АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 13.02.24г.

Полный текст решения изготовлен 21.02.24г.

21 февраля 2024 года

Дело №

А55-33589/2023

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А.

рассмотрев в судебном заседании  13 февраля 2024 года  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Тольяттибытсервис"

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Волжские Коммунальные Системы"

Об урегулировании разногласий

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – ФИО1 по дов. от 08.12.23г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Тольяттибытсервис" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Волжские Коммунальные Системы" в котором просит привести границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей, изложенных в Приложениях №2/2 к дополнительному соглашению № 2 от 07.06.2023 года к договору от 03.03.2020 года

№ 5015 холодного водоснабжения и водоотведения в соответствие с действующим законодательством в предложенной истцом редакции:

«Уточнить границы ответственности Сторон в соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ № 491 от 13 августа «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»

Границей балансовой принадлежности водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Границей эксплуатационной ответственности по водоснабжению является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирного дома.

Границей эксплуатационной ответственности по водоотведению является внешняя граница стены многоквартирного дома.»

Графическую схему разграничения границ балансовой принадлежности канализационных сетей привести в соответствие с приведенным выше текстом предлагаемых изменений.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие истца.

 

Ответчик исковые требования истца не признает,  при этом указывает на то, что граница балансовой принадлежности водоснабжения  и граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении,  отзыве на иск, заслушав объяснения и доводы присутствовавшего в заседании представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям:

 

ООО «Тольяттибытсервнс» является управляющей организацией и осуществляет управление многоквартирными домами на основании лицензии.

Между ООО «Тольяттибытсервнс» и ООО «Волжские коммунальные системы» был подписан договор № 5015 от 03.03.2020 года холодного водоснабжения и водоотведения в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом № 4 по б-р 50 лет Октября был включен в лицензию Истца с 01.05.2023года.

В адрес Истца поступило дополнительное соглашение № 2 к договору № 5015 от 03.03.2020г. ООО «Тольяттибытсервнс» данное дополнительное соглашение к договору было подписано с протоколом разногласий. Истец не согласился с Актом № 2 «в,к» (Приложение №2/2 к доп.соглашению № 2 от 07.06.23г.).

Ответчиком границы, указанные в протоколе разногласий Истцом были приняты частично. Границей раздела балансовой принадлежности обьектов централизованных систем водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства

Ответчиком указано: «стенки канализационных колодцев КК-1, КК-2, КК-3, КК-4. На балансе абонента находятся: канализационные выпуски от жилого дома по б-р 50 лет Октября, д. 4 до колодцев КК-1, КК-2, КК-3, КК-4, а также внутренние канализационные сети жилого дома».

Истец не согласен с данным протоколом согласования разногласий и считает отказ Ответчика об установлении границ в соответствии с протоколом разногласий к дополнительному соглашению необоснованным по следующим основаниям.

Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 установлено, что граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Истец обосновывает свои требования тем, что канализационные колодцы до границы стены многоквартирного  дома на каком вещном праве  или ином законном основании собственникам жилых помещений не принадлежат.

Истец считает, что установленная в спорных актах граница противоречит требованиям пункта 4 ст. 426 ГК РФ и в силу пункта 5 ст.426 ГК РФ является ничтожной. Согласно п. 2 Постановления Пленума НДС РФ от 14.03.2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах» норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указанно па право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы). Из п. 4 этого же Постановления следует, что отличие условий договора от содержании императивной нормы является основанием для признания их недействительными по ст. 168 ГК.

Вышеуказанные доводы  послужили основанием  для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования истца не признает,  при этом указывает на то, что граница балансовой принадлежности водоснабжения и граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Между ООО «Тольяттибытсервис» (абонент) и ООО «Волжские коммунальные системы» (организация ВКХ) был заключен договор холодного водоснабжения № 5015 от 03.03.2020г. холодного водоснабжения и водоотведения (в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме) ( далее -Договор № 5015 от 03.03.2020г).

