходимым обязать Департамент лесного хозяйства Приморского края  предоставить ООО «Анексима» в аренду лесного участка общей площадью  1705,50 га., расположенного в лесах Верхне-Перевальнинского  лесничества, в том числе: квартал № 4 часть выдела 26; квартал № 9 часть  выделов 2, 4, 7-9, 12, 17-24; 26, выдела 10, 11, 13, 25, 27; квартал № 10 часть  выделов 15, 18-21, 29, 33, 35; квартал № 11 часть выделов 3, 6, 8, 15,16, 21,  22, 27, 28, 35, 39, 40, 44, 49, 52, выдела 4, 5, 17-20, 29-34,41-43,47, 48,50, 53;  

квартал № 23 часть выделов 3,4,10,13-16,20, 27,29, 32, выделов 21, 22, 30;  квартал № 26 часть выделов 5-7, 9, 10, 12, 15, 18, 20-22, 26, 27, 32-35, 43, 61,  63, 64, выделов 16,17,19; квартал № 29 часть выдела 26, 30; квартал № 45  часть выделов 1, 4, 5, 7-10, 13-15, 29, 30, выделов 2, 6, 11; квартал № 46  часть выделов 1, 3-5, 9, 13-16, 29, выделов 6-8, 10,11; квартал № 48 часть  выделов 5, 6, 8, 10, 13, 15-18, 26, 29, 30, выделов 9, 11, 12, 27; квартал № 50  часть выделов 9, 12,15,18, 21, 30, выделов 13,14; квартал № 51 часть  выделов 2, 4-10,14,15, 41, 42, выделов 1, 3; Лермонтовского участкового  лесничества: часть выдела 26 квартала 4; часть выдела 4, 21, выдела 11,  квартала 9; часть выдела 18, квартала 10; часть выдела 21, 28, выдела 30,  31, квартала 11; часть выделов 15, 27, квартала 23; часть выдела 9, 18, 20,  21, 26, квартала 26; часть выдела 5, квартала 45; часть выдела 14, выдела 6,  квартала 46; часть выдела 6, выдела 27, квартала 48; часть выдела 18,  выдела 14, квартала 50; часть выдела 2, 9, 41, выдела 1, квартала 51 - ОЗУ  (берегозащитные участки лесов расположенные вдоль водных объектов) в  целях проведения работ по разработке месторождения полезных  ископаемых - россыпного месторождения самородного золота, в срок,  установленный пунктом 17 Порядка подготовки и заключения договора  аренды лесного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, утвержденного Приказом № 445.  

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со  статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.  

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

р е ш и л:

Признать незаконным решение Департамента лесного хозяйства  Приморского края от 19.01.2017 № 38-05-57/209, проверенное на  соответствие Лесному кодексу Российской Федерации.  

 Решение в данной части подлежит немедленному исполнению. 

 Обязать Департамент лесного хозяйства Приморского края принять  решение о предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью  «Анексима» в аренду лесного участка общей площадью 1705,50 га.,  расположенного в лесах Верхне-Перевальнинского лесничества, в том  числе: квартал № 4 часть выдела 26; квартал № 9 часть выделов 2, 4, 7-9, 12,  17-24; 26, выдела 10, 11, 13, 25, 27; квартал № 10 часть выделов 15, 18-21,  29, 33, 35; квартал № 11 часть выделов 3, 6, 8, 15,16, 21, 22, 27, 28, 35, 39,  40, 44, 49, 52, выдела 4, 5, 17-20, 29-34,41-43,47, 48,50, 53; квартал № 23  часть выделов 3,4,10,13-16,20, 27,29, 32, выделов 21, 22, 30; квартал № 26  часть выделов 5-7, 9, 10, 12, 15, 18, 20-22, 26, 27, 32-35, 43, 61, 63, 64,  выделов 16,17,19; квартал № 29 часть выдела 26, 30; квартал № 45 часть  выделов 1, 4, 5, 7-10, 13-15, 29, 30, выделов 2, 6, 11; квартал № 46 часть  выделов 1, 3-5, 9, 13-16, 29, выделов 6-8, 10,11; квартал № 48 часть выделов  5, 6, 8, 10, 13, 15-18, 26, 29, 30, выделов 9, 11, 12, 27; квартал № 50 часть  выделов 9, 12,15,18, 21, 30, выделов 13,14; квартал № 51 часть выделов 2, 410,14,15, 41, 42, выделов 1, 3; Лермонтовского участкового лесничества:  часть выдела 26 квартала 4; часть выдела 4, 21, выдела 11, квартала 9;  часть выдела 18, квартала 10; часть выдела 21, 28, выдела 30, 31, квартала  11; часть выделов 15, 27, квартала 23; часть выдела 9, 18, 20, 21, 26,  квартала 26; часть выдела 5, квартала 45; часть выдела 14, выдела 6,  квартала 46; часть выдела 6, выдела 27, квартала 48; часть выдела 18,  выдела 14, квартала 50; часть выдела 2, 9, 41, выдела 1, квартала 51 - ОЗУ  (берегозащитные участки лесов расположенные вдоль водных объектов) в  целях проведения работ по разработке месторождения полезных  ископаемых - россыпного месторождения самородного золота – в срок 30  дней.  

Взыскать с Департамента лесного хозяйства Приморского края в  доход федерального бюджета 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек  госпошлины.  

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную  силу.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд  Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый  арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения  в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в  суде апелляционной инстанции.  

 Судья М.Н.Гарбуз