ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-192861/23

г.Москва

10 июня 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2024 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Яремчук Л.А.,

Судей:                            Елоева А.М., Проценко А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ногеровой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

Министерства обороны Российской Федерации,

Федерального государственного казенного учреждения «Центральное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, 

Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (Росжилкомплекс)

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.12.2023 по делу № А40-192861/23, 

принятое судьей Дейна Н.В. (-147-1575) 

по иску Государственного бюджетного учреждения города Москвы 

«Жилищник района Лианозово» (ИНН: 

<

***>) 

к 1) Минобороны России (ИНН: 

<

***>), 

2) ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России (ИНН: 

<

***>), 

3) ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН: 

<

***>) 

о взыскании денежных средств, 

при участии в судебном заседании:                                                                     

от истца: ФИО1 по доверенности от 22.01.2024; 

от ответчиков: не явились, извещены, 

 

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ «Жилищник района Лианозово», с учетом принятых в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений, обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с: 

- ФГАУ «Росжилкомплекс», а в случае недостаточности имущества учреждения с Минобороны России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ГБУ «Жилищник района Лианозово» задолженности за жилищно – коммунальные услуги по адресам г.Москва, ул.Псковская, дом 2, к.1, квартиры №№145, 193, 197, 226, 233, 237, 249 (код плательщика 1730362075), 249 (код плательщика 1730362083), 264, 317, 334, 495, 539, 

<

...>, квартиры №№266, 287, 312, 448 в общей сумме 335 236руб. 14коп.; 

- ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, а в случае недостаточности имущества учреждения с Минобороны России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ГБУ «Жилищник района Лианозово» задолженности за жилищно – коммунальные услуги по адресам г.Москва, ул.Псковская, дом 2, к.1, квартиры №№ 193, 197, 226, 233, 237, 249 (код плательщика 1730362075), 249 (код плательщика 1730362083), г.Москва, ул.Абрамцевская, д.9, к.1, квартиры №111, 118, 126, 141 в сумме 175 919руб. 70коп.. 

            Решением суда от 14.12.2023 с ФГАУ «Росжилкомплекс», а в случае недостаточности имущества учреждения - с Министерства обороны Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ГБУ «Жилищник района Лианозово» взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги по адресам: 

<

...>, квартиры: №№ 145, 193, 197, 233, 237, 249 (код плательщика: 1730362075), 249 (код плательщика: 1730362083), 264, 317, 334, 495, 539, 

<

...>, квартиры: №№ 266, 287, 312, 448 в размере 319 319руб. 14 коп.; с ФГКУ «Центральное ТУОИ» Минобороны России, а в случае недостаточности имущества учреждения - с Министерства обороны Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ГБУ «Жилищник района Лианозово» взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги по адресам: 

<

...>, 226, 233, 237, 249 (код плательщика: 1730362075), 249 (код плательщика: 1730362083), а также 

<

...>, 126, 141 в размере 175 919, 70 руб.; с ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГКУ «Центральное ТУОИ» Минобороны России, а в случае недостаточности имущества учреждения - с Министерства обороны Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ГБУ «Жилищник района Лианозово» взысканы расходы, связанные с оплатой истцом государственной пошлины в размере 12 569руб. 76 руб.. 

Минобороны России не согласилось с решением суда, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указав на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. 

ФГАУ «Росжилкомплекс» также не согласилось с решением суда, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указав на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; ссылается на необоснованность расчета задолженности, недоказанность факта оказания услуг, передачу спорных квартир в пользование физическим лицам; полагает неправомерным привлечение Минобороны России к субсидиарной ответственности по обязательствам ФГАУ «Росжилкомплекс». 

 ФГКУ «Центральное ТУОИ» Минобороны России также не согласилось с решением суда, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указав на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; ссылается на недоказанность факта регистрации права оперативного управления на спорные помещения. 

ГБУ «Жилищник района Лианозово» направило письменный отзыв на апелляционную жалобу, а также дополнения, в которых просит изменить решение суда, уменьшить взысканную задолженность в сумме 16 153руб. 30коп. за квартиру по адресу 

<

...>.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие извещенных о времени и месте судебного разбирательства ответчиков, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда подлежит изменению в связи с неправильным применением материального права (ч.2 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ГБУ «Жилищник района Лианозово» является управляющей организацией многоквартирных жилых домов по адресам: 

<

...>, 

<

...> Псковская, д. 2, корп. 1.

Министерство обороны Российской Федерации является собственником жилых помещений, расположенных по адресам: квартиры: №№ 111, 118, 126, 141 по 

<

...>, №№ 266, 287, 312, 448 в доме 14 по улице Абрамцевской города Москвы, №№ 145, 193, 197, 226, 233, 237, 249, 264, 286, 317, 334, 495, 539 в доме 2 корпус 1 по улице Псковской города Москвы, 

На основании приказа директора Департамента военного имущества Минобороны России, акта приёма-передачи федерального имущества в оперативное управление, правообладателем жилых помещений по адресам: квартиры: №№ 145,193 (с 26.01.2023 г.), 197 (с 26.01.2023 г.), 226 (с 26.01.2023 г.), 233 (с 26.01.2023 г.), 237 (с 30.12.2022 г.), 249 (с 27.01.2023 г.), 264, 286, 317, 334, 495, 539 в доме 2 корпус 1 по улице Псковской города Москвы, №№ 266, 287, 312, 448 в доме 14 по улице Абрамцевской города Москвы, является Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, вид государственной регистрации права - оперативное управление.

