АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2266/2019

г. Магадан

23 декабря 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2019 г.

Решение в полном объёме изготовлено 23 декабря 2019 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> дело по заявлению акционерного общества «Северо-Восточное производственно-геологическое объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным решения № 33 от 09.07.2019, 

при участии (после перерыва):

от заявителя – А.В. Сокаль, адвокат, доверенность 49АА 0223900 от 20.06.2017, удостоверение;

от ответчика – ФИО2, ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт), доверенность № 02-0901/Д-53 от 01.07.2019, удостоверение; ФИО3, ведущий специалист-эксперт, доверенность № 02-0901/Д-59 от 22.08.2019; ФИО4, заместитель начальника отдела назначения и перерасчёта пенсий, доверенность № 02-0901/Д-21 от 09.01.2019, паспорт,

(в судебном заседании объявлялся перерыв с 09.12 2019 по 16.12.2019),

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, акционерное общество «Северо-Восточное производственно-геологическое объединение» (далее также – Общество, страхователь), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 928 от 24.07.2019 о признании решения № 33 от 09.07.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства  Российской Федерации о страховых взносах, вынесенного государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) (далее также – ответчик, пенсионный орган, управление пенсионного фонда), недействительным в части: 

-начисления недоимки по дополнительному тарифу в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009 (далее также – Закон № 212-ФЗ)  в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее также – Закон № 400-ФЗ) в размере 1 522454,52 рублей и требования уплатить данную недоимку;

- начисления пени по состоянию на 31.12.2016 года в размере 80735,61 рублей и требования уплатить пени;

-в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 304490,90 рублей и требования уплатить его;

-в части требований о внесении исправлений в документы бухгалтерской отчётности (пункт 4 оспариваемого решения) и формы ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного учёта) (пункт 5 оспариваемого решения).

Заявитель сослался на статью 58.3 Закона № 212-ФЗ, подпункт 6 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, судебную практику, представленные доказательства и указал следующее.

Для предъявления вышеуказанных требований в оспариваемом решении, ответчик руководствовался на нарушение Обществом статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ в редакции, действовавшей в 2016 году, а именно на не включение Обществом в базу для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу (6 %) суммы выплат и иных вознаграждений в пользу 28 физических лиц, занятых на работах, указанных пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в размере 25 374 242 рубля 32 копейки.

По мнению Общества, ответчик, требуя оплатить дополнительный тариф, не учёл специфику полевых геолого-разведочных и иных аналогичных работ: осуществление работ непосредственно в полевых условиях, подпадающих под действие пункта 6 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ; и работы на базе Общества, связанные с камеральной обработкой полевых материалов, написанием отчётов, которые проводятся в условиях, не подпадающих под действие пункта 6 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии разъяснениями Минтруда России, изложенными в письме № 17-3/10/2-3105 от 05.06.2013 в случае частичной занятости работника в течение месяца на работах с вредными, тяжёлыми и опасными условиями труда дополнительные тарифы страховых взносов применяются пропорционально количеству дней (часов), фактически отработанных на соответствующих видах работ с вредными, тяжёлыми и опасными условиями труда.

Общество регулярно предоставляет ответчику сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ, содержащих сведения о периодах, включаемых в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Предоставленные заявителем в пенсионный фонд формы СЗВ-СТАЖ не содержат сведений о том, что застрахованные лица, в отношении которых ответчик требует доначисления страховых взносов по дополнительному тарифу, в месяцы, указанные в акте № 48 работали на работах, включаемых в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Акт № 48 не содержит сведений о том, что указанные работники были заняты непосредственно на полевых геолого-разведочных и иных аналогичных работах. Данные формы не содержат сведений о работе застрахованных на работах, поименованных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в режиме неполной занятости.

В соответствии с подразделом «а», раздела II списка № 2 постановления Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» право на назначение пенсии на льготных условиях имеют инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геолого-разведочных и поисковых работах. При этом в стаж для льготного назначения пенсии включаются периоды занятости непосредственно на полевых геолого-разведочных работах.

Акт № 48 не содержит сведений о том, что указанные в нём работники были заняты непосредственно на полевых геолого-разведочных работах.

В целях реализации статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ в письме № 17-3/10/2-3105 от 05.06.2013 Минтруд России разъяснил, что порядок исчисления страховых взносов по дополнительным тарифам с выплат и вознаграждений в пользу работников обусловлен тем, был ли работник занят на работах с тяжёлыми, вредными и опасными условиями труда в месяце, в котором начислены выплаты. Данное правило применяется независимо от условий занятости работника в периоде, за который эти выплаты и вознаграждения начисляются. В случае полной занятости работника в течение месяца на работах, указанных в подпунктах 1, 2-18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – Закон № 173-ФЗ), организация исчисляет страховые взносы по дополнительным тарифам со всех начисленных ему в этом месяце выплат и вознаграждений, в том числе за периоды, которые не включаются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (например, с премий за прошлые периоды и др.). В случае частичной занятости работника в течение месяца на работах с вредными, тяжёлыми и опасными условиями труда дополнительные тарифы страховых взносов применяются пропорционально количеству дней (часов), фактически отработанных в ответствующих видах работ.

