ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело№ А40-8903/25-15-73

29 июля 2025 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2025 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Ведерникова М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зайченко О.И.

рассматривает в открытом судебном заседании иск

ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ МЕТРОПОЛИТЕН ИМЕНИ В.И.ЛЕНИНА"  (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.08.2002, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "ЭНЕРГОАВТОМАТИЗАЦИЯ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2016, ИНН: 

<

***>)

о взыскании штрафа по договору №3474м от 31.05.2022 в размере 3 983 573,50 руб.,

и приложенные к исковому заявлению документы,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 по дов. №НЮ-17/16 от 13.01.2025

от ответчика: ФИО2 по дов. №27Н_04/2025 от 21.04.2025,

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ МЕТРОПОЛИТЕН ИМЕНИ В.И.ЛЕНИНА"  (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "ЭНЕРГОАВТОМАТИЗАЦИЯ" (далее – ответчик) о взыскании штрафа по договору №3474м от 31.05.2022 в размере 3 983 573,50 руб.

Истец требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает требования не подлежащими удовлетворению в связи с нижеследующим.

Как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований, заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

Между ГУП «Московский метрополитен» (далее - Истец, Заказчик) и ООО «НТЦ «ЭНЕРГОАВТОМАТИЗАЦИЯ» (далее - Ответчик, Подрядчик) заключен Договор от 31.05.2022 № 3474м (далее - договор) на выполнение работ по аварийной замене силового кабеля 600 В на 6 объектах (далее - работы).

В соответствии со статьями 309, 310, 314, 315 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований -в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения договора и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор заключен в соответствии с нормами Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и в соответствии с пунктом 12.1 Договора действует до 17.04.2023.

В соответствии с пунктом 3.1 договора Подрядчик производит выполнение работ в срок с 1-го по 210-й календарный день с даты заключения договора, т. е. в срок до 27.12.2022.

В соответствии с ч. 2.4. ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» типовое положение о закупке должно предусматривать особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках, определяемые Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Федерального закона.

Согласно ч. 38.1. Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного унитарного предприятия города Москвы «Московский ордена Ленина и ордена Трудового красного знамени метрополитен имени В.И. Ленина» в редакции от 29.12.2021 № 45, действовавшей на момент заключения договора, конкурентная закупка, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее — конкурентная закупка МСП), осуществляется путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ, порядком, предусмотренными настоящим Положением к конкурентным процедурам, а также с учетом требований, предусмотренных разделом 38 Положения.

Согласно ч. 4 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются путем проведения предусмотренных положением о закупке, утвержденным заказчиком в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее соответственно - положение о закупке, Федеральный закон № 223-ФЗ), торгов, иных способов закупки:

а)         участниками которых являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Федерального закона, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства;

б)         участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;

в)         в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

Действующее законодательство устанавливает требование к заказчикам, осуществляющим размещение закупок в рамках Федерального закона № 223-ФЗ, обеспечивать утверждённый Постановлением Правительства годовой объем закупок, заключаемых с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, в целях обеспечения выполнения годового объема закупок с участием СМП, в договор включены требования о заключении Ответчиком субподрядных соглашений.

Так, согласно пункту 5.4.8 договора Подрядчик обязан привлечь к исполнению договора субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 30 % от цены договора.

В соответствии с пунктом 5.4.9 договора Подрядчик в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком обязан представить Заказчику копию договора, заключенного с субподрядчиком, заверенную Подрядчиком, и декларацию о принадлежности субподрядчика к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати) (пункты 5.4.9.1, 5.4.9.2 договора).

Однако условия Договора нарушены Подрядчиком, обязательства по Договору не исполнены, субподрядчики из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, Подрядчиком не привлечены.

С учетом изложенного Подрядчиком не исполнены обязательства, предусмотренные пунктом 5.4.8 договора.

Согласно пункту 9.5 договора Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком   за   неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе за непривлечение субподрядчиков в объеме, установленном в контракте, устанавливается штраф в размере 5 % такого привлечения.

Документы, подтверждающие исполнение Подрядчиком пунктов 5.4.8-5.4.11 договора, Подрядчиком в период действия Договора не представлены.

Из содержания пункта 1 статьи 330 ГК РФ, частей 7, 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, а также пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что неустойка может взыскиваться единовременно в твердой сумме за сам факт неисполнения обязательства (штраф) или за длящееся нарушение с начислением повременных платежей (пени).