По условию п. 12.1. Договор действует с момента подписания, (по п. 1.4 Договора подача питьевой воды и отведение сточных вод по настоящему Договору осуществляется с 01.02.2020г.) до 31.12.2020 г., и считается ежегодно продленным, если за 1 месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового Договора на иных условиях.

В ответ 14.04.2020 г. ООО «Тольяттибытсервис» направило подписанный Договор с протоколом разногласий, то есть с нарушением 30 дневного срока, предусмотренного для составления протокола разногласий.

21.09.2021г. от ООО «Тольяттибытсервис» поступило письмо о заключении договора (о включении объекта в договор), в связи с переходом МКД по адресу: 

<

...> Октября, д.4 на управление в ООО «Тольяттибытсервис» с 01.10.2021г., в соответствии с принятием решения по протоколу № 1 от 06.07.2021 г. внеочередного общего собрания собственников помещений указанного МКД о выборе управляющей компании.

В ответ, 19.11.2021г. в адрес ООО «Тольяттибытсервис» было направлено для рассмотрения и подписания Дополнительное соглашение № 1 от 15.10.2021г. к Договору № 5015 от 03.03.2020г., которое было подписано абонентом с протоколом разногласий от 15.10.2021 г.

30.12.2021г. в адрес ООО «Тольяттибытсервис» было направлено на рассмотрение и подписания протокол согласования разногласий от 28.12.2021 г. к Дополнительному соглашению № 1, который в установленный законодательством срок не был подписан и на который не представлены абонентом изменения.

Соответственно, в связи с нарушением 30 дневного срока, предусмотренного для направления абонентом предложения об изменении представленного проекта указанного протокола согласования разногласий , Дополнительное соглашение № 1 от 15.10.2023г. к Договору было заключено на условиях изложенных в протоколах , представленных организацией ВКХ, о чем было письменно (исх. № 17345 от 30.12.2021г.) сообщено абоненту.

В связи с внесением изменений в реестр лицензий многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется деятельность по управлению и переходом МКД по адресу : 

<

...> Октября, д. 4 на управление в ООО «Тольяттибытсервис» с 01.05.2023г., в адрес ООО «Волжские коммунальные системы» поступило письмо (исх. № 53 от 02.06.2023г.) о заключении договора на указанный МКД.

20.06.2023г. в адрес ООО «Тольяттибытсервис» было направлено для рассмотрения и подписания Дополнительное соглашение № 2 от 07.06.2023г. к договору № 5015 от 03.03.2020г. с Приложениями №1, №2/2, №3, №5, №6 ,которое было подписано сторонами с протоколом разногласий от 07.06.2023г., где истец не согласился с Актом № 2 «в,к».

( Приложение № 2/2 к Дополнительному соглашению № 2 от 07.06.2023г.).

В ответ, 14.09.2023г. в адрес ООО «Тольяттибытсервис» был направлен (письмо исх. № 11787 от 14.09.2023г.,) на рассмотрение и подписание протокол согласования разногласий к протоколу разногласий к Дополнительному соглашению № 2 от 07.06.2023г. к договору № 5015 от 03.03.2020г. с Актом № 2 «в,к» о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (далее- Акт № 2 «в,к) по Приложению № 2/2 к Дополнительному соглашению № 2 от 07.06.2023г., который до настоящего момента не подписан, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

с 03.06.2020 введен в действие пункт 31(1) Правил N 644, предусматривающий, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения; пункт 31(2) Правил N 644, предусматривающий, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается: если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; в остальных случаях - по первому смотровому колодцу; пункт 31(3) Правил N 644, предусматривающий, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, не являющейся гарантирующей организацией, устанавливается по границе балансовой принадлежности водопроводных или канализационных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, для определения границ эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации необходимо знать балансовую принадлежность сетей водоснабжения и водоотведения абоненту.

Согласно п. 81 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения: «В случае заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения и (или) единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении строящегося объекта абонент обязан установить приборы учета воды, сточных вод в точке присоединения этого объекта к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и контрольные канализационные колодцы».

