Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***>;  http://www.tula.arbitr.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Тула                                                                                                 Дело № А68-12166/2021

Резолютивная часть решения оглашена 19 апреля 2022 года 

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2022 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Морозовой Г.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания            ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело заявлению общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальная управляющая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к прокуратуре Советского района г. Тулы, прокуратуре Тульской области о признании недействительным и отмене представления № 206ж-21 от 17.09.2021, третьи лица: государственная жилищная инспекция Тульской области, ООО «Оружейная столица», при участии в заседании: представителя заявителя – ФИО2 по доверенности от 25.11.2021, старшего помощника прокурора Советского района г. Тулы - Зотовой А.И. по доверенности от 27.12.2021, представителя прокуратуры Тульской области – Епихиной Т.С. по доверенности от 28.01.2022, представителя ГЖИ Тульской области – ФИО3 по доверенности от 01.06.2021, от ООО «Оружейная столица» – не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальная управляющая компания» (далее также по тексту решения ООО «ММУК», заявитель) обратился в арбитражный суд с требованиями к прокуратуре Советского района г.Тулы (далее также по тексту решения прокуратура) о признании недействительным и отмене представления № 206ж-21 от 17.09.2021.

Определением суда от 27.12.2021, по ходатайству прокуратуры Советского района г. Тулы, в соответствии с частью 5 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве соответчика привлечена прокуратура Тульской области

Ответчики возражали против удовлетворения заявленных требований.

Государственная жилищная инспекция Тульской области представила пояснения по делу. 

ООО «Оружейная столица» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Заявление рассматривается по имеющимся материалам в отсутствие ООО «Оружейная столица» в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела суд установил, что прокуратурой Советского района г. Тулы проведена проверка по обращению гражданина о нарушении порядка начислений платы за жилищно-коммунальные услуги, поступившему из прокуратуры Тульской области, в ходе которой установлено, что 01.06.2021 управление многоквартирного жилого дома (далее также МКД), расположенного по адресу: 

<

...>, осуществлялось ООО «Оружейная столица» на основании договора управления от 03.03.2020. 

04.05.2021 собственниками МКД проведено собрание по вопросу избрания управляющей организации.

Согласно протоколу общего собрания, в форме заочного голосования собственников жилых помещений МКД от 04.05.2021, общим собранием собственников в качестве управляющей компании выбрано ООО «ММУК».

04.05.2021 между собственниками жилых и нежилых помещений МКД и ООО «ММУК» заключен договор на управление, содержание и ремонт указанного дома, предметом которого является выполнение управляющей организацией за плату (за счет собственников и нанимателей помещений) работ и услуг в целях управления многоквартирным домом.

14.05.2021 в государственной жилищной инспекции Тульской области зарегистрировано заявление от ООО «ММУК» о включении в реестр лицензий Тульской области за данной управляющей организацией вышеуказанного МКД.

18.06.2021 инспекцией было принято решение № 2702 о включении многоквартирного жилого дома № 38 по ул. Первомайской г. Тулы за управляющей организацией ООО «ММУК» с 01.07.2021.

01.06.2021 собственники МКД проведено внеочередное собрание по вопросам признания недействительном протокола голосования собственников МКД от 04.05.2021 по избранию управляющей организации ООО «ММУК» и заключению нового договора с ООО «Оружейная столица». 08.06.2021 ООО «Оружейная столица» в Инспекцию направлены документы о выборе указанной организации в качестве управляющей компании.

22.06.2021 Инспекцией вынесено решение, в котором отказано ООО «Оружейная столица» о внесении изменений в реестр лицензий и включении МКД.

05.07.2021 ООО «Оружейная столица» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Инспекции от 18.06.2021 за № 2702.

Кроме того, в адрес арбитражного суда Тульской области поступило заявление от ООО «Оружейная столица» о принятии обеспечительных мер по приостановлению действия решения Инспекции от 18.06.2021 за № 2702, до вступления решения суда, по данному делу в законную силу.

Определением Арбитражного суда Тульской области по делу А68-6911/2021 от 12.07.2021 заявленное требование ООО «Оружейная столица» о принятии обеспечительной меры удовлетворено, действие решения Инспекции от 18.06.2021 №2702, о включении МКД в реестр лицензий Тульской области за управляющей организацией ООО «ММУК» с 01.07.2021, приостановлено.

По результатам выявленных в ходе проверки нарушений требований статьи 13 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, определения Арбитражного суда Тульской области от 12.07.2021, а также статей 153 и 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившихся в выставлении с июля 2021 года собственникам МКД платежных документов для оплаты жилищно-коммунальных услуг, в адрес ООО «ММУК» 30.03.2021 прокуратурой района внесено представление № 7-03-2021 №206ж-21 от 17.09.2021 об устранении нарушений жилищного законодательства.

