Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9638/2022

г. Хабаровск

27 января 2023 года

Резолютивная часть оглашена 20.01.2023

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.А. Паниной

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 682860, Хабаровский край, Ванинский район, рабочий поселок Ванино, площадь Мира, дом 1) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный центр ПТ СДМ «Компания Ремсталь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 680015, 

<

...> дом1)  

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Саха (Якутская) транспортная компания»

о взыскании 4 656 841 руб. 59 коп.,

при участии:

от истца – Л.Ю. Батенчук по доверенности от 25.01.2021 (посредством веб-конференции);

от ответчика, третьего лица – явку не обеспечили.

Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный центр ПТ СДМ «Компания Ремсталь» (далее – ООО «РЦ ПТ СДМ «Компания Ремсталь») о взыскании 4 753 737 руб. 35 коп. убытков.

Определением от 23.08.2022 судом к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Саха (Якутская) транспортная компания».

В судебном заседании 15.09.2022 судом на основании статьи 49 АПК РФ приняты уточнения размера исковых требований до 4 656 841 руб. 59 коп.  в связи с уточнением периода взыскания в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:04:0701001:484 – с 04.10.2018 по 10.02.2022), а также нормативно-правового обоснования, согласно которому просит взыскать неосновательное обогащение за фактическое пользование спорными земельным участками.

Истец уточненные требования в судебном заседании поддержал в полном объеме. Иск обоснован фактическим использованием земельных участков с кадастровыми номерами 27:04:0701001:483 (в период с 01.03.2017 по 10.02.2022), 27:04:0701001:484 (в период с 15.08.2018 по 10.02.2022) без заключения договора и оплаты за фактическое пользование. 

Ответчик, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Иск не признал по доводам отзыва и дополнений к нему. В возражениях указал на недоказанность истцом факта использования ответчиком спорных земельных участков в заявленный период. Пояснил, что ООО «Сахатранс» ранее предоставлял ответчику в пользование земельный участок с кадастровым номером 27:04:0701001:484, который возвращен по акту от 31.01.2018. Заявил о пропуске срока исковой давности в отношении платежей за период до 03.06.2019. Пояснил, что наличие договора энергоснабжения не подтверждает ни сам факт использования земельного участка, ни его площадь.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило. В письменных пояснениях подтвердило факт заключения договора аренды земельного участка  с кадастровым номером  27:04:0701001:484, а также передачу в период действия данного договора земельного участка в субаренду ответчику на период с 18.12.2015 по 31.01.2018 как своему подрядчику. Сообщило, что по окончании действия договора сведениями о лице, использующем этот земельный участок, не располагает.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 10.02.2022 № 17р «Об утверждении задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках муниципального земельного контроля в границах сельских поселений и межселенной территории Ванинского муниципального района Хабаровского края» Комитетом проведено выездное обследование с привлечением сотрудника ОМВД России по Ванинскому району в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 27:04:0701001:483 площадью 12158 кв. м и  27:04:0701001:484 площадью 12947 кв. м, расположенные по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, п. Токи, в 500 м на юго-восток от жилого дома № 2 по ул. Железнодорожная.

По результатам обследования составлен акт № 1 от 11.02.2022, в котором зафиксировано, что на данных земельных участках осуществляет хозяйственную деятельность без правоустанавливающих документов ООО «Ремсталь». К акту приложены фотоматериалы земельных участков с расположенным на них имуществом в виде некапитальных строений и специальной техники.

Письмом от 11.02.2022 № 1102/22-12ю ООО «РЦ ПТ СДМ «Компания Ремсталь» в связи с острой необходимостью размещения производственного участка (базы) обратилось в администрацию Ванинского муниципального района  с просьбой организовать аукцион по заключению договора аренды земельный участков с кадастровыми номерами 27:04:0701001:483 (для размещения объектов автомобильного транспорта) и  27:04:0701001:484 (для размещения производственных строений).

Письмом от 16.02.2022 № 1.22-815, направленным на имя генерального директора ООО «Ремсталь» ФИО2, истец сообщил о необходимости освободить указанные земельные участки от объектов транспорта, бетонных блоков, поста охраны.

Ответ на указанное письмо поступил от ООО «РЦ ПТ СДМ «Компания Ремсталь» (генеральный директор ФИО2). В данном письме от 21.02.2022 № 2102/22-14ю указано, что ООО «РЦ ПТ СДМ «Компания Ремсталь» на протяжении последних восьми лет производит работы по строительству и ремонту автомобильных дорог и покрытий, земельные участки были переданы обществу заказчиком ООО «Сахатранс» для размещения производственного участка. Со ссылкой на затруднительность передислокации работников (40 человек), 30 единиц тяжелой техники, большая часть которых постоянно задействованы на выполнении подрядных работ, сообщил о невозможности освобождения земельных участков в обозначенные сроки. В связи с изложенным ответчик просил продлить срок для освобождения земельных участков и выдать разрешение на их использование до момента их освобождения и передачи победителю торгов.