В обоснование исковых требований истец ссылается на неисполнение ФГКУ «Центральное ТУОИ» Минобороны России обязательств по оплате жилищно – коммунальных услуг, оказанных истцом в отношении квартир, переданных в оперативное управление ФГКУ «Центральное ТУОИ» Минобороны России, :

- №111, 118, 126, 141 по адресу г.Москва, ул.Абрамцевская, дом 9, к.1, 

- №193, 197, 226, 233, 237, 249 по адресу 

<

...>, на сумму 175 919 руб. 70 коп. за соответствующий каждой из данных квартир период, согласно представленному расчету (л.д.121, том 3). 

Также в обоснование исковых требований истец ссылается на неисполнение ФГАУ «Росжилкомплекс» обязательств по оплате жилищно – коммунальных услуг, оказанных истцом в отношении квартир, переданных в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс», :

- №266, 287, 312, 448 по адресу г.Москва, ул.Абрамцевская, дом 14, 

- №145, 193, 197, 226, 233, 237, 249, 264, 317, 334, 495, 539 по адресу 

<

...>, на сумму 335 236 руб. 14 коп. за соответствующий каждой из данных квартир период, согласно представленному расчету (л.д.129, том 3). 

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме) (далее – Правила №491) собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019) отмечено, что ст. 296, 298 Кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Согласно п.4 Порядка закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3, эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

С учетом определения Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285 суд считает, что обладатель права оперативного управления с момента его возникновения обязан нести расходы на содержание общего имущества.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами. 

ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета являются органы государственной власти Российской Федерации, имеющие право распределять средства федерального бюджета. 

Таким образом, обязательства по содержанию спорных квартир должно нести ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации у которого спорные квартиры в рассматриваемый период находились в оперативном управлении. Субсидиарную ответственность несет собственник имущества - Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Вместе с тем, доводы апелляционных жалоб об отсутствии обязанности ответчика по оплате данной задолженности противоречат нормам статьи 210 ГК РФ, статьи 39 ЖК РФ, определяющих безусловную обязанность обладателя вещного права по несению расходов на содержание общего имущества МКД, а также правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации №301-ЭС19-22897 от 26.03.2020.

Отсутствие факта регистрации за ответчиком права оперативного управления в органах Росреестра не является основанием для освобождения от обязательств по несению расходов, приходящихся на данный объект недвижимости, поскольку в материалы дела представлены действительные ненормативные акты Минобороны России по распоряжению спорными помещениями, согласно которым спорные помещения переданы во владение учреждений Минобороны России – ответчиков 2, 3.  

Поскольку ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России не представлено доказательств оплаты услуг, оказанных в заявленные периоды в отношении переданных в оперативное управление ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России квартир по спорным адресам, правомерны выводы суда первой инстанции о взыскании с ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, а в случае недостаточности денежных средств у данного должника с Минобороны России, в пользу истца задолженности в сумме 175 919 (сто семьдесят пять тысяч девятьсот девятнадцать) руб. 70 коп.. 

При этом ФГАУ «Росжилкомплекс», возражая против удовлетворения исковых требований, представил доказательства передачи квартиры кв.№226 по адресу 

<

...> с 16.09.2022 во владение и  пользование физического лица по договорам служебного найма, в связи с чем из расчета задолженности подлежит исключению сумма – 15 917 руб. (том 3, л.д.129, строка 8 расчета). 

Кроме того, истцом в поданных дополнениях к отзыву на апелляционную жалобу заявлено о необходимости исключения из расчета задолженности по обеим лицевым счетам по квартире №249 по адресу 

<

...> в общей сумме 16 153руб. 30коп..

Иные доказательства передачи квартир во владение и пользование физических лиц, представленные ФГАУ «Росжилкомплекс», не относятся к спорному периоду задолженности. 

Таким образом, правомерная сумма задолженности, подлежащая взысканию с ФГАУ «Росжилкомплекс», составляет 303 165 (триста три тысячи сто шестьдесят пять)руб. 84 коп.

Вместе с тем, поскольку в силу части 5 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения, исковые требования к Минобороны России подлежат отклонению. 

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 20.02.2024 по делу №А40-16244/2023. 

При таких обстоятельствах с ФГАУ «Росжилкомплекс» в пользу истца подлежит взысканию задолженность в сумме 303 165 (триста три тысячи сто шестьдесят пять)руб. 84 коп..

На основании изложенного обжалуемое решение суда подлежит изменению. 

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266 - 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.12.2023 по делу №А40-192861/23 изменить. 

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: 

<

***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Лианозово» (ИНН: 

<

***>) задолженность в сумме 303 165 (триста три тысячи сто шестьдесят пять)руб. 84 коп., расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 7 784 (семь тысяч семьсот восемьдесят четыре) руб. 40 коп.. 

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Центральное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: 

<

***>), а в случае недостаточности средств у Федерального государственного казенного учреждения «Центральное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: 

<

***>) с Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности, задолженность в сумме 175 919 (сто семьдесят пять тысяч девятьсот девятнадцать) руб. 70 коп., расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 5 189 (пять тысяч сто восемьдесят девять) руб. 60коп.. 

Возвратить в пользу Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Лианозово» (ИНН: 

<

***>) из средств федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину по иску в сумме 1 176 (одна тысяча сто семьдесят шесть)руб., излишне перечисленную по платежному поручению №3466 от 22.08.2023 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

 

Председательствующий судья:                                                                       Л.А. Яремчук

 

Судьи:                                                                                                                            А.М. Елоев

 

      А.И. Проценко