АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6302/2023

20 июля 2023 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 20 июля 2023 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Малявиной Е.Д. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бубенцовой Д.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 12 132 руб. 54 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности (участвовала в судебном заседании 03.07.2023),

от ответчика – ФИО2 по доверенности (участвовал в судебном заседании 03.07.2023),

УСТАНОВИЛ:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов (далее – РФКР МКД, Фонд) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области (далее – Администрация) о взыскании задолженности за период с 01.09.2014 по 31.12.2022 в размере 33 674 руб. 43 коп., в том числе взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее – МКД) в размере 27 146 руб. 25 коп, пени в размере 6 528 руб.18 коп.

Исковые требования со ссылками на статьи 154, 169, 180, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) мотивированы невнесением взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД по адресу: 

<

...> в части жилого помещения № 1.

Администрация представила отзыв на исковое заявление, в котором указала на пропуск истцом срока исковой давности за период с 01.09.2014 по 12.03.2020, а также на необходимость применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497).

Учитывая возражения ответчика, истцом заявлено об уточнении исковых требований, в соответствии с которым Фонд просил взыскать с Администрации задолженность за период с 01.02.2020 по 31.12.2022 в размере 12 132 руб. 54 коп., в том числе взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 10 980 руб. 49 коп., пени в размере 1 152 руб. 05 коп.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнение размера исковых требований принято судом к рассмотрению. 

В дополнительном отзыве на исковое заявление Администрация указала на отсутствие полномочий по содержанию муниципального жилищного фонда у органов местного самоуправления.

В судебном заседании 03.07.2023 представители сторон поддержали свои требования и возражения.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании судом объявлялся перерыв до 10.07.2023 до 12 часов 20 минут с целью подготовки истцом позиции относительно дополнительных возражений ответчика, проверки расчетов.

Фонд относительно указанного довода ответчика возражал со ссылкой на пункт 6 части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ).

В материалы дела от Администрации поступило ходатайство об отложении судебного заседания, назначенного на 10.07.2023 на 12 часов 20 минут, мотивированное отсутствием возможности обеспечения явки представителя ФИО2, занятого в судебных заседания Таврического районного суда Омской области 10.07.2023 в 10 часов 00 минут, 10 часов 30 минут и 11 часов 30 минут. В указанном ходатайстве ответчика также просил суд не рассматривать настоящий спор без участия его представителя.

После перерыва судебное заседание продолжено 10.07.2023 в 12 часов 30 минут. Стороны явку своих представителей не обеспечили.

Рассмотрев заявленное Администрацией ходатайство, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку присутствовавший в судебном заседании 03.07.2023 представитель ответчика не возражал против объявления перерыва на 10.07.2023, на заявил о невозможности обеспечения явки после перерыва. Вместе с этим суд счел возможным в порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявить перерыв до 13.07.2023 до 11 часов 55 минут с целью обеспечения явки представителя ответчика.

Информация об объявлении перерыва размещена арбитражным судом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

После перерыва судебное заседание продолжено 13.07.2023 в 11 часов 59 минут. Истец явку своего представителя не обеспечил. Суд предоставил возможность ответчику обеспечить явку своего представителя, объявив перерыв на другой день, однако ответчик явку не обеспечил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании 03.07.2023, суд установил следующие фактические обстоятельства. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22.11.2022 № 99/2022/507650189 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 55:26:260101:1336 Администрация является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 37,7 кв.м. (запись о зарегистрированном праве № 55-55-25/016/2014-264 от 05.05.2014).

Как следует из текста искового заявления, протоколы общего собрания собственников помещений МКД региональному оператору не предоставлялись, в связи с чем размер взноса на капитальный ремонт общего имущества МКД рассчитан на основании постановления Правительства Омской области от 10.11.2021 № 503-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД» за 1 кв.м общей площади помещения в месяц и составляет: на 2014 год - 6,70 руб., на 2015 год - 6,70 руб., на 2016 год - 6,70 руб., на 2017 год - 6,70 руб., на 2018 год - 6,70 руб., на 2019 год - 6,70 руб., на 2020 год - 6,70 руб., на 2021 год - 6,70 руб., на 2022 год - 11,43 руб., на 2023 год - 11,84 руб.

Как указывает истец, Администрация не выполняет обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, задолженность ответчика за период с 01.09.2014 по 31.12.2022 составляет 33 674 руб. 43 коп. 

09.02.2023 в адрес ответчика истцом была направлена досудебная претензия № 12/ДЗ/1821 с требованием о погашении образовавшейся задолженности, а также уплате начисленной на сумму долга пени в размере 6 135 руб. 85 коп.