Письмом от 05.03.2022 № 1.22-1152 срок предостережения об освобождении земельных участков продлен до дня проведения открытых аукционов на право заключения договоров аренды.

За период с 11.02.2022 и последующий ответчик внес плату за использование земельных участков с кадастровыми номерами  27:04:0701001:483 и  27:04:0701001:484, что также подтверждалось представителем в судебных заседаниях.

Ссылаясь на то, что ООО «РЦ ПТ СДМ «Компания Ремсталь» фактически использовало спорные земельные участки в предшествующий период, истец начислил плату за земельный участок с кадастровым номером 27:04:0701001:483 в сумме 2 397 657 руб. 88 коп. за период с 01.03.2017 по 10.02.2022, за земельный участок с кадастровым номером 27:04:0701001:484 – в сумме 2 259 183 руб. 71 коп. за период с 04.10.2018 по 10.02.2022 согласно уточненному расчету.

Расчет платежей за использование земельных участков, определен исходя из размера арендной платы в соответствии с порядком, установленным в постановлениях Правительства Хабаровского края от 31.12.2009 № 411-пр, от 19.12.2019 № 565-пр. 

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по оплате за фактическое пользование  спорными земельными участкам в заявленный период, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд счел иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Ответчик в предварительном судебном заседании устно заявлял ходатайство об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением обязательного претензионного порядка, однако, после перерыва в предварительном судебном заседании данное ходатайство не поддержал, в связи с чем указанный вопрос судом не оценивался.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3  ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение указанными землями осуществляется органами местного управления.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края осуществляется Комитетом, следовательно, истец правомочен на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьёй 65 ЗК РФ пользование землями в РФ является платным.

В силу статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что договорные отношения по аренде спорного земельного участка между истцом и ответчиком  в спорный период отсутствовали.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

По общему правилу для возникновения неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно следующих условий, а именно должны быть доказаны: факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего ему, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования, а также размер неосновательного обогащения.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Истец начало периодов использования земельных участков ответчиком определил с момента прекращения договорных отношений с предыдущими арендаторами: договор № 1939 от 22.02.2012, заключенный в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:04:0701001:483 с ООО Холдинг «Специальные Технологии Строительства», и договор № 2163 от 19.08.2023, заключенный в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:04:0701001:484 с ООО «Саха (Якутская) транспортная компания».

Ответчик, возражая по иску, указал на недоказанность истцом факта использования земельных участков в период до момента составления акта осмотра 11.02.2022, отрицал наличие необходимости в этих земельных участках до февраля 2022 года в связи с наличием иных земельных участков, расположенных в г. Советская Гавань,  для размещения и хранения техники на постоянной основе. Также сослался на то, что ООО «РЦ ПТ СДМ «Компания Ремсталь» использовало земельный участок с кадастровым номером 27:04:0701001:484 в период с 18.12.2015 по 31.01.2018 по актам на основании фактического его предоставления своим заказчиком ООО «Сахатранс», использующим в тот период времени  земельный участок по договору аренды.

Между тем, в письме от 21.02.2022 с обращением о продлении срока для освобождения спорных земельный участков ответчик указывал, что на протяжении последних восьми лет производит работы по строительству автодорог, территория была передана ответчику его заказчиком для размещения производственного участка, на котором располагались работники и значительное количество единиц тяжелой техники.

В определении об отказе в возбуждении дела об административно правонарушении от 23.03.2022 отражено, что генеральный директор ответчика в ходе опроса подтверждал факт использования двух спорных земельных участков в рамках исполнения обязательств по договору подряда на основании акта от 01.04.2015, подписанного с ООО «Сахатранс».

В материалы дела также представлены договоры энергоснабжения № 907 от 11.11.2016 и № 907 от 01.03.2021, заключенные между ПАО «ДЭК» и ООО «РЦ ПТ СДМ «Компания Ремсталь», в отношении энергопринимающих устройств в границах земельного участка с кадастровым номером 27:04:0701001:483. Согласно приложениям к договорам точкой поставки электроэнергии определен вахтовый поселок Ремсталь п.  Токи.

По пояснениям ПАО «ДЭК» от 17.11.2022 в подтверждение прав владения земельным участком при заключении договора в 2016 году и его перезаключении в 2021 году  предоставлен договор субаренды земельного участка от 25.08.2014. Указанный договор заключен между ООО «Холдинг Спецстрой» (арендатор) и ООО «РЦ ПТ СДМ «Компания Ремсталь» (субарендатор) в отношении использования земельного участка с кадастровым номером 27:04:0701001:483. Срок действия договора согласно пункту 5.1 составляет с 25.08.2014 по 24.08.2015 с возможностью его продления.