Условие о штрафе за неисполнение подрядчиком условий пункта 5.4.8 Договора включено сторонами в Договор в рамках реализации конституционного принципа свободы договора путем осуществления принадлежащих им гражданских прав своей автономной волей и в своем интересе.

При этом обязанностью подрядчика являлось не только само привлечение к исполнению Договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций, но и сообщение об этом заказчику в определенный срок, по установленной Договором форме, и в установленном договором порядке.

По смыслу пункта 9.5 Договора неисполнение указанных обязанностей является основанием для начисления подрядчику штрафа.

В соответствии со статьей 11 Договора для Сторон обязателен претензионный порядок и 10-дневный срок ответа по существу направленной претензии.

В адрес Ответчика направлена претензия от 19.05.2023 № УД-18-15321/23 (далее - Претензия) о уплате штрафа в размере 5 983 573,50 рублей.

В связи с тем, что Ответчиком в добровольном порядке претензия не удовлетворена, Истец в соответствии с п. 7.4 Договора удержал во внесудебном порядке сумму обеспечения исполнения Договора, представленное Подрядчиком, в размере 2 000 000,00 рублей, о чем уведомил Ответчика письмом от 24.11.2023 № УД-18-19420/23-1.

Учитывая произведенное Истцом удержание сумма неустойки Ответчика составляет 3 983 573,50 рублей, согласно прилагаемому расчету суммы исковых требований.

На основании вышеизложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Непосредственно исследовав доводы истца в указанной выше части, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, между ГУП «Московский метрополитен» (Заказчик) и ООО «НТЦ «ЭНЕРГОАВТОМАТИЗАЦИЯ» (далее - Подрядчик) заключен договор от 31.05.2023 № 3474м (Договор).

Согласно п. 5.4.6 Договора в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения Подрядчиком договора с субподрядчиком (соисполнителем) Подрядчик обязан предоставить Заказчику информацию о субподрядчике и объемах выполняемых им работ.

В соответствии с п. 5.4.8 Договора Подрядчик обязан привлекать к исполнению Договора субподрядчиком из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - субподрядчики) в объеме 30% от цены Договора.

В силу п. 5.4.9 Договора в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком Подрядчик обязан предоставить Заказчику:

5.4.9.1.            декларацию о принадлежности субподрядчика к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, пописанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати);

5.4.9.2.            копию договора (договоров), заключенного (-ых) с субподрядчиком, заверенную Подрядчиком.

Подрядчиком во исполнение указанных условий Договора 14.07.2022 в адрес ГУП «Московский метрополитен» письмом исх. № 2294 предоставлена информация о заключении договора с ООО «СВ-Групп», являющимся субъектом малого предпринимательства, с приложением установленных Договором документов (письмо Подрядчика исх. 2294 от 14.07.2022).

Документы направлены 14.07.2022 на официальную почту Заказчика, указанную в Договоре: info@mosmetro.ru, подтверждение направления во вложении.

Как усматривается из искового заявления истец не оспаривает факт заключения субподрядного договора с субъектом МСП - ООО «СВ-Групп». Истец утверждает, что не был надлежащим образом уведомлен.

Вместе с тем, в договоре №3474м от 31.05.2022 в п. 14. Адреса, реквизиты и подписи Сторон, указан адрес электронной почты Истца: info@mosmetro.ru.

Таким образом Ответчик надлежащим образом уведомил истца по адресу Электронной почты который предоставил Истец. Обязанности уведомлять Истца путем предоставления документов в бумажном виде договором не предусмотрено.

Таким образом, обязательства по Договору со стороны Подрядчика в части привлечения субподрядчика из числа субъектов малого предпринимательства и извещения Заказчика исполнены в полном объеме, в связи с чем применение штрафных санкций в соответствии с п. 9.5 Договора о стороны Заказчика является необоснованным.

В соответствии со ст. 64 АПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом  и другими  Федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для правильного  рассмотрения  дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио-видеозаписи, иные документы и материалы.

Согласно ст. 65 АПК РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как  на основание своих  требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ - доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его  проверки и исследования  выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют  действительности.

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств  в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ.

В соответствии с указанной статьей обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о неправомерности заявленного требования как документально не обоснованного.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на истца.

На основании ст.ст.  4, 65, 75, 110, 121, 123, 156, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований полностью отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятом арбитражном апелляционном суде.

СУДЬЯ:                                                                                          М.А. Ведерников