Не согласившись с указанным представлением, ООО «ММУК» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц установлен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания данных норм следует, что для признания ненормативного акта недействительным, действий (бездействия) незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (статья 1).

Реализуя эти полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (статья 22 Закона о прокуратуре).

Согласно части 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Судом установлено, что оспариваемое представление прокурора внесено в связи с выявлением нарушений норм действующего жилищного законодательства. 

Разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) закреплено, что право выбора управления в многоквартирных домах принадлежит собственникам помещений в данном доме.

Как следует из статьи 44 ЖК РФ, органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по определению способа управления своим домом установлена в статье 161 ЖК РФ. Способ управления выбирается и может быть изменен в любое время на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 9 названной статьи многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Решение о выборе способа управления принимается большинством голосов присутствующих на общем собрании домовладельцев или их представителей и оформляется протоколом (статья 46 ЖК РФ).

Частями 2, 3 статьи 154 ЖК РФ определено содержание услуг, подлежащих оплате собственниками помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктами 16 и 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

В случае изменения перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления МКД лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политик и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 198 ЖК РФ лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ при выполнении требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом.

На основании пункта 7 статьи 162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

В соответствии с пунктом 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом.

Судом из материалов дела установлено, что 04.05.2021 решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, был выбран способ управления домом управляющей компанией ООО «ММУК» и заключении с ним договора управления многоквартирным домом от 04.05.2021.

Указанным договором собственники не определили начало исчисления срока исполнения обязанностей ООО «ММУК» по начислению платы за коммунальные услуги.

14.05.2021 в ГЖИ Тульской области обратилась управляющая компания ООО «ММУК» с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Тульской области сведений о МКД по адресу: 

<

...>, за ООО «ММУК» на основании протокола общего собрания собственников от 04.05.2021 с приложением соответствующих документов.  

Решением Инспекции от 27.05.2021 рассмотрение указанного заявление было приостановлено на основании подпункта «в» пункта 10  Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр, утвержденного  приказом Минстроя России (далее - Порядок № 938) в связи с отсутствием заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя или сведений о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

18.06.2021 Инспекцией было принято решение № 2702 о включении многоквартирного жилого дома № 38 по ул. Первомайской г. Тулы за управляющей организацией ООО «ММУК» с 01.07.2021.

01.07.2021 Государственная жилищная инспекция Тульской области внесла соответствующие изменения в Реестр лицензий Тульской области. 

08.06.2021 ООО «Оружейная столица» обратилось в Государственную жилищную инспекцию Тульской области с заявлением о внесении изменений в реестр сведений о МКД по адресу: 

<

...>, с приложением соответствующих документов. 

22.06.2021 ГЖИ было принято решение об отказе во внесение изменений в реестр лицензий Тульской области за управляющей организацией ООО «Оружейная столица» МКД по адресу: 

<

...> на основании протокола общего собрания собственников от 01.06.2021 в связи с нарушением подпункта «а» пункта 5 Порядка № 938, а именно: несоответствие заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка.

ООО «Оружейная столица» повторно обратилось в Государственную жилищную инспекцию Тульской области с заявлением от 23.06.2021 о внесении изменений в реестр сведений о МКД по адресу: 

<

...> на основании протокола общего собрания собственников МКД от 01.06.2021, с учетом исправления ранее выявленных нарушений.

Решением Инспекции от 06.07.2021 рассмотрение указанного заявление было приостановлено на основании подпункта «в» пункта 10  Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр, утвержденного  приказом Минстроя России, в связи с отсутствием заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя или сведений о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

15.07.2021 в адрес Инспекции поступили заявления от собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома, в которых сообщалось об отсутствие волеизъявления о выборе в качестве управляющей организации ООО «Оружейная столица». 

При проведении проверочных мероприятий в отношении протокола общего собрания собственников, а так же принимая во внимание поступившие обращения собственников по факту отсутствия волеизъявления о выборе в качестве управляющей организации ООО «Оружейная столица», Инспекцией было установлено, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>,  от 01.06.2021г. не имело кворума. Инспекция подготовила исковое заявление для направления в  районный суд с требованием о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, зафиксированного в протоколе от 01.06.2021. 16.08.2020 Инспекцией было принято решение об отказе во включении многоквартирного жилого дома № 38 по ул. Первомайской г. Тулы в реестр лицензий Тульской области за управляющей организацией ООО «Оружейная столица».

С учетом изложенного, ООО «ММУК» фактически приступило к осуществлению деятельности по управлению многоквартирном домом до 01.07.2021, одновременно управляющей организацией производилось выставление собственникам помещений в данном доме платежных документов на оплату услуг за содержание и ремонт вышеуказанного дома с июля 2021 года.