Заявитель полагает, что само по себе включение той или иной профессии в соответствующий Список не подтверждает и не может подтверждать постоянной (полной) круглогодичной занятости конкретного работника на работах, оказывающих негативное влияние на его способность к полноценному труду.

Выполнение работниками как работ сопряжённых с вредными, тяжёлыми факторами, так и работ, при которых указанные негативные факторы отсутствуют, зафиксировано в табелях учёта рабочего времени и в данных раздельного учёта о продолжительности работы во вредных (тяжёлых) условиях, который ведётся Обществом.

Сведения о занятости работников, работающих с тяжёлыми условиями труда, Общество представляло в пенсионный орган в составе отчётности за 2016 год. В рассматриваемом случае, при работе по профессии «геолог», «начальник отряда», «начальник партии», «рабочий», у работников в каждом месяце проверяемого периода имелись как периоды занятости на работах с тяжёлыми условиями труда, так и периоды занятости на работах с нормальными условиями труда. При этом периоды работ, которые по условиям организации труда работников не могут выполняться постоянно, определялись Обществом по фактически отработанному времени.

Заявитель также указал, что в акте № 48, оспариваемом решении № 33 ответчиком не приведено доказательств, подтверждающих правомерность и обоснованность начисления Обществу дополнительных страховых взносов с выплат, начисленных в пользу работников, названных в оспариваемом решении.

Поскольку страховые взносы по дополнительному тарифу с выплат работникам в размере 6% следует начислять только в периоды занятости непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ, то решение № 33 от 09.07.2019 о наличии недоимки по дополнительному тарифу в размере 1 522 454 рублей 52 копеек является незаконным и, следовательно, не является законным решение об уплате: пени по дополнительному тарифу в размере 80 735 рублей 61 копейки; штрафа по дополнительному тарифу в размере 304 490 рублей 90 копеек.

Также заявитель указал, что в соответствии с пунктами 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ (далее также – Правила), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня; в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объёмов производства.

В целях определения базы для начисления страховых взносов по дополнительным тарифам имеет значение фактическая занятость работников на указанных видах работ.

Специалисты Общества не привлекаются к работе в полевых условиях на постоянной основе.

На основании изложенного, АО «Северо-Восточное производственно-геологическое объединение» просило суд признать недействительным решение управление пенсионного фонда № 33 от 09.07.2019 в оспариваемой части.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении и последующих дополнениях.

Ответчик, государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное), не согласен с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в отзыве № 02-0901/17201 от 20.08.2019 (т. 1, л.д. 125-130), в оспариваемом решении и последующих дополнительных пояснениях. В частности, пенсионный орган указал следующее.

Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительным тарифам начисляются в общеустановленном порядке на все выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (работников), занятых на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда, виды которых указаны в подпунктах 2-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, признаваемые объектом обложения страховыми взносами в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, за исключением сумм, поименованных в статье 9 данного закона, независимо от включения периода, в котором или за который осуществляются такие выплаты, в стаж для формирования досрочной пенсии.

Порядок исчисления страховых взносов по дополнительным тарифам с тех или иных выплат и вознаграждений в пользу работников зависит от занятости работника на работах, указанных в подпунктах 2-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в месяце, в котором производится начисление данных выплат и вознаграждений, независимо от условий занятости работника в периоде, за который эти выплаты и вознаграждения начисляются (т.е. если они производятся за прошлые периоды).

В случае полной занятости работника в течение месяца на работах, указанных в подпунктах 2-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, исчисление страховых взносов организацией осуществляется по соответствующим дополнительным тарифам со всех начисленных в этом месяце в пользу данного работника выплат и вознаграждений, включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии с положениями части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ, не зависимо от того, за какие периоды производятся данные выплаты (включая выплаты за периоды, которые не включаются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, например, оплату учебного отпуска, премии за прошлые периоды и др.).

При частичной занятости работника в течение месяца как на работах с вредными, тяжёлыми условиями труда, поименованных в подпунктах 2-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так и на работах, не поименованных в указанных подпунктах 2-18 части 1 статьи 30 данного закона, исчисление страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам осуществляется плательщиком страховых взносов со всех начисленных в этом месяце в пользу данного работника выплат и вознаграждений, независимо от того, за какие периоды производятся данные выплаты (включая выплаты за периоды, которые не включаются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, например, оплату учебного отпуска, премии за прошлые периоды и др.), пропорционально количеству фактически отработанных дней (часов) на соответствующих видах работ с вредными, тяжёлыми условиями труда.

