АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 января 2024 года

Дело №

А56-17714/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Аникиной Е.А., 

рассмотрев 22.01.2024 кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Улица Турку дом 29 корпус 1» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.05.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2023 по делу № А56-17714/2023,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Невский экологический оператор», адрес: 195009, Санкт-Петербург, Арсенальная 

<

...>, лит. А, пом. 1Н-23, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с товарищества собственников жилья «Улица Турку дом 29 корпус 1», адрес: 192241, Санкт-Петербург, ул. Турку, д. 29, корп. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Товарищество), 426 040,08 руб. задолженности за период с 01.01.2022 по 30.09.2022, 59 758,88 руб. неустойки за период с 11.03.2022 по 07.02.2023, неустойку за период с 08.02.2023 по день фактического исполнения основного обязательства - перечисления долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 426 040,08 руб. (в случае частичного погашения, на сумму оставшейся задолженности) в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки, а также 70,80 руб. судебных издержек.

Определением от 09.03.2023 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принял исковое заявление Общества к рассмотрению порядке упрощенного производства.

Решением от 11.05.2023 суд первой инстанции иск удовлетворил в заявленном размере. 

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Постановлением апелляционного суда от 31.08.2023 решение суда от 11.05.2023 изменено, с Товарищества в пользу Общества взыскано 426 040,08 руб. долга за период с 01.01.2022 по 30.09.2022, 50 161,66 руб. неустойки за период с 11.03.2022 по 07.02.2023, неустойку за период с 08.02.2023 по день фактического исполнения основного обязательства - перечисления долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 426 040,08 руб. (в случае частичного погашения, на сумму оставшейся задолженности) в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки, 12 465 руб. расходов по госпошлине, 69,41 руб. иных судебных издержек. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Товарищество обратилось с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение, поскольку судами полностью проигнорирована позиция ответчика, не исследованы представленные в дело доказательства и доводы. По мнению Товарищества, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами не заключен; установленная действующим законодательством процедура заключения договора не соблюдена; метод учета объема оказанных услуг определен истцом неверно.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационная жалоба Товарищества рассмотрена судьей кассационной инстанции единолично.

В силу части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 данной статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Между тем, таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.

Как следует из обжалуемых судебных актов, Обществу присвоен статус Регионального оператора по обращению с ТКО.

В период с 01.01.2022 по 30.09.2022 Общество оказало Товариществу услуги по обращению с ТКО, которые не были полностью оплачены потребителем, размер задолженности составил 426 040,08 рублей.

Общество, ссылаясь на заключение договора об оказании услуг по обращению с ТКО по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», и неисполнение Товариществом обязательств по оплате услуг направило в его адрес претензию от 31.10.2022 с требованием погасить образовавшуюся задолженность и неустойку.

Поскольку претензионные требования об исполнении обязательств ответчиком не были удовлетворены, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исходя из доказанности факта надлежащего исполнения истцом своих обязательств и отсутствия доказательств уплаты долга ответчиком, признал требования Общества обоснованными и удовлетворил их. 

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156), разделом I(1) которых установлен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункты 8(1) - 8(20) названных Правил).

В отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домах предоставление коммунальных услуг регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), разделом XV(1) которых установлены особенности осуществления коммунальной услуги по обращению с ТКО, а также порядок заключения соответствующего договора, определения объема данного вида услуги и размер платы за нее.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО обеспечивается управляющей организацией, которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором по обращению с ТКО, посредством заключения с региональным оператором по обращению с ТКО договора на оказание услуг по обращению с ТКО в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям (пункт 148(7) Правил N 354).

В отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее - ЖК РФ), договор заключается с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в порядке, установленном в разделе I(1) Правил № 1156 (подпункт "а" пункта 8(1) названных Правил).

Правильно применив к правоотношениям сторон положения статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 155, 157, 162 ЖК РФ, статей 24.6, 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 148(30) Правил № 354, пунктов 8(4), 8(17), 8(18) Правил № 1156, оценив имеющиеся в деле доказательства и установив факты оказания истцом услуг по обращению с ТКО, неоплаты оказанных услуг ответчиком, суды обоснованно удовлетворили иск и взыскали имеющуюся задолженность и неустойку за просрочку оплаты.

Ответчик не оспаривает факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО, выражает несогласие с порядком расчета стоимости этих услуг.

Указанный довод был рассмотрен апелляционным судом и обоснованно им отклонен.

По общему правилу, расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении и нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется на основании нормативов накопления ТКО (пункты 148(30) - 148(38) Правил № 354).

В соответствии с пунктом 148(30) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 к этим Правилам в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 № 30-р утверждены нормативы накопления ТКО на территории Санкт-Петербурга для многоквартирных домов исходя из площади жилых помещений.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2021 № 929 на территории Санкт-Петербурга установлено, что оплата коммунальной услуги по обращению с ТКО, предоставленной потребителям в жилых помещениях в многоквартирных домах, осуществляется исходя из общей площади жилого помещения.

Абзацем третьим пункта 148(30) Правил № 354 установлено, что при раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения № 2 к данным Правилам соответственно.

Согласно формуле 9(4) указанного приложения исчисление размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО производится исходя из общей площади жилого помещения на основании объема вывезенных контейнеров.

Таким образом, исходя из формулировки абзаца третьего пункта 148(30) Правил № 354 применение формулы, установленной пунктом 9(4) указанного Приложения и предусматривающей исчисление размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО на основании объема вывезенных контейнеров, возможно только при раздельном накоплении сортированных отходов.

В рассматриваемом случае учет ТКО в отношении оказанной услуги правомерно осуществлен истцом расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

С учетом изложенного обжалуемое постановление апелляционного суда, изменившее решение суда первой инстанции, подлежит оставлению в силе, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2023 по делу № А56-17714/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Улица Турку дом 29 корпус 1» – без удовлетворения.

 

Судья

Е.А. Аникина