АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12713/2020

г. Оренбург

11 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       04 марта 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        11 марта 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  Калашниковой А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург», г. Оренбург в лице филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Гае (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа, г. Гай, Оренбургской области (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>)

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург территориального управления Росимущества в Оренбургской области, г. Оренбург, ООО «Воронежское» 

о признании права собственности 

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв с 25.02.2021 по 04.03.2021 (определение протокольное). Информация о перерыве размещалась на официальном сайте арбитражного суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте  судебного заседания, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к  Администрации муниципального образования Гайский городской округ о признании права собственности на объект недвижимости –  «Подземный – надземный газопровод низкого давления к жилым домам в п. Лылово», протяженностью 1157 м., расположенный по адресу: Оренбургская обл., Гайский  городской округ, п. Лылово.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 14.12.2020  судом по ходатайству ответчика произведена замена ненадлежащего ответчика - Администрации муниципального образования Гайский городской округ на надлежащего - муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа, г. Гай, Оренбургской области.

Определением суда от 02.02.2021 к участию в деле в качестве 3 лица привлечено ООО «Воронежское».

Правовым основанием иска указана статья 234 ГК РФ.   

Истец  просил рассмотреть дело в отсутствие его представителей.

Ответчик, согласно представленному отзыву на исковое заявление от 01.02.2021, не возражает против удовлетворения заявленных требований и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в письменном отзыве от 02.03.2021 просило вынести решение в соответствии с представленными доказательствами и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

От третьего лица ООО «Воронежское» 03.03.2021  в материалы дела поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому  общество не возражает против удовлетворения заявленных требований и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области отзыв по существу иска не представило, каких-либо ходатайств не заявило.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

При рассмотрении  материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.  

Согласно акту от  29.08.1997 построен и введен в эксплуатацию  в «Подземный – надземный газопровод низкого давления к жилым домам в п. Лылово», протяженностью 1157 м.

 Заказчиком строительства  спорного газопровода  выступало АО «Воронежское» Гайского района Оренбургской области. После окончания работ по строительству газопровода и ввода газопровода в эксплуатацию заказчик строительства передал истцу исполнительно-техническую документацию, фактически объектом не владел, не эксплуатировал, не обеспечивал его сохранность и нормальное функционирование. Регистрация права собственности на объект им не осуществлена. 

С момента ввода в эксплуатацию газопровод эксплуатировался истцом, который за счет собственных средств производил его ремонт, проверял готовность газопровода к эксплуатации, проводил его техническое обследование, обходы, ревизию, осуществлял транспортировку газа. Полагая, что с момента фактического создания  объекта газоснабжения истец владеет им, использует в своей хозяйственной деятельности, как собственник имущества несет бремя содержания, исполняя соответствующие обязанности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ООО «Воронежское». 

Из материалов дела следует, что открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1559 от 08.12.1992 и Указа Президента Российской Федерации № 721 от 01.07.1992, зарегистрировано в установленном законом порядке 07.05.1996 № 1381-Л. Открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» 14.10.2013 переименовано в акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург». 

Письмом от 29.06.2020 № 56-НБ-02/2929 территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области сообщило, что спорный объект недвижимости не проходил процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» и не включены в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области. 

Согласно письму Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 14.07.2020 № СХ-12-22/12715 спорный газопровод не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области.

Согласно ответу Администрации Гайскогого городского округа Оренбургской области от 28.07.2020 № 1554 спорный газопровод в реестре муниципальной собственности не числится.

Согласно уведомлению Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от  17.06.2020 № 56/001/003-2020-2257 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о вышеуказанном газопроводе.

На основании изложенного, ввиду отсутствия документов, подтверждающих основания возникновения права собственности на спорный объект, истец просит признать право собственности в силу приобретательной давности на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Исследовав фактические обстоятельства настоящего дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект, исходя из следующего. 

В соответствии с разъяснениями пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением  права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности (передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения, не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). 

Данные обстоятельства, препятствующие удовлетворению иска, в настоящем случае отсутствуют. Как следует из статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Таким образом, требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь. Указанный способ защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование. Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов и создания необходимых условий для его реализации. При этом признание права, как способ его защиты, может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия такого права у истца. 

Как следует из материалов, дела спорный газопровод принят в эксплуатацию в 1997 году, истец с момента ввода газопровода в эксплуатацию открыто и непрерывно владеет им, при этом доказательства того, что газопровод передавался истцу на основании договорных обязательств, в деле отсутствуют.

Согласно требованиям статьями  6, 7 Федерального закона «О газоснабжении Российской Федерации» №69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей и приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и обслуживанием. 

Согласно статье 14 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается. Поскольку, газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, то при отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта. 

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов. Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты. 

Согласно разделу II Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 N 542 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны:

-выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;

- выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления:

- обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией;

- организовывать и осуществлять технический надзор при техническом перевооружении сетей газораспределения и газопотребления.

На протяжении более 15 лет бремя содержания спорного газопровода несло акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург». При этом,  истец  за счет собственных средств проводил техническое обслуживание, диагностику, обходы по графикам, приборное обследование целостности изоляции, устранение пробоин изоляции, текущие ремонты, нес затраты по эксплуатации, производил уплату налогов на имущество и расчет амортизации. 

Представленные истцом в материалы дела документы признаются судом достаточными, допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими обстоятельства возникновения у истца права собственности на спорный газопровод. 

Судом установлен факт возникновения права собственности истца на спорный объект; факт наличия препятствий в регистрации права собственности во внесудебном порядке; факт пассивной легитимации в отношении ответчика. Суд признает обоснованными доводы истца о добросовестном, открытом владении и пользовании спорным имуществом на протяжении всего периода, ежегодно и ежедневно, принимая во внимание целевое назначение объекта и специфику хозяйственной деятельности истца как  газораспределительной организации. 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на объект газораспределительной системы. 

Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации права. 

Расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб. 00 коп. относятся на истца  на основании ч. 4 ст. 110  АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за акционерным обществом «Газпром газораспределение Оренбург» право собственности на объект недвижимости «Подземный – надземный газопровод низкого давления к жилым домам в п. Лылово», протяженностью 1157 м., расположенный по адресу: Оренбургская обл., Гайский  городской округ, п. Лылово.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                               А.В. Калашникова