Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

04 декабря 2019 года

Дело № А75-20079/2019

 

Резолютивная часть решения оглашена 02 декабря 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 04 декабря 2019 г.

 

          Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Дроздова А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению дачного некоммерческого товарищества "Барсовское" к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Сургутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО2 об оспаривании действий,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,  администрация г.п. Барсово, прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

при участии представителя Управления ФИО3, доверенность от 17.01.2019,

у с т а н о в и л:

дачное некоммерческое товарищество "Барсовское" (далее - заявитель, товарищество, ДНТ "Барское", должник) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Сургутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2 (далее - заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) об оспаривании действий по возврату в собственность взыскателю земельного участка площадью 0,0017 га и признанию акта приема-передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе от 27.09.2019, недействительным.

Определением суда от 25.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, администрация г.п. Барсово, прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

От Управления поступил отзыв с приложением материалов исполнительного производства.  В судебном заседании представитель поддержал доводы отзыва (л.д.45-47).

Арбитражный суд, заслушав представителя Управления, исследовав материалы  дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим  основаниям.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2018 по делу № А75-8482/2018 договор от 22.06.2017 № 4 безвозмездного пользования земельным участком площадью 34,4072 га с кадастровым номером 86:03:0051607:275, заключенный между администрацией г.п. Барсово Сургутского района и дачным некоммерческим товариществом "Барсовское" признан недействительным в силу ничтожности. Кроме того, указанным решением суд решил применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возложения обязанности на дачное некоммерческое товарищество "Барсовское" возвратить из состава земельного участка площадью 34,4072 га с кадастровым номером 86:03:0051607:275:

          в собственность Российской Федерации в лице Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры земельный участок площадью 34,4055 га; 

в распоряжение администрации г.п. Барсово Сургутского района земельный участок площадью 0,0017 га в состоянии, пригодном для дальнейшего использования.

На основании решения 27.06.2019 выданы исполнительные листы серии ФС №№ 030768002, 030768003.

Исполнительный лист серии ФС № 030768003 предъявлен для исполнения в отдел судебных приставов по Сургутскому району.

Постановлением от 11.09.2019 возбуждено исполнительное производство                  № 69751/19/86019, предмет исполнения: применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возложения обязанности на дачное некоммерческое товарищество "Барсовское" возвратить из состава земельного участка площадью 34,4072 га с кадастровым номером 86:03:0051607:275     в распоряжение администрации г.п. Барсово Сургутского района земельный участок площадью 0,0017 га в состоянии, пригодном для дальнейшего использования.

18.09.2019 судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу нахождения должника, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий  (л.д.62).

19.09.2019 судебный пристав-исполнитель вручил представителю должника ФИО4 требование, согласно которому, в срок до 26.09.2019 должник обязан исполнить решение суда, а именно, возвратить из состава земельного участка площадью 34,4072 га с кадастровым номером 86:03:0051607:275 в распоряжение администрации г.п. Барсово земельный участок площадью 0,0017 га в состоянии, пригодном для дальнейшего использования (л.д.63). 

Поскольку к установленному сроку требование не было исполнено, 27.09.2019 судебным приставом-исполнителем составлен акт приема-передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном листе (л.д.65-66).

По мнению заявителя, представители ДНТ "Барсковское" о дате, времени и месте совершения исполнительного действия - составления акта приема-передачи от 27.09.2019, не извещались, при этом представитель должника не имел возможности явиться для совершения исполнительного действия в связи с временной нетрудоспособностью.

Посчитав действия судебного пристава, связанные с передачей земельного участка в отсутствие представителя должника незаконными, товарищество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации  постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьёй 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьёй 6 Закона об исполнительном производстве определено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. 

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Как следует из представленных материалов, на должника в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом возложена обязанность по передаче имущества – земельного участка, при этом обязанность в добровольном порядке должником не исполнена.

Судебным приставом были совершены действия, направленные на установление места нахождения руководителя должника, однако по месту нахождения и осуществления деятельности таковой отсутствовал, что отражено в акте о совершении исполнительных действий

Как было указано выше, 19.09.2019 представитель должника ФИО4 получила требование об исполнении решения суда в срок до 10 часов 26.09.2019 (л.д. 63).

Согласно пунктам 4 и 17 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Частью 1 статьи 88 Закона об исполнительном производстве определено, что в случае присуждения взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель изымает его у должника и передает взыскателю по акту приема-передачи. В случае присуждения взыскателю бездокументарных ценных бумаг, указанных в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о списании соответствующих ценных бумаг лицом, осуществляющим учет прав на них, со счета должника и зачислении на счет взыскателя.

Должником решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок не было исполнено, в связи с чем судебным приставом 27.09.2019 совершены исполнительные действия по передаче имущества – земельного участка путем составления акта о совершении исполнительных действий и акта приема-передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документы.

Законодательство допускает возможность передачи имущества в отсутствие должника в случае неисполнения им в добровольном порядке в установленный срок решения суда, поэтому отсутствие при совершении исполнительного действия представителя должника не является нарушением законодательства. 

Суд не усматривает нарушений в действиях судебного пристава, связанных с не извещением должника о времени и месте совершения исполнительных действий, поскольку передача земельного участка в данном случае выражается в совершении  формальных действий – документальном закреплении факта перехода земельного участка от должника к взыскателю без передачи имущества «из рук в руки». По этой причине отсутствие представителя должника, ранее получившего требование о добровольном исполнении решения суда и не исполнившего его в установленный в требовании срок, не является нарушением прав и законных интересов должника.

Кроме того, суд принимает во внимание, что действия судебного пристава по передаче имущества в отсутствие представителя должника не повлекли и не могли повлечь за собой нарушение каких-либо прав и законных интересов должника, поскольку передача имущества являлась обязанностью должника, которая не была им исполнена добровольно. 

Отмена акта приема-передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, постановлением старшего судебного пристава от 09.10.2019 связана исключительно с не подтверждением полномочий представителя взыскателя на совершение действий по приему земельного участка и никак не связана с доводами должника.

Учитывая изложенные обстоятельства, арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 184, 185, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать в полном объеме. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья                                                                                    Дроздов А.Н.