Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9617/2021

18 мая 2022 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 12.05.2022

Полный текст решения изготовлен 18.05.2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Гуляевой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Булунская центральная районная больница" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 11 397, 54 рублей, при участии  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

при участии:

от истца: ФИО3 по доверенности от 10.01.22г. №1, представила паспорт, диплом;

от ответчика: не явились, извещены;

от третьего лица: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Булунская центральная районная больница" о взыскании 11 397, 54 рублей излишне выплаченного страхового обеспечения.

Определением суда от 11.01.2022 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу по упрощенной процедуре в порядке статьи 227 АПК РФ, к участию в деле привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2.

Определением от 05.03.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца выступил с пояснениями по существу дела,  исковые требования поддержал в полном объеме.

Судебное заседание проводится в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Булунская центральная районная больница" (ответчик) выступает страхователем, застрахованным лицом которого является ФИО2.

ФИО2 как застрахованное лицо обратилась к страхователю с заявлением о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, представив необходимые для назначения и выплаты пособия документы. 

26.02.2021 ответчик, являясь страхователем, представил Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (истец) в электронном виде сведения, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО2 содержащие, в том числе информацию о размере заработка застрахованного лица – 53 961,55 руб. Указанные сведения были приняты истцом при расчете пособия, размер среднедневного заработка составил 1 383,63 руб., количество календарных дней для расчета 39.

На основании представленных сведений истцом принято решение о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период отпуска с 25.01.2021 по 03.05.2022 в сумме 16 824,94 руб., пособие перечислено ФИО2 07.09.2021 в размере 16 824,94 руб.

24.09.2021 ответчик направил в адрес истца реестр сведений в электронном виде на перерасчет пособия выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО2 с указанием причины перерасчета – прекращение трудовых отношений с 09.08.2021.

Истцом был произведен перерасчет ежемесячного пособия с учетом представленного ответчиком реестра требований, в результате был выявлена переплата пособия за период с 11.08.2021 по 31.08.2021 в размере 11 397,54 руб.

05.10.2021 истцом ответчику направлено требование от 01.10.2021 № 16-12-16/1416-4891 о возмещении расходов, излишне понесенных страховщиком.

Ответчик излишне перечисленные денежные средства истцу не вернул, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик с иском не согласен, в отзыве ответчик указал на то, что истец не представил реестр сведения на перерасчет пособия; ответчик также ссылается на то, что направил 23.08.2021 уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение пособия, в этой связи истец имел возможность и мог произвести правильные расчеты пособия.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Порядок выплаты пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком устанавливает Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно ч. 4 ст. 15 Закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Особенности назначения и выплаты в 2021 г. отдельных видов страхового обеспечения установлены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 которое утвердило Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее - Положение).

Настоящее Положение определяет особенности назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее соответственно - Фонд, территориальные органы Фонда) пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - застрахованные лица), а также возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Пунктом 2 Положения установлено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

В силу пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В случае представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка страхователь не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка представляет их в территориальный орган Фонда по месту регистрации. Территориальным органом Фонда производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за 3 года, предшествующие дню представления справки (справок) о сумме заработка застрахованного лица.

Согласно пункту 11 Положения выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию), в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в порядке и сроки, которые указаны в абзаце первом настоящего пункта. Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1-го по 15-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.

С 01.01.2020 Республика Саха (Якутия) участвует в реализации пилотного проекта "прямые выплаты". В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется напрямую из средств Фонда на основании сведений, представляемых страхователями.

В пункте 19 Положения установлено, что за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Исходя из статьи 22 Закона № 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (статья 14 Закона № 255-ФЗ).

Исходя из положений данной статьи размер указанного пособия зависит в том числе от количества дней в периоде для расчета пособия, определяемого в соответствии с положениями данной нормы.

В соответствии со статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Истец принял решение о назначении ежемесячного пособия ФИО2 в результате рассмотрения сведений, представленных истцом; впоследствии истец перечислил пособие ФИО2 за август 2021 года в размере 16 824,94 руб. согласно платежному поручению от 07.09.2021 № 70657.

Из материалов дела следует, что трудовые отношения с застрахованным лицом ФИО2 были прекращены 09.08.2021.

При этом согласно представленным истцом скриншотам лишь 24.09.2021 ответчик направил истцу реестр сведений, из которого следует, что застрахованное лицо прекратило трудовые отношения с ответчиком, в связи с чем истцом была выявлена переплата пособия за август 2021 года в размере 11 397,54 руб.

Согласно пункту 6 Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

Таким образом, ответчик как страхователь должен был уведомить истца о прекращении трудовых отношений с третьим лицом в течение трехдневного срока; между тем в нарушение указанного срока сведения об увольнении ФИО2 ответчиком были представлены лишь 24.09.2021.

Ответчик, возражая по иску, в отзыве указал, что направил в адрес истца уведомление о прекращении застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком 23.08.2021 на адрес электронной почты, указанный на официальном сайте фонда – fss06@ro14.fss.ru, представил скриншоты электронной почты.

Истец в возражении указал, что 23.08.2021 указанное уведомление не получал и что официальным адресом электронной почты является info@ro14.fss.ru.

Суд, рассмотрев указанный довод ответчик, находит его несостоятельным, поскольку, учитывая, что обмен данными при направлении работодателем сведений в Региональное отделение для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности производится в электронном виде по средствам системы АРМ ФСС или АРМ Страхователя (либо иное программное обеспечение, соответствующее настоящей спецификации), доказательств направления истцу указанного уведомления ранее 24.09.2021 по средствам системы АРМ ФСС или АРМ Страхователя не представлено; кроме того, суд, принимая во внимание то, что ответчик, осознавая необходимость направления уведомления о прекращении застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в адрес истца, направил истцу указанные сведения 24.09.2021, что подтверждается представленным истцом скриншотом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае излишняя выплата пособия явилась следствием непредставления страхователем в установленный срок сведений о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, что привело к излишней выплате истцом пособия.

В пункте 19 Положения установлено, что за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

С учетом изложенного, поскольку факт излишней выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнут, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании излишне перечисленных денежных средств пособия по уходу за ребенком в размере 11 397,54 руб.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем,направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальномсайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могутбыть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующегоходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела вобщедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Булунская центральная районная больница" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 11 397,54 рубля.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Булунская центральная районная больница" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

СудьяА.В. Гуляева