АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г.Барнаул                                                                                      Дело № А03-5022/2024

 

Резолютивная часть решения изготовлена 08 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мороз А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация «Форвард» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к краевому автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконными принятия заявления о внесении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в реестр сведений о внесудебном банкротстве и процедуре внесудебного банкротства в отношении должника в связи с несоответствием действующему законодательству Российской Федерации, завершения процедуры внесудебного банкротства от 13.08.2024 сообщением № 15077477 с официального сайта ЕФРСБ, возбужденной от 12.02.2024 сообщением № 13645716, отмене завершенной процедуры внесудебного банкротства,

с привлечением к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора: ФИО1 (ИНН 

<

***>),

без участия представителей.

от заявителя (онлайн) - ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 12.08.2024),

от заинтересованного лица (онлайн) - ФИО3 (паспорт, диплом, доверенность от 09.01.2024), ФИО4 (паспорт, диплом, доверенность от 09.01.2024),

от третьего лица - не явились, извещены. 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация «Форвард» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ) к краевому автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее - заинтересованное лицо, КАУ «МФЦ Алтайского края») о признании незаконными принятия заявления о внесении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в реестр сведений о внесудебном банкротстве и процедуре внесудебного банкротства в отношении должника в связи с несоответствием действующему законодательству Российской Федерации, завершения процедуры внесудебного банкротства от 13.08.2024 сообщением № 15077477 с официального сайта ЕФРСБ, возбужденной от 12.02.2024 сообщением № 13645716, отмене завершенной процедуры внесудебного банкротства.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что 22.02.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Заринского и Залесовского районов ГУ ФССП по Алтайскому краю вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании п.12. сп.31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При мониторинге Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ), размещенного на официальном сайте Федресурса (https://fedresurs.ru/) истец обнаружил, что 12.02.2024 в отношении ФИО1 возбуждена процедура внесудебного банкротства. Общество считает, что включение ФИО1 в реестр сведений о внесудебном банкротстве незаконно, т.к. по состоянию на 22.03.2024 согласно информации на официальном сайте ФССП в отношении нее: находится на исполнении исполнительное производство 343173/23/22053-ИП от 27.11.2023; имеется оконченное исполнительное производство по п. 3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; содержится исполнительный лист № ВС 097965768 по делу № 2-1173/2023, выданный менее, чем за год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Заинтересованное лицо в письменном отзыве на заявление просит отказать в удовлетворении заявленных требований. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена ФИО1 (ИНН 

<

***>),

ФИО1 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ проведено  в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивала. Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения заявления. 

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 10.02.2024 ФИО1 обратилась в Заринский филиал МФЦ с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, личность гражданина была установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации в момент обслуживания в окне у специалиста филиала МФЦ. Специалистом филиала МФЦ принят пакет документов, заявление                                      № 22/2024/АК185983.

При подаче заявления ФИО1 предоставлен список всех известных ей кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213 ФЗ                     № 127-ФЗ.

В течение одного рабочего дня со дня получения вышеуказанного заявления, уполномоченный работник МФЦ осуществил проверку наличия сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 ФЗ №229-ФЗ, а также отсутствия сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 ФЗ №229-ФЗ.

12.02.2024 уполномоченным работником МФЦ принято решение о включении сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1 в ЕФРСБ. Сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства №13645716 от 12.02.2024 опубликовано МФЦ на ЕФРСБ.

Информация об опубликованных сообщениях, о возбуждении, завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина являются открытыми и общедоступными сведениями, которые размещены в сети «Интернет» на сайте ЕФРСБ по следующему адресу: https://bankrot.fedresurs.ru/.

По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ процедура внесудебного банкротства гражданина в отношении ФИО1 завершена. Сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства включены в ЕФРСБ оператором ЕФРСБ с использованием программно-аппаратного комплекса ЕФРСБ (сообщение № 15077477 от 13.08.2024).

Полагая, что принятие заявления о внесении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в реестр сведений о внесудебном банкротстве и процедуре внесудебного банкротства в отношении должника, завершение процедуры внесудебного банкротства от 13.08.2024 сообщением № 15077477 с официального сайта ЕФРСБ, возбужденной от 12.02.2024 сообщением № 13645716, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, Общество обратилось в  арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу, что требования заявителя  не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.  

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В целях повышения доступности института банкротства для граждан принят Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина», предусматривающий возможность проведения бесплатной процедуры внесудебного банкротства, направленной на урегулирование долгов граждан.

Федеральным законом от 04.08.2023 № 474-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которые расширяют основания применения процедуры внесудебного банкротства граждан. Эти изменения вступили в силу с 03.11.2023, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

КАУ «МФЦ Алтайского края» действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим Уставом.

