Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-28981/2023

20 марта 2024 г.

город Волгоград

Резолютивная  часть   решения объявлена 13 марта 2024 г.

Полный текст  решения изготовлен 20 марта 2024 г.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Машлыкин А.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карсаковым А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражное дело по иску администрации Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Таловский» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании задолженность по договору аренды земельного участка от 02.07.2012 №1853 в размере 1 778 373 руб. 33 коп., из которых 1 466 230 руб. 68 коп. – арендная плата, 312 142 руб. 65 коп. - неустойка.     

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 04.12.2023; 

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 05.12.2023,

установил:

Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к  сельскохозяйственному производственному кооперативу «Таловский» (далее – ответчик), в котором просит взыскать задолженность по договору аренды земельного участка от 02.07.2012 №1853 в размере 1 778 373 руб. 33 коп., из которых 1 466 230 руб. 68 коп. – арендная плата, 312 142 руб. 65 коп. - неустойка.    

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить заявленные требования. 

Представитель ответчика представил письменный отзыв, в котором оспаривает заявленные требования.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Как видно из материалов дела, 02.07.2012 на основании постановления Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 02.07.2012 №348 между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка, зарегистрированный 02.07.2012 за № 1853.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту  1.1 названного договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды на срок 10 лет земельный участок, площадью 33170 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:06:220002:131, расположенный по адресу: Волгоградская область, Еланский район, территория Таловского сельского поселения, 1250 м. северо-восточнее здания школы п. Таловка, для стоянки сельскохозяйственной техники. 

Согласно пункту 2.1 договора, арендатор обязуется вносить годовую арендную плату за право пользования земельным участком в размере 38 914 рублей 68 копеек согласно постановления администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 20.03.2008 №250 «Об утверждении значений коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» из расчета суммы платежа, который является неотъемлемой частью договора.         

Согласно пункту 2.3 договора арендная плата вносится ежемесячно равными частями до 10 числа текущего месяца. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ответчиком в нарушение статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий договора обязательство по внесению арендной платы не исполняется должным образом, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате за период с 10.01.2021 по 10.09.2022 в размере 1 466 230 руб. 68 коп.

В своем отзыве ответчик указывает, что в приложении к договору аренды земельного участка был предоставлен расчет арендной платы, содержащий формулу, из которой рассчитывалась сумма арендной платы, с которым был ознакомлен и согласен ответчик. При этом коэффициент вида использования земельного участка был определен 0,003, коэффициент дифференции в зависимости от назначения объектов был определен 100. В 2013 году коэффициент дифференции в зависимости от назначения объектов был изменен на 120, в 2015 году на 75, в 2016 году на 93,75, в 2021 году на 187,5. Кроме того, с 2015 года изменилась формула расчета суммы арендной платы, которая не была согласована с ответчиком. В 2017 году вновь изменилась формула расчета суммы арендной платы, которая также не была согласована с ответчиком. 

В соответствии со статьей 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действия налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

По смыслу статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом установленный органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным акте размере.

В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса  Российской Федерации, пункт 3 статьи 39.7 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит  порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее – регулируемая арендная плата), даже если в момент заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменение формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Названный договор аренды земельного участка заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому арендная плата по названному договору является регулируемой, что не учитывает в своем отзыве ответчик.

В возражении на отзыв истец указывает, что ответчиком обязанность повнесению арендной платы не исполнена в период с 10.01.2021 по 10.09.2022, в то время, как по тексту отзыва указываются периоды с 2013 по 2017годы, тогда как данные периоды уже оплачены ответчиком и не являются предметом судебного разбирательства.  

Кроме этого, в вышеуказанные периоды значения коэффициентадифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения утверждались постановлением главы Еланскогомуниципального района Волгоградской области от 15.05.2013 № 214 (ред. от 21.04.2016) «Об утверждении значений коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области и в собственности Еланского муниципального района Волгоградской области, и порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Еланского муниципального района» в настоящий момент утратившего силу. 

Постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 17.03.2021 № 150 «Об утверждении значений коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области и в собственности Еланского муниципального района Волгоградской области, и порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Еланского муниципального района Волгоградской области» (далее – Постановление № 150) утверждены значения коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно Постановления № 150 коэффициент дифференциации по видам деятельности утвержден по земельному участку общей площадью 33170 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для стоянки сельскохозяйственной техники в размере -187,50. Данный коэффициент дифференциации не менялся с 2016 года и в период с 10.01.2021 по 10.09.2022 также составлял -187,50. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 10.01.2021 по 10.09.2022 в размере 1 466 230 руб. 68 коп. 