По данному факту, на основании коллективного обращения жителя МКД прокуратурой проведена проверка, по результатам которой вынесено оспариваемое представление, которым установлены недопустимые нарушения требований действующего законодательства, а именно неправомерное начисление ООО «ММУК» платы собственникам помещений вышеназванного МКД с июля 2021 года.

Как следует из пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ), лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Согласно части 5 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Закон № 99-ФЗ с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

Как было указано выше, лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ при выполнении требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом (часть 4 статьи 198 ЖК РФ).

Порядок определения даты, с которой управляющая организация обязана приступить к выполнению договора управления и к предоставлению коммунальных услуг, урегулирован в пункте 7 статьи 162 ЖК РФ и пункте 14 Правил № 354. При этом функции управления многоквартирным домом объективно не могут быть осуществлены до передачи этого дома управляющей организации.

Судом установлено, что в реестр лицензий Тульской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами сведения о МКД включены в реестр лицензий с 01.07.2021.

Учитывая, что МКД включен в реестр лицензии заявителя с 01.07.2021, суд приходит к выводу, что начисление потребителям данного МКД платы за жилищно-коммунальные услуги с июля 2021 года является правомерным, поскольку при заключении управляющей организацией договоров управления, управляющая организация вправе приступить к управлению многоквартирным домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ, но не ранее даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Довод прокуратуры о том, что определением Арбитражного суда Тульской области по делу А68-6911/2021 от 12.07.2021 действие решения Инспекции от 18.06.2021 №2702, о включении МКД в реестр лицензий Тульской области за управляющей организацией ООО «ММУК» с 01.07.2021, приостановлено, в связи с чем ООО «ММУК» во исполнение определения Арбитражного суда Тульской области обязано было приостановить управление МКД с июля 2021 года, судом отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 199 АПК РФ при предъявлении требований о признании ненормативного правового акта недействительным, а решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта (решения).

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» и пунктом 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения понимается не признание акта, решения недействующим в результате обеспечительной меры суда, а запрет исполнения действий, которые предусматриваются этим актом, решением.

В рассматриваемом случае определением Арбитражного суда Тульской области по делу А68-6911/2021 от 12.07.2021 на ООО «ММУК» не возлагается каких-либо обязанностей по совершению действий или запрет на совершение каких-либо действий, в том числе по управлению МКД.

Таким образом, суд приходит к выводу, что правовые основания для управления многоквартирным домом, включающего не только обязанности управляющей компании по выполнению определенных работ, но и право на получение оплаты за осуществление функций управления, у заявителя имелись с 01.07.2021.

Довод прокуратуры о том, что ООО «ММУК» не заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в связи с чем обществом не исполнены требования жилищного законодательства, суд отклоняется по следующим основаниям.

Письмом от 25.06.2021 № 146 ООО «ММУК» обратилось в адрес АО «Тулагорводоканал» с просьбой оформить дополнительное соглашение к договору               № 8983 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.12.2020, включив в него дом 38 по ул. Первомайской г. Тулы, поскольку с 01.07.2021 данный дом находится в управлении заявителя.  

Письмом АО «Тулагорводоканал» от 13.08.2021 № 2-36/11675-21 приостановил рассмотрение заявки ООО «Межмуниципальная управляющая компания» по вопросу оформления соглашения к договору № 8983 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.12.2020, о включении в него с 01.07.2021 многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, до вступления решения суда по делу № А68-6911/2021 в законную силу, на основании определения Арбитражного суда Тульской области от 12.07.2021 по указанному делу.

Между тем, данные обстоятельства не могли свидетельствовать о незаконности взимания платы за оказываемые услуги управления вновь избранной управляющей компанией, надлежащим образом исполняющей взятые на себя в рамках договора управления от 04.05.2021 обязательства.

Доказательств наличия претензий к ООО «ММУК» от стороны по договору управления (собственников помещений многоквартирного дома) по поводу ненадлежащего оказания услуг по управлению в деле не имеется.

Ссылка прокуратуры на невозможность вновь избранной управляющей компании производить начисление платы за услуги управления до заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями не основана на положениях жилищного законодательства.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что представление прокурора района не соответствовало положениям Жилищного кодекса Российской Федерации и нарушало права и законные интересы заявителя, в связи с чем требование ООО «ММУК» о признании незаконным представления прокурора Советского района г. Тулы от 17.09.2021 № 206ж-21 об устранении жилищного законодательства подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску в размере 3 000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным представление прокурора Советского района г. Тулы от 17.09.2021 № 206ж-21 об устранении жилищного законодательства.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальная управляющая компания» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья                                                                                             Г.Ю. Морозова