АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3242/2021

г. Биробиджан

16 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2022 года. Полный текст решения изготовлен 16 марта 2022 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Осадчук О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шальновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Транспорт-Профи» (г. Ярославль, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об отмене решения управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от 16.11.2021 № 5-1883 и предписания управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области от 16.11.2021 № 5-1884,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, общество с ограниченной ответственностью  «Группа компания «Альянс-Стройпроект»,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Транспорт-Профи» (далее – ООО «Транспорт-Профи») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании незаконными и отмене решения управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области (далее-УФАС по ЕАО, управление) от 16.11.2021 № 5-1883 и предписания от 16.11.2021 № 5-1884.

В обоснование заявления его подателем указано на неправомерное признание обоснованной жалобы иного участника электронного аукциона, на право заключения договора, предметом которого являлась «Рекультивация земельных участков и целях вовлечения в хозяйственный оборот на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в части сноса (демонтажа) объекта капитального строительства нежилого здания, расположенного по адресу: переулок Украинский, 10, Биробиджан», поскольку последний не  направил электронной площадке Сбербанк-АСТ муниципальный контракт № Ф.2020.098819 от 03.11.2020 на проверку и регистрацию в реестре договоров па соответствие дополнительным квалификационным требованиям, тем самым, нарушив требования электронной площадки и аукционной документации заказчика.

Одновременно обществом заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения заявления по существу.

Определением суда от 17.12.2021 заявление ООО «Транспорт-Профи»  о принятии обеспечительных мер оставлено без движения, как поданное с нарушением требований, предусмотренных частью 6 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Названное заявление возвращено его подателю 21.02.2022, поскольку в установленный судебным актом срок не устранены недостатки, являющиеся основанием для оставления заявления без движения.

Определением суда от 17.12.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее - учреждение), общество с ограниченной ответственностью  «Группа компания «Альянс-Стройпроект».

Управление представило отзыв, в котором указало на законность и обоснованность оспариваемых решения и предписания.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей не обеспечили. В соответствии с частью 3 статьи 200 АПК РФ судебное заседание проведено без их участия.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Учреждением 18.10.2021 принято решение о проведении электронного аукциона на рекультивацию земельных участков и целях вовлечения в хозяйственный оборот на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в части сноса (демонтажа) объекта капитального строительства нежилого здания, расположенного по адресу: переулок Украинский, 10, Биробиджан; утверждена документация об электронном аукционе.

19.10.2021 в единой информационной системе в сфере закупок по адресу: http://www.zaкupki.gov.ru и на электронной площадке АО «Сбербанк-АСТ» Заказчиком размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0178600000821000003 и документация об электронном аукционе. 

Согласно извещению, описание объекта закупки, функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости) или иные показатели, связанные с определением соответствия выполненных работ потребностям заказчика, указаны в р. II «Описание объекта закупки. Техническое задание», рабочей документацией и Локальным сметным расчетом.

Дата и время окончания подачи заявок: 27.10.2021, 12-00.

Дата проведения аукциона в электронной форме: 27.10.2021.

Начальная (максимальная) цена контракта: 12 892 738,40 руб.

Источник финансирования: средства федерального бюджета на 2021 год.

 Место доставки товара, выполнения работы или оказания услуги: 

<

...>.

 Помимо единых требований, предъявляемых к участникам электронного аукциона, заказчиком в извещении и документации об аукционе в электронной форме, указаны   дополнительные требования, предъявляемые к участникам электронного аукциона в соответствии с частями 2 и 2.1. статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ).  

Для участия в аукционе подано 4 заявки (ООО «Группа компания «Альянс-Стройпроект», ООО «Транспорт-профи», ООО «Альянс», ООО «Мегарон»).

Как следует из протокола подведения итогов электронного аукциона на рекультивацию земельных участков в целях вовлечения в хозяйственный оборот на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в части сноса (демонтажа) объекта капитального строительства – нежилого здания, расположенного по адресу: ЕАО, 

<

...> от 29.10.2021, победителем аукциона признано ООО «Транспорт-профи», с которым по результатам проведения процедуры закупки будет заключен контракт.

При этом заявка ООО «Группа компания «Альянс-Стройпроект» была признана несоответствующей на основании п. 2 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ, поскольку участником закупки предоставлены документы, несоответствующие п. 7.3 информационной карты электронного аукциона. Представленная участником закупки копия договора не соответствует стоимости такого контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на право заключения, которого проводится закупка).

