АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

28 марта 2022 года

Дело № А33-20655/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 марта 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 марта 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Федориной О.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РостТех» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сдобушка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании долга,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, действующей на основании  доверенности от 01.01.2022 № 24, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевым Н.М.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РостТех» (далее – истец, ООО «РостТех») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сдобушка» (далее – ответчик, ООО «Сдобушка») о взыскании 1 604 руб. 14 коп. долга по оплате услуг по договору № 01-000004006 от 01.06.2019, оказанных в период с февраля 2021 года по апрель 2021 года.

Определением от 18.08.2021 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. 

Определением от 11.10.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании 14.03.2021 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ объявлен перерыв до 12 часов 00 минут 21.03.2022 зал судебных заседаний 327. Информация об объявлении перерыва размещена в установленном порядке в сети Интернет в информационной системе Картотека арбитражных дел. 

После перерыва истец представил заявление об уточнении заявленных требований и уменьшении суммы иска: с учетом представленных Управлением Росреестра по Красноярскому краю доказательств, свидетельствующих о расторжении ответчиком договора аренды и прекращении владения помещением с даты подписания акта приема-передачи (возврат собственнику) от 31.03.2021, просит взыскать с ответчика 1 063,06 долга по оплате услуг по договору № 01-000004006 от 01.06.2019, оказанных в период с февраля 2021 года по март 2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 обращено внимание, что частичным отказом от иска являются в том числе отказ от иска по отношению к одному из соответчиков, отказ от одного из требований, рассматриваемых совместно (например, отказ от требования о взыскании неустойки, рассматриваемого совместно с требованием о взыскании основного долга), отказ от требования о взыскании задолженности за один из периодов.

Реализуя предусмотренное частью 1 статьи 49 АПК РФ право на уменьшение размера исковых требований, истец фактически отказывается от части иска. 

В случае возникновения неопределенности в вопросе о том, имели место уменьшение размера исковых требований или частичный отказ от иска, суды должны руководствоваться формулировкой соответствующего заявления истца, учитывая право истца на самостоятельное распоряжение процессуальными правами и должное осознание им различных последствий применения названных процессуальных институтов.

Как следует из обоснования заявленного ходатайства, истец не отказывается от материально-правовых притязаний на получение оплаты за услуги по вывозу ТКО, оказанные в апреле 2021 года. Однако с учетом полученных в ходе судебного разбирательства по настоящему делу сведений о передаче ответчиком прав владения нежилым помещением по причине расторжения договора аренды, заявляет об уменьшении предъявленных ко взысканию с ответчика сумм задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО. 

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что истцом заявлено именно об уточнении (уменьшении) исковых требований к ответчику. Судом заявление принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Поскольку фактически истцом уменьшены исковые требования в пределах ранее заявленных основания и предмета, продолжение рассмотрения иска в отсутствие ответчика не ухудшает процессуального положения последнего, в связи с чем судом рассмотрение спора по существу продолжено с учетом принятого ходатайства истца.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 08.02.2022 № КУВИ-001/2022-15022231, общество с ограниченной ответственностью «Подарки» (ИНН 

<

***>) в период с 17.01.2017 по 10.08.2021 являлось собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> Красноярский рабочий, д. 41, пом. 61-1.

В материалы дела от  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю по запросу суда, направлен договор аренды нежилого помещения №СД 18-01 от 17.10.2018  заключенный между собственником нежилого помещения ООО «Подарки» (арендодателем) и ООО  «Сдобушка» (арендатором). 

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилое помещение площадью 53 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> рабочий, 41, пом. 61-1, для использования в целях сдачи в субаренду, для размещения кафе, магазина-кулинарии по реализации продукции собственного производства.

Приказом Министерства  экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018 № 1/1576-од обществу с ограниченной ответственностью  «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Между обществом с ограниченной ответственностью «РостТех» (региональным оператором) и обществом с ограниченной ответственностью «Сдобушка» (потребителем) заключен договор № 01-000004006 от 01.06.2019, по условиям которого региональный оператор обязуется оказать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель в свою очередь обязался оплатить данные услуги.

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного  предельного единого тарифа на оплату услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 6.3 договора универсальный передаточный документ оформляется исполнителем не позднее 25 (двадцать пятого) числа отчетного месяца, а заказчик не позднее 01 (первого) числа месяца, следующего за отчетным обязан самостоятельно получить их по адресу: пр-т Красноярский рабочий, 160И.

Согласно пункту 7 договора сверка расчетов по настоящему договору проводится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

В материалы дела представлено дополнительное соглашение № 1 от 28.02.2020 к договору № 01-000004006 от 01.06.2019, которым внесены изменения  в приложение №1 к договору относительно объема принимаемых  твердых коммунальных отходов в месяц м3 (50 м2 -расчетная единица х 0,01- норматив накопления х тариф за 1 м3 с НДС), периодичности вывоза твердых коммунальных отходов (по графику вывоза МКД)).