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2015 № 308-ЭС 16-7314, точка поставки, по общему правилу, должна находиться на внешней стене МКД в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Установка ОДПУ в непосредственной  близости к наружной стене МКД обеспечивает оптимальный учет ресурса, потребляемого в целях оказания коммунальных услуг собственникам помещений, а также включающего в себя потери, возникающие во внутридомовых инженерных сетях. Определение при поставке коммунального ресурса внешней границы (границы балансовой принадлежности) инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, по внешней границе стены многоквартирного дома обусловлено статьей 36 ЖК РФ, предусматривающей право общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, и статьей 210 ГК РФ, возлагающей на собственника имущества бремя его содержания.

При этом следует учитывать, что установленное пунктом 8 Правил № 491 положение об определении границы эксплуатационной ответственности в отсутствие соответствующих соглашений собственников помещений как с исполнителем коммунальных услуг, так и с ресурсоснабжающей организацией, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса по месту соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, применимо лишь в случаях, когда отношения сторон не касаются ресурсоснабжения либо когда ресурсоснабжающая организация отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем. В случае, когда ресурсоснабжающая организация не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю подаются коммунальные ресурсы, ресурсоснабжающая организация не является исполнителем коммунальных услуг и несет ответственность за режим и качество подачи воды на границе присоединения сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, или принадлежащих собственникам жилых домов, к сетям инженерно-технического обеспечения что соответствует приведенным нормам жилищного законодательства.

Таким образом, установление границ эксплуатационной ответственности не по внешней границе многоквартирного жилого дома возможно только при наличии прибора учета, установленного за пределами данной границы, то есть на инженерных сетях на удалении от внешней стены многоквартирного дома и при условии согласования с собственниками; при размещении же прибора учета внутри дома основания для возложения эксплуатационной ответственности за общее имущество многоквартирного дома (внутридомовые инженерные сети до места установки общедомового прибора учета) на ресурсоснабжающую организацию отсутствуют с учетом положений пункта 3 статьи 30, статей 36, 39 ЖК РФ. Следовательно, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

По данному спору у абонента по адресу 

<

...> Октября, д.4 подключен общедомовой прибор учета - марка АСКМ90 , заводской номер -002112 (далее — ОДПУ) в соответствии с требованиями, изложенными в п. 81 Постановления № 644, который введен в эксплуатацию от 29.09.2017г.

Однако, установленный прибор учета по адресу: 

<

...> Октября, д.4 не находятся на границе балансовой принадлежности, так как прибор учета находятся во внутренней водопроводной сети жилого дома, находящейся на балансовой принадлежности абонента. Спорные участки сетей принадлежат истцу в силу закона (п. 81 Правил — 644, пп.3), пп. 4) П. 1. 36 ЖК РФ), пп. е) ж) п. 2 Правил №491), а также на основании актов о подключении, следовательно, установить границы эксплуатационной ответственности по установленному прибору учета невозможно.

Неверное определение границ ответственности Истцом подтверждают документы о техническом присоединении к системе водоснабжения и водоотведения объектов, акты границы раздела балансовой и эксплуатационной ответственности объекта расположенного по адресу : 

<

...> Октября, д. 4 ( Приложение № 2/2 к протоколу согласования разногласий к Дополнительному соглашению №2 от 07.06.2023г.) , спорные участки сетей не находятся в эксплуатационной ответственности у ООО «Волжские коммунальные системы»,

- Граница эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности организации ВКХ по водопроводным сетям МКД по адресу: бульвар 50 лет Октября, д.4, - внешняя сторона фундамента жилого дома. На балансе и эксплуатационной ответственности заказчика находятся - внутренние водопроводные сети жилого дома.

- Граница эксплуатационной ответственности организации ВКХ по канализационным сетям МКД по адресу: бульвар 50 лет Октября, д.4 - внешняя сторона фундамента жилого дома. На эксплуатационной ответственности заказчика находятся- внутренние сети канализации жилого дома.

