АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-56/2020

г. Уфа

16 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.10.2020.

Полный текст решения изготовлен 16.10.2020.

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хабибуллиной Ю.Р.,   

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исламовым В.Ф., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Уфы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450006, РБ, 

<

...>)

к ФИО1 (ИНН 

<

***>)

о взыскании в пользу ГКУ ЦЗН г. Уфы с гражданина ФИО1 суммы финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности в размере 58 800 рублей (с учетом уточнения),

в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст.ст. 121- 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда. 

 

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Уфы (далее – истец, ГКУ ЦЗН г. Уфы) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о расторжении договора № 26 от 08.12.2017 года о предоставлении единовременной финансовой помощи безработному гражданину на ведение предпринимательской деятельности, о взыскании в пользу ГКУ ЦЗН г. Уфы с гражданина ФИО1 суммы финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности в размере 58 800 рублей.

ГКУ ЦЗН г. Уфы заявлением от 22.07.2020 уточнило требования в порядке ст. 49 АПК РФ, просит суд взыскать с ФИО1  сумму финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности в размере 58 800 рублей.

Уточнение судом рассмотрено в порядке ст. 49 АПК РФ, принято, дело рассматривается с учетом уточненного заявления.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление, возражения относительно предъявленных к нему требований не  представил. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Как следует из материалов дела, Протоколом № 4  заседания комиссии филиала ГКУ ЦЗН г. Уфы по Ленинскому району по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан для представления единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности от 08.12.2017 в соответствии с Порядком предоставления единовременной финансовой помощи при содействии самозанятости безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.03.2012 № 81, решено, в том числе, заключить договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности с ФИО1, ФИО1 предоставить документы, подтверждающие государственную регистрацию предпринимательской деятельности в налоговом органе, филиалу ГКУ ЦЗН г. Уфы по Ленинскому району направить в ГКУ ЦЗН г. Уфы документы для предоставления единовременной финансовой помощи ФИО1

8 декабря 2017 года между государственным казенным учреждением Центр занятости населения г. Уфы в лице своего Филиала ГКУ ЦЗН г. Уфы по Ленинскому району и гражданином ФИО1 заключен договор № 26 о предоставлении единовременной финансовой помощи безработному гражданину на ведение предпринимательской деятельности.

Ответчик согласно п. 2.1.1. Договора обязан в течении 30 дней со дня заключения Договора совершить действия, необходимые для государственной регистрации предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме - индивидуальный предприниматель и предоставить копию документа, подтверждающего факт внесения записи в соответствующий государственный реестр. В соответствии с п. 2.1.2. Договора гражданин обязан организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-проектом "Грузоперевозки". Центр занятости, в свою очередь, обязуется перечислить Гражданину единовременную финансовую помощь на ведение предпринимательской деятельности в размере 58800 рублей 00 копеек.

15 декабря 2017 года ФИО1 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, о чем представил сведения в Центр занятости. 

ГКУ ЦЗН г. Уфы свои обязательства выполнила - произвела перечисление единовременной финансовой помощи ФИО1 в размере 58 800 руб., что подтверждается платежным поручением № 256966 от 25.12.2017г.

В соответствии с п. 2.1.3. Договора Гражданин обязан ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца следующим за отчетным периодом предоставлять в Центр занятости документы о целевом использовании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности. Гражданином. На основании представленных документов составляется акт о целевом использовании финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности.

В случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.2, 2.1.3 договора гражданин обязуется возвратить единовременную финансовую помощь на ведение предпринимательской деятельности в двухнедельный срок.

Согласно Актам о целевом использовании предоставленной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности  от 05.04.2018, 05.07.2018, 05.10.2018, 09.01.2018 установлено, что выделенная ФИО1 установленная выше финансовая помощь на ведение предпринимательской деятельности не использовалась.

Факт неиспользования ответчиком финансовой помощи приводит к вопросу об организации предпринимательской деятельности согласно бизнес-проекту и целевом использовании суммы финансовой помощи. Данные обязательства закреплены за ответчиком в пункте 2.1.2 Договора.

ФИО1 документы о целевом использовании финансовой помощи в Центр занятости не представлялось.

ГКУ ЦЗН г. Уфы по Ленинскому району направлено ФИО1 письмо № 495 от 10.12.2018 года о явке до 14.12.2018 г. в Филиал ГКУ ЦЗН г. Уфы по Ленинскому району для предоставления документов о целевом использовании финансовой помощи. Как указывает Центр занятости, ФИО1 не явился, документы о целевом использовании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес - проектом не предоставил.

Заказным письмом 19.07.2019 года, почтовый идентификатор № 45001526203398, ГКУ ЦЗН г. Уфы направило претензию о нарушении условий Договора, невыполнения обязательств, предусмотренных Договором и возврате финансовой помощи, с требованием возврата единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности в размере 58800 рублей 00 копеек.

Поскольку единовременная финансовая помощь ФИО1 в добровольном порядке не осуществлена, ГКУ ЦЗН г. Уфы обратилось в суд с настоящим заявлением.

ГКУ ЦЗН г. Уфы указывает, что ФИО1 нарушил условия пунктов 2.1.2., 2.1.3. Договора - не организовал надлежащим образом предпринимательскую деятельность и не отчитался за предоставленную на данную деятельность финансовую помощь.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

В силу статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе, цели, условия и порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены основания для возврата в соответствующий бюджет предоставленной субсидии, а именно: нецелевое использование субсидии в сроки, устанавливаемые уполномоченными органами исполнительной власти, либо ее неиспользование в установленные сроки.

В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

Факт нарушения ответчиком порядка предоставления субсидий подтверждается представленными в материалы дела документами.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик исковые требования не оспорил, документы, подтверждающие целевое расходование средств в соответствии с условиями договора от 08.12.2017 № 26, а также доказательства возврата денежных средств в сумме 58 800 руб. 00 коп. не представил.

При указанных обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Уфы удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317028000180657) в пользу  Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Уфы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) финансовую помощь на ведение предпринимательской деятельности в сумме 58 800 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317028000180657) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 352 рубля.

Исполнительные листы выдать послу вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                       Ю. Р. Хабибуллина