АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-6222/2017

г. Ярославль

27 июля 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена 25 июля 2017г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Ловыгиной Н.Л., 

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Лисицыной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому городскому району (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ,

Третьи лица - ФИО3, ФИО4

при участии

от заявителя – не явился;

от ответчика – ФИО2 

3-и лица – ФИО3, ФИО4

установил:

Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому городскому району обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 по части 2 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

 Заявитель в судебное заседание своего представителя не направил.

 Ответчика заявленные требования не признает,  с 10.04.2017г. торговую деятельность в магазине  «Пивная Бухта» не осуществлял.

 Третьи лица,  пояснили, что документы на пиво отсутствуют.

 Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, установил следующие. 

 Административным органом 12.04.2017г., установлено,  что в торговой точке  по адресу : 

<

...> уд. 25 на  реализации находится алкогольная продукция – пиво «Василеостровское ФИО5» без надлежащим образом оформленных товаросопроводительных документов. 

 13.04.2017г. в связи с обнаружением данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2  составлен протокол по делу об административном правонарушении. 

Ответчику вменяется нарушение, выразившее в реализации алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность оборота.  

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями. Руководствуясь данной нормой, административный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности. 

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом

        В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона №171-ФЗ. 

        В статье 10.2 Закона № 171-ФЗ определен перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и удостоверяющих легальность их производства оборота. К таким документам относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ). 

        В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 (далее - Правила) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона. 

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности (часть 5 статьи 205 АПК РФ). 

В качестве противоправно деяния предпринимателю вменяется реализация алкогольной продукции , имевшая место 12.04.2017г.

         Как пояснил предприниматель, и указанные обстоятельства не оспариваются третьими лицами, 10.04.2017г. оформлено дополнительное соглашение к договору аренды, согласно которого помещение передано ФИО3 и ФИО4

С 10.04.2017г. деятельность ФИО2 в магазине  «Пивная Бухта» прекращена.

Учитывая пояснения предпринимателя, а также принцип презумпции невиновности, наличие ценника не является достаточным основанием для  вывода о наличии в действиях ФИО2 события административного правонарушения.

Товарный чек не содержит наименования продавца.

 Поскольку на алкогольную продукцию не представлены документы, она подлежит уничтожению

 Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

       Изъятую протоколом  от 12 апреля 2017г. продукцию уничтожить.

       Уничтожение продукции поручить Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому городскому району (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

        Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья

Ловыгина Н.Л.