Согласно п. 2.3 Устава одним из видов деятельности КАУ «МФЦ Алтайского края» является осуществление деятельности по приему заявлений о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, включению сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и осуществлению иных обязанностей (функций), связанных с приемом такого заявления, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 №      127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Гражданин имеет право подать заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке при наличии следующих условий:

- общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей;

- гражданин должен соответствовать одному из следующих оснований:

1. в отношении гражданина на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю;

2. в отношении гражданина соблюдаются одновременно условия:

основной доход гражданина составляет страховая пенсия (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), пенсия по государственному пенсионному обеспечению, накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата или пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;

выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;

у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3. в отношении гражданина соблюдаются одновременно условия:

гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19.05.1995                  № 81- ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;

у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание;

4. выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в МФЦ.

Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждены приказом Минэкономразвития России от 04.08.2020 № 497 «Об утверждении формы, порядка заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке».

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым п. 3 ст. 213.4 Федерального закона от 26.10.2002                     № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Прием заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке осуществляется при представлении заявителем необходимых документов в соответствии с определенным основанием для приема соответствующего заявления.

При подаче заявления гражданином, принятого по 1 основанию, уполномоченный сотрудник МФЦ проверяет в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления в АИС МФЦ с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, опубликованных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.fssp.gov.ru в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», наличие (отсутствие) следующих сведений:

- наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений.

Для возбуждения процедуры внесудебного банкротства необходимо соблюдение совокупности обязательных условий, одно из которых наличие сведений именно в банке данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте ФССП в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет». Иная информация, полученная из других источников, не может быть основанием для возбуждения процедуры внесудебного банкротства.

Гражданин в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке подтверждает соблюдение необходимых условий, при этом соблюдение таких условий предполагается и не требует дополнительного подтверждения гражданином и проверки, в том числе МФЦ, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

При наличии в банке данных в исполнительном производстве сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и при отсутствии сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений уполномоченный сотрудник МФЦ в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления в АИС МФЦ осуществляет включение в ЕФРСБ проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина. Внесение (включение) сотрудником МФЦ сведений в ЕФРСБ осуществляется посредством формирования электронного сообщения с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом ЕФРСБ в сети «Интернет», которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного сотрудника МФЦ.

Электронные образы заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке и приложенные к нему документы (документы на бумажном носителе, преобразованные в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), представленные гражданином в соответствии с пунктом 4 статьи 223.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», включаются МФЦ в ЕФРСБ при размещении сведений о кредиторах такого гражданина и размере их требований в соответствии с пунктом 1 статьи 223.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В случае включения в ЕФРСБ проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства и отсутствия оснований для размещения сообщения о возврате заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке в течение одного рабочего дня оператор ЕФРСБ обеспечивает размещение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина;

При отсутствии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», или при наличии сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, уполномоченный сотрудник МФЦ в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления в АИС МФЦ возвращает гражданину поданное им заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

По заявлению гражданина, принятого по 2, 3 и 4 основаниям, уполномоченный сотрудник МФЦ в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления, включает в ЕФРСБ проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, которое не подлежит размещению в открытом доступе в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет». Одновременно в данный реестр включаются также сведения о представлении гражданином заявления, списка кредиторов и должников гражданина, соответствующих справок с приложением электронных образов.

В случае включения в ЕФРСБ проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства и отсутствия оснований для размещения сообщения о возврате заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке в течение одного рабочего дня оператор ЕФРСБ обеспечивает размещение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

Включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ обеспечивается оператором ЕФРСБ с использованием программноаппаратного комплекса ЕФРСБ не позднее дня, следующего за днем завершения указанной процедуры, в том числе в случае, если день завершения указанной процедуры или день включения сведений о завершении указанной процедуры приходится на выходной или праздничный день.

В соответствии с пп. «к» п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012            № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» МФЦ использует автоматизированную информационную систему, обеспечивающую хранение сведений об истории обращений заявителей.

Судом установлено, что МФЦ осуществил все обязательные и необходимые действия по приему заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, включению сведений о возбуждении и завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ, а также осуществлению иных связанных с приемом такого заявление обязанностей (функций), предусмотренных ФЗ № 127-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 названного Закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

В силу пункта 5 статьи 223.2 Закона о банкротстве многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве.

Если в банке данных содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ.

Таким образом, препятствием к принятию заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке может служить наличие возбужденного после даты возвращения исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве и не оконченного или не прекращенного на момент проверки сведений.

Доводы заявителя о том, что на официальном сайте ФССП в отношении ФИО1 находится на исполнении исполнительное производство 343173/23/22053-ИП от 27.11.2023, имеется оконченное исполнительное производство по п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержится исполнительный лист № ВС 097965768 по делу № 2-1173/2023, выданный менее, чем за год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм права.

Исполнительное производство № 343173/23/22053-ИП от 27.11.2023 возбуждено до исполнительных производств № 295786/23/22034-ИП, № 295163/23/22034-ИП, № 5403/24/22034-ИП,         № 306116/23/22034-ИП, № 264799/23/22034-ИП, № 15326/24/22034-ИП, № 14208/24/22034-ИП, оконченных 31.01.2024 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ.

