АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, 

<

...>, тел. 

<

***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-6725/2024

Дело № А06-1577/2024

г. Казань

27 августа 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Закировой И.Ш., Сибгатуллина Э.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутаковой А.Н.,

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции представителей:

общества с ограниченной ответственностью «ХПС Инжиниринг» – ФИО1, доверенность от 05.02.2025,

Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области - ФИО2, доверенность от 27.03.2025,

Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Южному федеральному округу – ФИО3, доверенность от 28.03.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ХПС Инжиниринг»

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2025

по делу № А06-1577/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ХПС Инжиниринг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительными решений, заинтересованное лицо: Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Южному федеральному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ХПС Инжиниринг» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительными решений Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (далее – управление) о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных средств от 26.01.2024 № 11163, 11164, 11165 и решения от 26.01.2024 № 2 о принятии обеспечительных мер.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 10.03.2025 признаны недействительными решение управления от 26.01.2024 № 2 о принятии обеспечительных мер, решения управления от 26.01.2024 № 11163, 11164 и № 11165 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств. 

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2025 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления общества отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятый по делу судебный акт, мотивируя неправильным применением судом норм материального права, решение суда первой инстанции оставить в силе.

Проверив законность обжалуемого акта в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Управлением проведена выездная налоговая проверка общества за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, по результатам которой принято решение от 26.01.2024 № 1 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Размер доначисленных сумм налогов, пеней и штрафов составил 44 667 456 руб.

На основании пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) управлением в целях обеспечения исполнения указанного решения принято решение от 26.01.2024 № 2 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества общества, перечисленного в решении от 26.01.2024 № 2, на сумму 4 600 000 руб.

В связи с установлением превышения суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащих уплате на основании решения от 26.01.2024 № 1 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, совокупной стоимости имущества, управлением приняты решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных средств от 26.01.2024 № 11163, 11164, 11165.

Указанными решениями обществу приостановлены все расходные операции по счетам в банках ПАО «Сбербанк» Астраханское отделение № 8625 и Банк ВТБ (публичное акционерное общество) «Центральный» в г. Москве в пределах суммы 40 067 456 руб.

Общество обжаловало решение о принятии обеспечительных мер от 26.01.2024 № 2 и решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных средств от 26.01.2024 №11163, 11164, 11165 в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Южному Федеральному округу.

Решением Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Южному Федеральному округу от 05.03.2024 № 07-10/0501@ жалоба общества оставлена без удовлетворения, решения управления без изменения.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с заявлением в арбитражный суд .

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что налоговый орган не представил бесспорных доказательств, подтверждающих, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение решения инспекции о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности. Как отмечено судом, материалами дела подтверждается, что согласно данным бухгалтерского баланса общества по состоянию на 31.12.2023 сумма активов составила 397 208 000 руб., в том числе основные средства на сумму 502 000 руб., дебиторская задолженность в размере 195 000 000 руб., запасы 131 927 руб. и денежные средства 741 000 руб. Кроме того, из представленного обществом бухгалтерского баланса следует, что показатели общества в сравнении с 2022 годом не только не уменьшились, а даже увеличились: по состоянию на 31.12.2022 сумма активов составляла 375 014 000 руб., по состоянию на 31.12.2021 сумма активов составляла 332 295 000 руб. Согласно отчету о финансовых результатах за 2023 год выручка общества составила 142 478 000 руб., тогда как в 2022 году она составила 62 365 000 руб. Данные обстоятельства указывает на стабильность экономических показателей общества. Суд признал, что не накладывая запрет на отчуждение дебиторской задолженности, финансовых вложений, товаров, сырья и материалов, после наложения запрета на отчуждение транспортных средств, налоговый орган необоснованно вынес решения о приостановление операций по счетам на основании подпункта 2 пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Применение обеспечительных мер, предусмотренных пунктом 10 статьи 101 Налогового кодекса, носит исключительный характер и в любом случае должно быть обоснованным и обусловленным тем, что в дальнейшем исполнение решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения будет затруднено или невозможно.

Приостановление операций по счетам в банке в порядке принятия обеспечительных мер может применяться только после наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества и в случае, если совокупная стоимость такого имущества по данным бухгалтерского учёта меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Приостановление операций по счетам в банке допускается в отношении разницы между общей суммой недоимки, пеней и штрафов, указанной в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и стоимостью имущества, не подлежащего отчуждению (передаче в залог) в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.