В антимонопольный орган 03.11.2021 обратилось ООО «Группа компания «Альянс-Стройпроект» с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика.

В обоснование жалобы её подателем указано, что заявителем в качестве подтверждения наличия опыта выполнения работ представлены копия ранее исполненного Муниципального контракта № Ф.2020.098819 от 03.11.2020 на выполнение работ по сносу аварийного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, на сумму 2 805 500,00 рублей, а также копия акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 № от 07.12.2020, копия справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 №1 от 07.12.2020, копия акта сдачи -приемки работ от 21.12.2020, подтверждающие факт выполнения работ на сумму 2 805 500,00 рублей, что составляет более 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта. Указанный контракт и документы по его исполнению размещены в ЕИС в разделе «Реестр контрактов» под реестровым номером 3710500883520000020. 

В связи с этим податель жалобы полагает, что предоставил все необходимые копии документов, подтверждающих опыт выполнения работ, в связи с этим со стороны заказчика имела место техническая ошибка.

На основании поступившей жалобы антимонопольным органом, в соответствии с пунктом 3.30 Административного регламента по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 19.11.2014 № 727/14 (далее - Регламент № 727/14) и частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 

По результатам рассмотрения жалобы, решением антимонопольного органа от 16.11.2021 жалоба ООО «Группа компания «Альянс-Стройпроект» признана обоснованной (п. 1 решения); действия Единой комиссии муниципального заказчика - Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области признаны нарушившим требования части 7 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», допущенных при осуществлении закупки для государственных нужд, путем проведения электронного аукциона, объектом которого является: «Рекультивация земельных участков в целях вовлечения в хозяйственный оборот на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в части сноса (демонтажа) объекта капитального строительства - нежилого здания, расположенного по адресу: ЕАО, 

<

...>» (извещение от 19.10.2021 № 0178600000821000003).

Управлением Единой комиссии муниципального заказчика 16.11.2021 выдано предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе.

Названные решение и предписание оспорены ООО «Транспорт-профи» в судебном порядке. 

Арбитражный суд, изучив материалы дела, заслушав доводы представителя общества, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом при наличии соответствующего ходатайства.

Срок на обращение в арбитражный суд с заявлением его подателем соблюдён.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 99 Закона о контрактной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, правовыми актами, определяющими функции и полномочия государственных органов и муниципальных органов, контроль в сфере закупок осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок.

Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» таким органом определена Федеральная антимонопольная служба.

В соответствии с пунктом 5.3.7 Положения о Федеральной антимонопольной службе (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331, федеральная антимонопольная служба осуществляет в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, плановые и внеплановые проверки соблюдения заказчиком, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, операторами электронных площадок законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, а также в соответствии с Регламентом № 727/14.

В соответствии с пунктом 1.9. Регламентом № 727/14 результатом исполнения государственной функции являются принимаемые и выдаваемые контрольным органом решения, предписания.

Пунктом 3.35 Регламента № 727/14 установлено, что в случаях, если при рассмотрении жалобы или проведения внеплановой проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия выдает предписание об устранении допущенных нарушений.

Таким образом, оспариваемые решение и предписание приняты уполномоченным лицом.

В соответствии с ч. 3 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с предусмотренной ч. 1 настоящей статьи информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 части 2 ст. 31 Закона о контрактной системе установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации.

Частью 8.2 ст. 66 Закона о контрактной системе установлено, что электронные документы (их копии), подтверждающие соответствие участника электронного аукциона дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч.ч. 2 и 2.1 ст. 31 настоящего Федерального закона, не включаются участником такого аукциона в состав второй части заявки. 

Такие документы (их копии) направляются заказчику оператором электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств такой площадки в соответствии с ч. 19 ст. 68 настоящего Федерального закона одновременно со вторыми частями заявок на участие в таком аукционе из числа документов (их копий), размещенных в соответствии с ч. 13 ст. 24.2 настоящего Федерального закона в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.02.2015 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» (вместе с «Дополнительными требованиями к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов») (далее - Постановление Правительства РФ № 99) установлено, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапиых конкурсов или аукционов, предъявляются дополнительные требования согласно приложению № I. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается документами, предусмотренными приложением № 1 к настоящему постановлению. 

Заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона № 0178600000821000003 и в п. 7.3 р. I Информационной карты Документации установлены дополнительные требования, предъявляемые к участникам электронного аукциона в соответствии с ч.ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе. В соответствии с п. 2 (6) Приложения № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 г. № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» (вместе с «Дополнительными требованиями к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов»):

- наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта) либо одного контракта (договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на выполнение работ по сносу объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта). При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка;

- копия исполненного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции, объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта) либо копия контракта (договора), сведения о котором содержатся в реестре контрактов, заключенных заказчиками в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», или в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на выполнение работ по сносу объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта);

копия акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора) (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство). Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

- копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности). Указанный документ должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Также указано, что данные документы (их копии) участники направляют оператору электронной площадки, который размещает их в реестре участников, аккредитованных на ней (Закона о контрактной системе) и не включаются в состав заявки. Оператор передает документы (их копии) вместе со вторыми частями заявок (ч. 8.2 ст. 66 Закона о контрактной системе)».

Частью 1 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с ч. 19 ст. 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленных в соответствии с ч. 19 ст. 68 настоящего Федерального закона, до принятия решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе. В случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников и менее чем пять заявок на участие в таком аукционе соответствуют указанным требованиям, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товара, работы, услуги, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок в соответствии с ч. 18 ст. 68 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 69 Закона о контрактной системе).

Согласно ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1)непредставления документов и информации, которые предусмотрены ч. 11 ст. 24.1, ч.ч. .3 или 3.1, 5, 8.2 ст. 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2)несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с ч. 1, ч.ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 настоящего Федерального закона;

3)предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.

Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным ч. 6 настоящей статьи, не допускается. Заявка на участие в электронном аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в связи с отсутствием в ней информации и электронных документов, предусмотренных п. 5 ч. 5 ст. 66 настоящего Федерального закона, а также п. 6 ч. 5 ст. 66 настоящего Федерального закона, за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный ст. 14 настоящего Федерального закона (ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе).

Согласно ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе.

Итоги электронного аукциона отражены в протоколе подведения итогов электронного аукциона от 29.10.2021 № 0178600000821000003-2.

 Согласно протоколу Единой комиссией заказчика заявка участника электронного аукциона ООО «Группа Компания «Альянс-Стройпроект» принято решение о не соответствии данной заявки требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Причина отклонения: «На основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе признать заявку несоответствующей требованиям Закона о контрактной системе и (или) документации об аукционе, на основании п. 2 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе (Участником закупки предоставлены документы не соответствующие п. 7.3 Информационной карты электронного аукциона. Представленная участником закупки копия договора не соответствует стоимости такого контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на право заключить который проводится закупка)».

Согласно извещению о проведении электронного аукциона № 0178600000821000003 и п. 6.11 р. I Информационной карты Документации начальная (максимальная) цена контракта составляет 12 892 738, 40 руб. 

Таким образом, 20% от начальной (максимальной) цены контракта составляет - 2 578 547, 68 руб.

Антимонопольному органу и материалы судебно-арбитражного дела представлены копии документов, входящих в состав второй части заявки ООО «Группа Компания «Альянс-Стройпроект», в том числе:

-муниципальный контракт № Ф.2020.098819 на выполнение работ по сносу аварийного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> от 03.11.2020 (реестровый номер контракта 3710500883520000020). Цена контракта составляет 2 805 500, 00 руб.;

-акт сдачи-приемки работ № 1 от 21.12.2020 к муниципальному контракту № ф.2020.098819 от 03.11.2020 на сумму 2 805 500, 00 руб.;

-платежное поручение № 825 от 24.12.2020 к муниципальному контракту № Ф.2020.098819 от 03.11.2020 на сумму 2 805 500, 00 руб. 

Изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд соглашается с выводом УФАС по ЕАО о том, что участником ООО «Группа Компания «Альянс-Стройпроект» выполнены требования п. 3 ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе, п. 2 (6) Постановления Правительства РФ № 99 и требования, установленные Заказчиком в п. 7.3 р. I Информационной карты Документации.

Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.

В этой связи соответствуют закону выводы антимонопольного органа о том, что действия Единой комиссии, принявшей по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе решение о несоответствии требованиям документации об аукционе второй заявки ООО «Группа Компания «Альянс-Стройпроект», нарушают требования ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания решения антимонопольного органа незаконным.

Дополнительных доводов для признания недействительным предписания антимонопольного органа заявителем не приведено.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленного требования общества с ограниченной ответственностью «Транспорт-Профи» о признании недействительным решения управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области от 16.11.2021 № 5-1883 и предписания от 16.11.2021 № 5-1884 - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

 

Судья

О.Ю. Осадчук