Неудовлетворение претензии Фонда Администрацией, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

С учетом возражений Администрации относительно частичного пропуска срока исковой давности и необходимости применения положений Постановления № 497 истец уточнил период и размер исковых требований.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 4 ЖК РФ отношения, возникающие по поводу пользования общим имуществом собственников помещений; содержания и ремонта жилых помещений; управления МКД, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, регулируются жилищным законодательством.

В статье 39 ЖК РФ установлена обязанность собственников помещений в МКД нести бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в МКД, бремя которых несёт собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в МКД принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Статьёй 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учётом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению МКД, содержанию, текущему ремонту общего имущества в МКД; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 приводимой статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в МКД, в большем размере.

Из материалов дела следует, что истец является региональным оператором, осуществляющим начисление и взимание платы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Омской области.

В целях реализации положений ЖК РФ и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества МКД, в соответствии с региональной программой капитального ремонта, субъектом Российской Федерации - Омской областью создана специализированная коммерческая организация - РФКР МКД, к функциям которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счёте регионального оператора (статья 180 ЖК РФ).

В части 8.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в МКД, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен МКД, с учётом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем МКД, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учётом установленного ЖК РФ и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.

Отклоняя доводы Администрации относительно отсутствия полномочий по содержанию муниципального жилищного фонда у органов местного самоуправления, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 Закон № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, внесение взносов на капитальный ремонт в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относится к бюджетным полномочиям муниципального образования как исполнение его расходных обязательств.

Как уже отмечалось, минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Омской области, уплачиваемого собственниками помещений в таких МКД составляет 6,70 руб./кв.м в месяц (до 31.12.2021), 11,43 руб./кв.м в месяц (до 31.12.2022) и 11,84 руб. (с 01.01.2023) и установлен постановлением Правительства Омской области от 10.11.2021 № № 503-п в соответствующих редакциях.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается. 

Период взыскания суммы основного долга заявлен истцом с 01.02.2020 по 31.12.2020 (с учетом уточнений).

Возражая относительно доводов Фонда, Администрация указала на пропуск срока исковой давности в части требований о взыскании суммы основного долга за период с 01.09.2014 по 12.03.2020.

Согласно пункту 1 статьи 196 и статье 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. 

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении. После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 ГК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Исковое заявление Фонда поступило в Арбитражный суд Омской области нарочно 12.04.2023, о чем свидетельствуют оттиск штампа арбитражного суда.

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, суд считает, что с учетом положений пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ срок исковой давности в отношении взносов подлежит исчислению с 12.03.2020. 

Между тем, согласно части 1 статьи 7 Закона Омской области от 18.07.2013 № 1568-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области», в случае формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежных документов, предоставленных Региональным оператором.

Соответственно, Фондом не пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании арендной платы за февраль 2020 года (в полном объеме), поскольку по состоянию на 12.03.2020 истцу, как Региональному оператору, еще не было известно о нарушении своих прав на получение всей причитающихся ему взносов за февраль 2020 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленный истцом период взыскания задолженности по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД с учетом уточнений находится в пределах срока исковой давности.

На момент рассмотрения дела доказательств уплаты задолженности ответчиком в материалы дела не представлено, соответственно, требования в части суммы основного долга подлежат удовлетворению в полном объёме.

Кроме того, Фонд просит взыскать пени с 20.04.2020 по 22.06.2023 в размере 1 152 руб. 05 коп. 

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения.

Согласно части 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в МКД, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона Омской области от 18.07.2013 № 1568-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области» собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за расчётным, на основании платёжных документов, представленных региональным оператором в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчётным.

Кроме того, из правовой позиции, приведённой в Обзоре от 19.10.2016 (вопрос № 3), следует, что размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней. При этом, поскольку закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке, то по смыслу части 14.1 статьи 155 ЖК РФ, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате, при взыскании суммы пеней в судебном порядке подлежит применению ставка на день вынесения судом решения.

На момент рассмотрения спора ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации составляет 7,5%.

Всего по расчётам истца пеня в спорный период составила 1 152 руб. 05 коп. 

Расчет истца судом проверен, сумма, на которую начисляется пеня, количество дней просрочки, процентная ставка, определены верно.

Судом также принято во внимание, что РФКР МКД при расчете пени учтены положения Постановления № 497.

Ответчик расчет истца не оспорил, о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ не заявил.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки в общем размере 1 152 руб. 05 коп. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., зачисленная в доход федерального бюджета на основании платежных поручений № 18566 от 16.12.2022 на сумму 1 000 руб. и № 18544 от 16.12.2022 на сумму 1 000 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 2 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 12 132 руб. 54 коп., в том числе взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 10 980 руб. 49 коп., пеню в размере 1 152 руб. 05 коп., а также 2 000 руб. судебных расходов. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                                Е.Д. Малявина