Из решения управления от 26.01.2024 № 2 о принятии обеспечительных мер следует, что основанием для принятия обеспечительных мер в отношении налогоплательщика послужили следующие обстоятельства: вывод активов (отчуждение имущества) налогоплательщиком путем выдачи беспроцентных займов взаимозависимому лицу; применение «схем» ухода от налогообложения, выявленных по результатам выездной налоговой проверки; ухудшение финансового положения налогоплательщика на основании данных бухгалтерского баланса; непредставление налогоплательщиком документов (информации) для проведения мероприятий налогового контроля; дисквалификация руководителя общества за повторное непредставление или представление недостоверных сведений в налоговый орган, а также документов содержащих заведомо ложные сведения; ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по самостоятельной уплате налогов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 101 Налогового кодекса, разъяснениями, изложенными в пункте 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пришел к выводу о законности ненормативных правовых актов ввиду наличия у налогового органа оснований полагать, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Как отмечено судом, с целью соблюдения порядка и последовательности применения обеспечительных мер управлением в рамках статьи 31 Налогового кодекса в адрес заявителя направлены обращения от 30.08.2023 № 09-28/43591@ и от 28.11.2023 № 09-28/59142 о предоставлении информации об актуальном имущественном состоянии, в том числе справки об имуществе, принадлежащем налогоплательщику на праве собственности и не находящимся под обременением.

На указанные обращения налогоплательщиком информация не представлена.

Согласно сведениям, поступившим в налоговый орган от регистрирующих органов, у общества отсутствует недвижимое имущество. За обществом на праве собственности зарегистрированы транспортные средства, на которые решением от 26.01.2024 № 2 наложен запрет на отчуждение. Стоимость транспортных средств (7) с учетом сложившихся на момент принятия решения цен на рынке (согласно данных общедоступной информационной системы Интернет) составляет около 4 600 000 руб.

В связи с установлением превышения суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащих уплате на основании решения от 26.01.2024 № 1 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и совокупной стоимости имущества, управлением приняты решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных средств от 26.01.2024 № 11163, 11164, 11165. Указанными решениями обществу приостановлены расходные операции по счетам в банках ПАО «Сбербанк» Астраханское отделение № 8625 и Банк ВТБ (публичное акционерное общество) «Центральный» в г. Москве в пределах суммы 40 067 456 руб.

При этом налоговым органом установлено, что в соответствии с данными бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год, представленной обществом в налоговый орган, величина активов составила 374 075 000 руб., в том числе основные средства - 939 000 руб., запасы - 128 859 000 руб., НДС по приобретенным ценностям – 1 109 000 руб., дебиторская задолженность - 136 736 000 руб., финансовые вложения - 70 127 000 руб., денежные средства - 16 703 000 руб., прочие оборотные активы - 20 541 000 рубль. Указанная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2022 год представлена без расшифровки данных активов.

Как отмечено выше, на запросы налогового органа о предоставлении информации об актуальном имущественном состоянии, в том числе, справки об имуществе, принадлежащем налогоплательщику на праве собственности и не находящееся под обременением, в том числе, о не регистрируемых объектах, обществом не представлены. По требованию налогового органа общество информацию не раскрыло, сведения о балансовой стоимости основных средств, вида и стоимости финансовых вложений, видах готовой продукции, сырья, материалов в разрезе принятой обществом номенклатуры в количественно-суммовом выражении ни в рамках проверки, ни в рамках судебного разбирательства не представило. При вынесении оспариваемых решений управление основывалось на тех документах и информации, которыми располагало на дату вынесения решений.

Поскольку на момент принятия обеспечительных мер достоверные документы, подтверждающие стоимость и местонахождение имущества, обществом в налоговый орган не были предоставлены, размер имущества не подтвержден налогоплательщиком, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что приостановление управлением операций по счетам является правомерным, соответствует положениям статьи 101 Налогового кодекса. Следовательно, оснований для признания оспариваемых решений инспекции незаконным, у суда первой инстанции не имелось.

Суд кассационной инстанции соглашается с приведенными в обжалуемом судебном акте выводами суда. Доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела. По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда, что в силу положений статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2025 по делу № А06-1577/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяЛ.Ф. Хабибуллин

СудьиИ.Ш. Закирова

Э.Т. Сибгатуллин