Согласно списку почтовых отправлений № 52 (партия 3016) от 12.07.2021 и описи вложения региональный оператор направил ответчику УПД за февраль и март 2021 года. В соответствии с отчетом об отслеживании почтового отправления (почтовый идентификатор 80086362324752) документы были возвращены отправителю по  истечению срока хранения.

В подтверждение оказания ответчику услуг истец представил в материалы дела подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы № 13955/1 от 31.03.2021 на сумму 450,9 руб. (стоимость без налога; 541,08 руб. - стоимость с налогом),  № 13467/1 от 26.03.2021 на сумму 450,9 руб. (стоимость без налога; 541,08 руб. - стоимость с налогом) и выписку из системы ГЛОНАС движения мусоровозов.

31 марта 2021 года между ООО «Подарки» и ООО  «Сдобушка» заключено  дополнительным соглашением № 5 о расторжении  с 31.03.2021 договора арены  нежилого помещения от 17.10.2018 №СД18-01.

31 марта 2021 года между ООО «Подарки» и ООО «Сдобушка» подписан акт приема-передачи (возврата) нежилого помещения по договору № СД18-01 от 17.10.2018, согласно которому арендатор ООО «Сдобушка» передал, а арендодатель «ООО «Подарки» принял из аренды нежилое помещение площадью 53,0 кв.м. расположенное по адресу: 

<

...> рабочий, д. 41, пом. 61-1.

Региональный оператор направил ответчику претензию от 01.06.2021 об оплате задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 1 604,14 руб. и акт сверки взаимных расчетов.

Согласно списку почтовых отправлений № 54 (партия 2871) от 03.06.2021 и описи вложения региональный оператор направил ответчику претензию и акт сверки. В соответствии с отчетом об отслеживании почтового отправления (почтовый идентификатор 80083761183027) документы были возвращены отправителю по истечению срока хранения.

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 1 063,06 руб. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору № 01-000004006 от 01.06.2019 за февраль и март 2021 года.

Ответчик отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно заявленных исковых требований в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон N 89-ФЗ) под отходами производства и потребления подразумеваются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

К твердым коммунальным отходам Федеральным законом N 89-ФЗ отнесены отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Приказом Министерства  экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018 № 1/1576-од обществу с ограниченной ответственностью  «РОСТТЕХ» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края на 10 лет. 

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, заявитель, являющийся региональным оператором вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов.

Собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами признает потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (далее – Правила № 1156).

По общему правилу, в соответствии с положениями пункта 148 (1) Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354), именно собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с твердыми коммунальными отходами заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В то же время, на основании пункта 3 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления возложена на собственников отходов. Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил N 1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил. Потребителем согласно пункту 2 Правил N 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. При этом в силу статьи 4 Федерального закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (глава 14 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Также в соответствии с пунктом 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

С учетом изложенного, определяющим становится наличие либо отсутствие договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключённого  между арендатором нежилого помещения и региональным оператором. 

При этом, поскольку наличие (образование) ТКО при осуществлении предпринимательской деятельности предполагается, то в спорной ситуации именно ответчик как собственник вновь созданного объекта (отходов) должен доказать, каким образом им осуществляются установленные законом обязанности по обеспечению транспортировки, обезвреживанию и захоронению таких отходов – путем осуществления собственной деятельности по обращению с отходами, возмещения расходов собственнику объекта недвижимости либо путем внесения платы управомочённому на оказание услуг лицу - региональному оператору (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).   Аналогичный правовой подход нашел отражение в судебной практике (напр., Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 02.03.2021 N Ф09-110/21 по делу N А76-5410/2020, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.05.2020 N Ф01-8660/2020 по делу N А79-12353/2018, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.07.2021 N Ф04-3119/2021 по делу N А46-10874/2020 и Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.07.2021 N Ф06-6676/2021 по делу N А12-33051/2020).

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Приказом Министерства  экологии и рационального природопользования Красноярского края от 6.08.2018 № 1/1576-од обществу «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 1182-в от 19.12.2019 для потребителей общества «РостТех» по Красноярской правобережной технологической зоне установлены единые предельные тарифы на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 949,31 руб. для прочих потребителей без учета НДС.

В рассматриваемом деле, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 08.02.2022 № КУВИ -001/2022-15022231, общество с ограниченной ответственностью «Подарки» (ИНН 

<

***>) в период с 17.01.2017 по 10.08.2021 являлось собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> Красноярский рабочий, д. 41, пом. 61-1.

В материалы дела от  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю по запросу суда направлен договор аренды нежилого помещения №СД 18-01 от 17.10.2018  заключенный между собственником нежилого помещения ООО «Подарки» (арендодателем) и ООО  «Сдобушка» (арендатором). 

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилое помещение площадью 53 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> рабочий, 41, пом. 61-1, для использования в целях сдачи в субаренду, для размещения кафе, магазина-кулинарии по реализации продукции собственного производства.

31 марта 2021 года между ООО «Подарки» и ООО  «Сдобушка» заключено  дополнительным соглашением № 5 о расторжении  с 31.03.2021 договора арены  нежилого помещения от 17.10.2018 №СД18-01.

