﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА 

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  http://fasuo.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  № Ф09-4012/20 

Екатеринбург 

10 июля 2020 г. Дело № А60-66429/2019  

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июля 2020 г.  

Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Токмаковой А.Н.  рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного  учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в  Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области (далее -  управление, фонд, заинтересованное лицо) на решение Арбитражного суда  Свердловской области от 26.02.2020 по делу № А60-66429/2019  и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от  

24.03.2020 по указанному делу. 

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются  арбитражным судом по общим правилам искового производства,  предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской  Федерации с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (часть 1  статьи 226 названного Кодекса).  

Перечень дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства,  определен в статье 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного  производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом  для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3  настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами  документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и  принимает решение на основании доказательств, представленных в течение  указанных сроков.  

Жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 288.2.  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова  сторон.  

Управление обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с  заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГРИН СТРИТ»  (далее - ответчик, страхователь) о взыскании 4000 руб. штрафных санкций за  

непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за  январь и февраль 2019 года.  

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в  соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Решением суда от 26.02.2020 (судья Калашник С.Е.) с общества с  взыскано в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации  

2000 руб. финансовых санкций. В удовлетворении остальной части требований  отказано.  

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от  24.03.2020 (судья Савельева Н.М.) решение суда оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе фонд просит указанные судебные акты в часит  отказа в удовлетворении заявленных требований отменить полностью, принять  по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь  на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм  материального права.  

По мнению заявителя жалобы, факт представления страхователем  дополняющих сведений относительно лиц, о которых ранее сведения по форме  СЗВ-М не представлялись, не может служить обстоятельством,  освобождающим его от ответственности, предусмотренной статьей 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ).  

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке,  предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной  жалобе, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не нашел.  

Судами установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме  СЗВ-М за январь, февраль 2019 года представлены обществом в управление  02.02.2019, 28.02.2019, то есть в установленный срок.  

Страхователем 15.05.2019 представлены сведения о застрахованных  лицах за январь, февраль 2019 года с типом формы «дополняющая» на  застрахованных лиц, которые ранее не указаны в сведениях.  

 Основанием вынесения решений управления от 25.06.2019 №  075S19190022022, № 075S19190022023, № 075S19190022021 о применении  финансовых санкций к страхователю к ответственности, предусмотренной  статьей 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 4000 руб. послужило  представление обществом недостоверных сведений по форме СЗВ-М за январь  – март 2019 года.  

В адрес общества управлением направлены требования от 24.07.2019 №  075S01190026145, 075S01190026146, 075S01190026144 о добровольной уплате  штрафа в срок до 19.08.2019.  

 Неисполнение требований общества в установленный срок в  добровольном порядке послужило основанием для обращения управления в  арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в обжалуемой части,  суды первой и апелляционной инстанции исходили из отсутствия оснований  для привлечения общества к ответственности за представление страхователем  неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за январь и  февраль 2019 года.  

Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему  законодательству, материалам дела.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции,  действовавшей в период возникновения спорных правоотношений)  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за  отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско- правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются  страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального  лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер  налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об  идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые  санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.  

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции  страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее  представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных  лиц. При этом ст. 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого  страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в  представленных в фонд сведениях, до их обнаружения фондом, и представить в  пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).  

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых  взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него  штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом  ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность  наказания, презумпция невиновности.  

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения фондом, общество 

реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений  за указанный период, откорректировав их путем представления в фонд  дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к  обществу финансовые санкции, предусмотренные ст.17 Закона № 27-ФЗ.  

 Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать  заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном  устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений  индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в  

конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных  лиц.  

Выводы судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии в  рассматриваемом случае оснований для применения к обществу финансовых  санкций, предусмотренных ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, являются  правомерными.  

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций  обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований фонда в  обжалуемой части.  

Иное толкование фондом норм действующего законодательства,  отличное от смысла, приведенного в мотивировочной части настоящего  постановления, не свидетельствует о незаконности обжалуемых судебных  актов  

Доводов и доказательств, которые не были исследованы судами первой и  апелляционной инстанций и которые свидетельствовали бы о незаконности  обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе фондом не приведено.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу 

ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной  инстанции не выявлено.  

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению  без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.  

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.02.2020 по делу   № А60-66429/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 24.03.2020 по указанному делу оставить без  изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города  Екатеринбурга Свердловской области – без удовлетворения.  

 Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия,  обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.  

Судья А.Н. Токмакова