-Граница балансовой принадлежности организации ВКХ по канализационным сетям МКД по адресу: бульвар 50 лет Октября, д.4 - наружные стенки канализационных колодцев КК-1, КК-2, КК-3, КК-4 на сети канализации Ду 150мм расположенного на границе отвода земельного участка подключаемого объекта. На балансе заказчика находятся- канализационные выпуски от многоквартирного жилого дома до колодцев КК-1, КК-2, КК-3, КК-4 , а также внутренние канализационные сети жилого дома.

Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом, управляющая компания обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме и предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме. При этом, от установленных границ ответственности зависит, какие участки инженерного оборудования будет обслуживать управляющая компания.

Поскольку содержание инженерных коммуникаций, проходящих по данному земельному участку, возлагается на управляющую компанию на основании договора управления, договор в предложенной редакции ответчика не нарушает права и интересы собственников помещений.

В соответствии с п.п. 5 п. 2 раздела I Правил 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения; внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В настоящее время внесены изменения в СП 30.13330.2016. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85" (утв.и введен в действие Приказом Минстроя России N 951/пр от 16.12.2016, согласно п.3.1.6. которых внутренняя система водоотведения (внутренняя канализация): система трубопроводов и устройств в границах внешнего контура здания и сооружений, ограниченная выпусками до первого смотрового колодца, обеспечивающая отведение сточных, дождевых и талых вод в сеть канализации соответствующего назначения населенного пункта или предприятия.

Объект внутренней канализации - канализационный выпуск является объектом неделимым от канализационного стояка дома, вентилируемым до первого смотрового колодца, который находится за внешней стеной здания. Эксплуатация канализационных выпусков не представляется возможным в выделенном виде по внешней стене здания, т.к. он эксплуатируется в целом, очистка его производится только изнутри здания, что невозможно без согласия и допуска управляющей организации многоквартирного дома. В случае его промывки с наружной стороны стоки будут попадать в жилые помещения.

Спорным отрезкам участков не присвоен статус бесхозяйных, они не переданы в эксплуатацию ресурсоснабжающей организации, следовательно, законное основание для возложения обязанности по эксплуатации данных отрезков водопроводных сетей у ООО «Волжские коммунальные системы» отсутствует, доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное и в соответствии с ст.ст. 210,426 ГК РФ  суд приходит к  выводу о том, что границей балансовой и эксплуатационной принадлежности сетей водоснабжения является внешняя стена многоквартирного дома  по адресу: бульвар 50 лет Октября, д.4, а границей эксплуатационной ответственности по  канализационным сетям  являются наружные стенки канализационных колодцев.

 

Расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, оплатившего госпошлину в доход федерального бюджета платежным поручением №713 от 31.10.23г.

 

Руководствуясь ст.ст.110,167-171,176,259  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия,  возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью "Тольяттибытсервис" и Обществом   с ограниченной ответственностью "Волжские Коммунальные Системы" при заключении   дополнительном  соглашению № 2 от 07.06.2023 года к договору от 03.03.2020 года № 5015 холодного водоснабжения и водоотведения на следующих условиях:

- Граница эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности организации ВКХ по водопроводным сетям МКД по адресу: бульвар 50 лет Октября, д.4,  внешняя сторона фундамента жилого дома. На балансе и эксплуатационной ответственности заказчика находятся - внутренние водопроводные сети жилого дома.

-Граница эксплуатационной ответственности организации ВКХ по канализационным сетям МКД по адресу: бульвар 50 лет Октября, д.4  внешняя сторона фундамента жилого дома. На эксплуатационной ответственности заказчика находятся- внутренние сети канализации жилого дома.

-Граница балансовой принадлежности организации ВКХ по канализационным сетям МКД по адресу: бульвар 50 лет Октября, д.4  наружные стенки канализационных колодцев КК-1, КК-2, КК-3, КК-4 на сети канализации Ду 150мм расположенного на границе отвода земельного участка подключаемого объекта. На балансе заказчика находятся- канализационные выпуски от многоквартирного жилого дома до колодцев КК-1, КК-2, КК-3, КК-4 , а также внутренние канализационные сети жилого дома.

Взыскать с Общества  с ограниченной ответственностью "Волжские Коммунальные Системы" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Тольяттибытсервис" госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

С.Г. Рысаева