Также при заключении договора энергоснабжения представлен договор от 01.11.2016, заключенный между ООО «Ванино-Взрывпром» (собственник) и ООО «РЦ ПТ СДМ «Компания Ремсталь» (пользователь), предметом которого является передача в пользование ответчику  трансформаторной подстанции КТПН-250 с целью обеспечения электроэнергией вахтового поселка пользователя, расположенного на земельном участке площадью 12158 кв. м с кадастровым номером 27:04:0701001:483. Срок договора согласно пункту 5.1 – до 31.12.2017 с пролонгацией, если по окончании срока ни одна из сторон не потребовала его расторжения.

Ведомостями потребления, актами снятия показаний, платежными поручениями, приобщенными к материалам дела, подтверждается факт исполнения ответчиком договора в период 2018- февраль 2022 года.

Доводы представителя ответчика о том, что  договор субаренды в отношении земельного участка с кадастровым номером  27:04:0701001:483 был подписан только для заключения договора энергоснабжения, судом признаны неубедительными.

Доводы ответчика о наличии у него базы для размещения техники в г. Совгавань не опровергают установленный факт использования земельных участков в п. Токи с учетом расположения на них вахтового поселка ответчика и тяжелой техники, передислокация которой, по пояснениям самого же ответчика, является затруднительной. 

Пояснения ответчика о том, что земельные участки значились по сведениям администрации как свободные, судом отклонены, поскольку в данном случае под свободными земельными участками понимается отсутствие заключенных договоров, что не исключает возможность фактического использования этих участков, в том числе и без ведома лица, осуществляющего распоряжение этими земельными участками. 

Судом также принято во внимание, что ответчиком при заявлении соответствующих возражений по площади используемых участков, никаких доказательств того, какая именно площадь им использовалась, не представлено. При подписании актов приема-передачи с ООО «Сахатранс» в 2015 году, при подписании договора субаренды  в 2014 году нигде нет указаний на то, что использование всего земельного участка невозможно. 

  Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ письма генерального директора ответчика от февраля 2022 года, подтверждающие расположение на спорных земельных участках тяжелой техники и работников с целью выполнения подрядных работ по ремонту дорог на протяжении долгого времени, данные им объяснения при опросе сотрудником ОМВД России по Ванинскому району, зафиксированное на фотографиях к акту осмотра от 11.2.2022 имущество,  исполнение со стороны ответчика договора энергоснабжения, заключенного с целью использования его вахтового поселка, весь спорный  период,  заключение договоров аренды этих земельных участков  на последующий период, суд пришел к выводу о доказанности истцом факта использования ответчиком спорных земельных участков в заявленный период. 

Ответчиком заявлено о частичном пропуске срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 ГК РФ).

В соответствии со статьёй 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 настоящего Кодекса.

Согласно статье 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку сроки внесения платежей за фактическое пользование земельным участком при отсутствии договорных отношений нормативно не урегулированы, о нарушении своих прав истец узнал или должен был узнать при непоступлении оплаты по истечении каждого периода пользования, которым в данном случае является месяц, то есть в последнее числа каждого месяца пользования. Соответственно, о нарушении своих прав в связи с непоступлением платежей за март 2017 года истец должен был узнать не позднее 31.03.2017, за апрель 2017 – не позднее 30.04.2017 и т.д.   

В связи с изложенным суд признает истекшим на момент обращения истца с иском 03.06.2022 (согласно штемпелю на конверте и почтовой квитанции) срок в части требований о взыскании неосновательного обогащения за период по 31.05.2019 включительно. В этой части требования удовлетворению не подлежат.

Иск в части требований за период с 01.06.2019 по 10.02.2022 заявлен правомерно.

Осуществи расчет неосновательного обогащения за период с 01.06.2019 по 10.02.2022 исходя из представленных истцом данных о кадастровой стоимости земельных участков и применяемых коэффициентов, суд счел подлежащими удовлетворению требования в общей сумме 3 251 528 руб. 82 коп.:

- в отношении использования земельного участка с кадастровым номером  27:04:0701001:484 в размере 1 811 789 руб. (389 622 руб. 07 коп за период с 01.06.2019 по 31.12.2019 + 684 478 руб. 59 коп. за 2020 год + 709 804 руб. 30 коп. за 2021 год + 27 884 руб. 04 коп. за период с 01.01.2022 по 10.02.2022);

- в отношении использования земельного участка с кадастровым номером  27:04:0701001:483 в размере 1 439 739 руб. 82 коп. (304 331 руб. 54 коп за период с 01.06.2019 по 31.12.2019 + 534 642 руб. 73 коп. за 2020 год + 554 424 руб. 51 коп. за 2021 год + 46 341 руб. 04 коп. за период с 01.01.2022 по 10.02.2022). В остальной части следует отказать.

В силу статьи 110 АПК РФ госпошлина относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр ПТ СДМ «Компания Ремсталь» (ИНН 

<

***>) в пользу Комитета по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (ИНН 

<

***>) 3 251 528 руб. 82 коп. неосновательного обогащения, в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр ПТ СДМ «Компания Ремсталь» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 32 630 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подаётся через Арбитражный суд Хабаровского края.

  Судья                                                                                                            А. А. Панина