Согласно обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, ответчик обязанность по внесению арендной платы не исполнил в период с 10.01.2021 по 10.09.2022.

Однако, представителем ответчика по тексту отзыва указываются периоды с 2013 по 2017 годы, тогда как данные периоды уже оплачены ответчиком и не являются предметом судебного разбирательства. 

Кроме этого в вышеуказанные периоды значения коэффициентадифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения утверждались постановлением главы Еланского муниципального района Волгоградской области от 15.05.2013 № 214 (ред. от 21.04.2016) «Об утверждении значений коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области и в собственности Еланского муниципального района Волгоградской области, и порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Еланского муниципального района» в настоящий момент утратившего силу.

Постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 17.03.2021 № 150 «Об утверждении значений коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области и в собственности Еланского муниципального района Волгоградской области, и порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Еланского муниципального района Волгоградской области» утверждены значения коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно названному постановлению, коэффициент дифференциации по видам деятельности утвержден по земельному участку общей площадью 33170 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для стоянки сельскохозяйственной техники в размере 187,50. Данный коэффициент дифференциации не менялся с 2016 года и в период с 10.01.2021 по 10.09.2022 также составлял 187,50.

Извещение к договору аренды земельного участка №1853 от 02.07.2012 года от 22.03.2021, извещение к договору аренды земельного участка №1853 от 02.07.2012 года от 22.02.2022 об изменении расчета арендной платы на 2021 и 2022 годы были направлены в адрес СПК «Таловский».

Согласно пункту 2.2.1 Постановления Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п (ред. от 21.12.2023) «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов» размер арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения рассчитывается по следующей формуле: А = КСЗУ X Кви X Кдс X Ккас, где:

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка:

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка;

Кдс - коэффициент дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения;

Ккас - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (применяется для категорий арендаторов, указанных в приложении 8).

Пунктом 2 Приложения 1 к вышеназванному постановлению, коэффициент вида функционального использования земельного участка «Земли сельскохозяйственного назначения (для всех видов функционального использования)» установлен в размере 0.003.

На основании выписки из Единого государственного реестра по состоянию на 01.01.2021 года кадастровая стоимость земельного участка общей площадью 33170 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для стоянки сельскохозяйственной техники, имеющий кадастровый № 34:06:220002:131 составляет 1 485 020,90 руб. (Приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 30.10.2020 № 78-н (ред. от 09.01.2024) «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков категории «Земли сельскохозяйственного назначения» на территории Волгоградской области»).

Таким образом, расчет суммы арендной платы за использование земельного участка общей площадью 33170 кв.м. рассчитывается исходя из кадастровой стоимости, а не рыночной.

При этом указанное представителем ответчика в качестве нормативно-правового документа постановление  Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (ред. от 10.02.2023) «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» также содержит норму расчета арендной платы на основании кадастровой стоимости.

Суд не принимает довод ответчика о невозможности использования названного земельного участка по назначению, так как в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено соответствующих доказательств, отвечающих принципам относимости и допустимости. Начиная с 2012 года назначение объекта - земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения предоставленного для стоянки сельскохозяйственной техники не менялось. 

В соответствии  с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 2.5 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральный Банком Российской Федерации на момент возникновения задолженности от суммы неуплаты за каждый день просрочки. 

Из представленного расчета видно, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию неустойка за период с 11.01.2020 по 15.11.2023 в размере 312 142 руб. 65 коп.  

Претензией истец предупредил арендатора о необходимости погасить задолженность по арендной плате. Данное письмо осталось без ответа, ответчик до настоящего времени задолженность не погасил.           

В соответствии с частями 1, 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

Суд считает, что истец представил доказательства, подтверждающие заявленные требования, поэтому  иск подлежит удовлетворению.                           

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.       

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Волгоградской области  

решил:

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Таловский» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу администрации Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) задолженность по договору аренды земельного участка от 02.07.2012 №1853 в размере 1 778 373 руб. 33 коп., из которых 1 466 230 руб. 68 коп. – арендная плата, 312 142 руб. 65 коп. - неустойка. 

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Таловский» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 30 784 руб.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                     А.П. Машлыкин