АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000; информационно-справочная служба (3842) 58-43-26; факс (3842) 58-37-05; 

www.kemerovo.arbitr.ru; info@kemerovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-20531/2019

город Кемерово

28 октября 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 22 октября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2019 года

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Потапова А.Л., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Сапрыкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (г. Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию Осинниковского городского округа «Водоканал» (Кемеровская область, г. Осинники, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 015 705,45  рублей

при участии представителей сторон:

от заявителя  – ФИО1 (паспорт, доверенность от 04.10.2019)

от должника – не явились

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с МУП Осинниковского городского округа «Водоканал» (далее по тексту – должник, предприятие) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 года в размере 1 015 705,45  рублей.

Определением от 22.10.2019 судом на основании ст. 48 АПК РФ в связи с произведенной реорганизацией  стороны по делу произведена замены заявителя с Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области на его правопреемника - Южно-Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту - Управление).

Должник уведомлен о проведении судебного заседания в порядке статей 121-123 АПК РФ, что подтверждается материалами дела (почтовое уведомление № 65097138028553), явку своего представителя не обеспечил, каких-либо ходатайств не заявил.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившейся стороны.

В ходе судебного заседания представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить заявление в полном объеме. 

Как следует из заявления, требования заявителя мотивированы тем, что МУП Осинниковского городского округа «Водоканал» обязано в установленные соответствующим законодательством сроки вносить плату в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду. До настоящего времени за должником числится непогашенная задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, в связи с чем Управление обратилось в арбитражный суд  с соответствующими требованиями.

Отзыв на заявление со стороны должника не представлен, заявленные требования не оспорены.

Суд, исследовав обстоятельства и материалы дела,  а также изучив позиции сторон,  установил следующее.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе определенных  принципов, в том числе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 16 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии со ст. 5 указанного Закона установление порядка определения размера платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255, действующий в спорный период, был утвержден Порядок «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее Порядок).

Пунктом 2 Порядка устанавливается, что плата исчисляется и взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:

а) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

б) сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

в) хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Согласно ч. 2, 3 ст. 16.4 указанного Закона отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается должником, что организация в своей хозяйственной деятельности осуществляет негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем в соответствии с действующим законодательством является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы федерального бюджета формируются, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 5 процентов; неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются, в том числе, за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов; в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 55 процентов.     

В нарушение указанных норм обязанность внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду должником не выполнена, не внесена плата за  2018 год, что подтверждается декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период, требованием о добровольной уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду и другими материалами дела. 

Задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период составила 1 015 705,45  рублей и до настоящего времени должником не перечислена. 

Судом также установлено, что в отношении МУП Осинниковского городского округа «Водоканал» в Арбитражный суд Кемеровской области было подано заявление о признании должника банкротом. Определением суда от 02.03.2018 заявление было принято к производству, возбуждено производство по делу №А27-1310/2018. Решением суда от 08.11.2018 должник признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

В силу абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 334 настоящего Закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом. По смыслу этой нормы текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В соответствии с п. 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства", утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.

Из материалов дела следует, что предъявленные в рамках настоящего дела требования основаны на обязательствах должника, возникших в 2018 году, то есть  после даты принятия заявления о признании должника несостоятельным (банкротом). Следовательно, рассматриваемые в рамках настоящего дела требования о взыскании с предприятия задолженности за указанный период являются текущими платежами и подлежат рассмотрению судом в общем порядке, оснований для оставления заявления без рассмотрения на основании п. 4 ч. 1 ст. 148 АПК РФ не имеется.

В обоснование заявленной к взысканию суммы  со стороны заявителя были представлены соответствующие доказательства, которые были исследованы и оценены судом в порядке ст. 168, ч.5 ст.215, ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Расчет суммы платы подтвержден материалами дела. 

При изложенных обстоятельствах, требование заявителя подлежит удовлетворению. 

При этом суд отмечает, что на основании настоящего решения задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду взыскивается в доход федерального бюджета, бюджета субъекта федерации, а также соответствующего  местного бюджета в пропорциях, установленных положениями ст.ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение дела в порядке ст.102, ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом относятся на  должника в полных рублях, исходя из п.6 ст. 52 НК РФ и разъяснений Пленума ВАС РФ по Постановлению от 11.07.2014 № 46. 

Руководствуясь статьями 101, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Осинниковского городского округа «Водоканал» в доход соответствующего бюджета плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в размере 1 015 705,45  рублей, а также взыскать в доход федерального бюджета 23 157 рублей государственной пошлины по делу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области. 

 

Судья                                                                                                         А.Л. Потапов