Оконченное исполнительное производство по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ согласно положениям действующего законодательства РФ не является основанием для отказа гражданину в возбуждении процедуры внесудебного банкротства.

На дату проверки уполномоченным сотрудником МФЦ общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», т.е. по состоянию на 12.02.2024, сведений об исполнительном листе № ВС 097965768 по делу №2-1173/2023 не имелось. Кроме того, указанный исполнительный лист № ВС 097965768 по делу № 2-1173/2023, выданный менее, чем за год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, не имеет правовых последствий для граждан, подавших заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, принятые при наличии в банке данных в исполнительном производстве сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и при отсутствии сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений.

Порядок прекращения процедуры внесудебного банкротства установлен ст. 223.5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляет прекращение процедуры внесудебного банкротства в случае:

- получения от заявителя уведомления о поступлении в собственность гражданина имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, указанными в списке кредиторов в соответствии с п. 4 ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

- поступления копии определения арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина.

Основания аннулирования сведений, размещенных в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, установлены приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 №178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» (далее - приказ Минэкономразвития России от 05.04.2013 №178). 

Согласно п. 2.9. приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 №178 при обнаружении пользователем, внесшим (включившим) сведения в информационный ресурс, ошибки такой пользователь вносит (включает) в информационный ресурс в виде нового сообщения сведения о допущенной ошибке и об аннулировании сообщения с обязательным указанием ссылки на ранее внесенные (включенные) сведения. При обнаружении пользователем, внесшим (включившим) сведения в информационный ресурс, неправомерного раскрытия персональных данных, в том числе при обращении субъекта персональных данных либо оператора, указанный пользователь в течение трех рабочих дней с даты поступления такой информации обязан внести (включить) в информационный ресурс исправление в виде нового сообщения в соответствии с абзацем первым пункта 2.9. приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178. При внесении (включении) пользователем в информационный ресурс сообщения об аннулировании сообщения, в котором неправомерно раскрыты персональные данные, такое сообщение должно содержать указание на внесение (включение) в информационный ресурс персональных данных. В указанном случае одновременно с включением в информационный ресурс такого сообщения оператор обеспечивает блокирование открытого доступа к аннулированному сообщению.

В соответствии с п. 5 ст. 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» идентификация гражданина в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве осуществляется по фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина (в случае перемены имени также по ранее присвоенным фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина), по дате и месту рождения, страховому номеру индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационному номеру налогоплательщика (при наличии), основному государственному регистрационному номеру налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей), месту жительства согласно документам о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации. При отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации указывается фактическое место жительство гражданина (наименование субъекта Российской Федерации без указания конкретного адреса).

Наличие идентифицирующих сведений является обязательным при каждом опубликовании сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина. Обработка персональных данных, содержащихся в идентифицирующих сведениях, осуществляется в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Таким образом, при проведении проверки уполномоченным работником МФЦ не выявлено основания аннулирования сведений, размещенных в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Согласно ч. 1 ст. 223.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещаются сведения о гражданине, предусмотренные п. 5 ст. 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», сведения о кредиторах гражданина, подавшего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, размере их требований, а также наименование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, включившего в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве соответствующие сведения.

Ст. 223.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» регулируется размещение МФЦ в ЕФРСБ сведений о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Как установлено п. 1 названной статьи в ЕФРСБ размещаются сведения о гражданине, предусмотренные пунктом 5 ст. 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 №127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», сведения о кредиторах гражданина, подавшего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, размере их требований, а также наименование МФЦ, включившего в ЕФРСБ соответствующие сведения.

Кроме того, опубликование сведений о ходе внесудебного банкротства гражданина осуществляется в порядке, установленном ст. 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с учетом особенностей, установленных параграфом 5 главы 10 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Порядок формирования и ведения ЕФРСБ и перечень сведений, подлежащих включению в ЕФРСБ, утвержден Приказом Министерства экономического развития РФ от 05.04.2013 №178.

Суд установил, что по состоянию на 10.02.2024 в банке данных в отношении ФИО1 содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю 31.01.2024 по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, и отсутствуют сведения о возбуждении после указанной даты иных исполнительных производств. 

Указанная позиция согласуется с Определением Верховного Суда РФ от 09.01.2023 №307-ЭС22-22058.

Доводы Общества о том, что надо дождаться возврата исполнительных документов по всем имеющимся в отношении должника исполнительным производствам, основаны на ошибочном толковании положений пункта 5 статьи 223.2 Закона о банкротстве.

Поскольку открытые исполнительные производства возбуждены до даты возвращения исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ, у МФЦ отсутствовали основания для возвращения заявления ФИО1 о признании банкротом во внесудебном порядке на момент обращения с таким заявлением.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» установлено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Совокупность обстоятельств, предусмотренных статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении настоящего дела арбитражным судом не установлена. 

При указанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию –  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                                               Л.Г.Куличкова