31 марта 2021 года между ООО «Подарки» и ООО «Сдобушка» подписан акт приема-передачи (возврата) нежилого помещения по договору № СД18-01 от 17.10.2018, согласно которому арендатор ООО «Сдобушка» передал, а арендодатель «ООО «Подарки» принял из аренды нежилое помещение площадью 53,0 кв.м. расположенное по адресу: 

<

...> рабочий, д. 41, пом. 61-1.

Между обществом с ограниченной ответственностью «РостТех» (региональным оператором) и обществом с ограниченной ответственностью «Сдобушка» (потребителем) заключен договор № 01-000004006 от 01.06.2019, по условиям которого региональный оператор обязуется оказать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель в свою очередь обязался оплатить данные услуги.

Доводы истца об осуществлении деятельности по указанному адресу - ООО «Сдобушка»,  ответчиком не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с разделом II Постановления Правительства № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

В целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу пунктов 5, 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Однако в  целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется только в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (по нормативам). 

В материалы дела представлено дополнительное соглашение № 1 от 28.02.2020 к договору № 01-000004006 от 01.06.2019, которым внесены изменения  в приложение №1 к договору относительно объема принимаемых  твердых коммунальных отходов в месяц м3 (50 м2 -расчетная единица х 0,01- норматив накопления х тариф за 1 м3 с НДС), периодичности вывоза твердых коммунальных отходов (по графику вывоза МКД)).

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

В подтверждение фактического оказания услуг истцом представлены сведениями из системы «ГЛОНАСС» (схемы движения мусоровоза, а также выборка сведений о движении мусоровоза из маршрутного журнала, полученных с применением программного обеспечения сведений об информации, переданной с использованием аппаратуры спутниковой навигации).

По факту оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов истцом составлены универсальные передаточные документы. 

Ответчиком факт оказания истцом услуг в спорный период в согласованном сторонами объеме не оспорен, претензий по качеству в установленном порядке не заявлено. 

Согласно расчету исковых требований заявителя, стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определена им, исходя из объема фактически оказанных услуг (определенного исходя из утвержденного норматива потребления умноженного на площадь нежилого помещения), умноженного на единый тариф на услуги регионального оператора с учетом ставки НДС в размере 20 %.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об ошибочности данного расчета и считает определение стоимости оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из единого предельного тарифа на услуги регионального оператора с учетом НДС необоснованным на основании следующего.

Согласно части 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Федеральным законом от 26.07.2019 № 211-ФЗ внесены изменения в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе пункт 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации дополнен подпунктом 36.

В подпункте 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. В целях настоящего подпункта к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога. Положения настоящего подпункта подлежат применению налогоплательщиком в течение пяти последовательных календарных лет начиная с года, в котором введен в действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога, вне зависимости от последующего установления органом регулирования тарифов предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом налога в течение указанного периода». 

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ положения подпункта 36 пункта 2 и подпункта 29 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 1 января 2020 года.

В пункте 5 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик, осуществляющий операции по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, вправе отказаться от освобождения таких операций от налогообложения, представив соответствующее заявление в налоговый орган по месту учета в срок не позднее 1-го числа налогового периода, с которого налогоплательщик намерен отказаться от освобождения или приостановить его использование. 

Вместе с тем, освобождение от налогообложения реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотрено в пункте 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации. Право на отказ от освобождения от налогообложения операций, указанных в пункте 2 данной статьи, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено. Соответственно, региональный оператор, оказывающий услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по единому предельному тарифу не вправе их стоимость увеличить на сумму налога на добавленную стоимость.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что начиная с 01.01.2020 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые региональным оператором, не подлежат налогообложению, для которых утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора без учета налога, суд приходит к выводу о том, что начисление на сумму единого тарифа 20 % НДС является необоснованным.

Аналогичный правовой подход нашел отражение в судебной  практике (например, Постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу А33-35101/2020, А33-21563/2020, Постановления Третьего арбитражного апелляционного суда по делу А33-2855/2021 А33-926/2021 и др.) 

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании задолженности за оказанные услуги в феврале и марте 2021 года по обращению с ТКО по договору являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению в сумме 930,21 руб., исходя из следующего расчета: 

1)  0,01  (норматив) х 50,0 м2 х 949,31 руб./м3 (единый предельный тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО для прочих потребителей, согласно Приказам Министерства тарифной политики Красноярского края с учётом Решения Красноярского краевого суда от 10.06.2021 N 3А-297/2021) х 2 месяца – 19,10 руб. (частичная оплата) = 930,21 руб. (совокупная стоимость за два расчетных месяца).

Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований не имеется.

Государственная пошлина за рассмотрение иска составляет 2 000 руб., уплачена истцом при обращении в суд с исковым заявлением платежным поручением № 18419 от 20.07.2021. Учитывая результат рассмотрения спора: частичное удовлетворение иска, 1 750,06 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 249,94. судебных расходов по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сдобушка» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РостТех» 930,21 руб. задолженности, а также 1 750,06 руб. расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.Г. Федорина