Под частичной занятостью работника в течение месяца на работах с особыми условиями труда понимается ситуация, когда работник в течение месяца переводился в установленном порядке на работу, не поименованную подпунктах 2-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, на определённый срок, т.е. оформляется приказ на его перевод в нормальные условия труда, и при этом период его занятости на работах с нормальными условиями труда не включается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В случае занятости работника на работах, указанных в подпунктах 2-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели исчисление страховых взносов производится организацией по соответствующим дополнительным тарифам со всех выплат и вознаграждений, включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии с положениями части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ, начисленных в пользу работника в связи с осуществлением работ с вредными и тяжёлыми условиями труда.

При этом Законом № 212-ФЗ не увязывается формирование базы для начисления дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с включением периодов, за которые производятся выплаты, облагаемые упомянутыми взносами Пенсионный фонд Российской Федерации, в стаж для досрочного назначения пенсии.

На выплаты и иные вознаграждения в пользу работников, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии которых обусловлено совершением работником определённых действий в течение календарного года (в том числе, на полевых геолого-разведочных, поисковых работах), учитывая, что занятость этих лиц на указанных видах работ с целью применения положений статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ не зависит от дней, отработанных на полевых геолого-разведочных, поисковых работах, следует начислять страховые взносы по дополнительным тарифам в Пенсионный фонд Российской Федерации с момента возникновения с такими лицами трудовых отношений.

Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительным тарифам начисляются в общеустановленном порядке на все выплаты и вознаграждения в пользу работников, признаваемые объектом обложения в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 400-ФЗ за исключением сумм, поименованных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Обязанность страхователя исчислить страховые взносы по дополнительному тарифу не поставлена в зависимость от права работника на назначение трудовой пенсии ранее установленного Законом № 400-ФЗ срока.

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 (в редакции от 25.03.2013), в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении льготного стажа работы продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В целях применения статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ занятость работой указанных лиц не увязывается с продолжительностью их нахождения в соответствующих условиях работы и количеством совершённых определённых действий.

Исчисление страховых взносов по дополнительным тарифам с выплат, осуществляемых в пользу отдельных профессиональных категорий работников, для которых предусмотрен особый порядок исчисления периодов соответствующих работ (в том числе, на полевых геолого-разведочных, поисковых работах) производится с момента возникновения с такими лицами трудовых отношений. Так, в частности, принцип солидарности поколений реализуется посредством Закона № 167-ФЗ.

В соответствии со статьёй 33.2 Закона № 167-ФЗ дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов. При этом, страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работ, указанных пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда.

Из положений статьи 6 Закона № 27-ФЗ также следует, что дополнительный тариф страховых взносов, составляя солидарную часть страхового взноса, не зачисляется на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, занятых на упомянутых видах работ.

Дополнительный тариф страховых взносов, уплачиваемый организациями в целях обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости, имеет иное целевое назначение – обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий в государственном масштабе.

На основании изложенного, управление пенсионного фонда просило суд отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представители ответчика пояснили, что решение № 33 от 09.07.2019 соответствует действующему законодательству и оснований для его признания незаконным, не имеется, просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Установив фактические обстоятельства дела, заслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.

Материалами дела подтверждается, что на основании решения начальника управления пенсионного фонда № 43 от 06.05.2019 (т. 1 л.д. 13-14) была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременной уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также достоверности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта застрахованных лиц плательщиком страховых взносов АО «Северо-Восточное производственно-геологическое объединение» за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, о чём был составлен акт выездной проверки № 48 от 04.06.2019 (т. 1, л.д. 15-30).

По результатам рассмотрения вышеуказанного акта управление пенсионного фонда вынесло оспариваемое по настоящему делу решение № 33 от 09.07.2019 в котором отражено следующее: привлечь Общество к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 304 645 рублей 72 копеек с требованием оплатить штраф; начислить пени по состоянию на 31.12.2016 в размере 80 754 рублей 96 копеек с требованием уплатить пени; предложить Обществу уплатить недоимку в размере 1 523 228 рублей 61 копейки; внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учёта; отразить сумму доначисленных страховых взносов за проверяемый период в строке 120 «Сумма перерасчёта страховых взносов за предыдущие отчётные (расчётные) периоды с начала расчётного периода», в разделе 4 «Суммы перерасчёта страховых взносов с начала расчётного периода» в уточнённом расчёте РСВ-1 за расчётный период 2016 года не позднее 1 месяца после истечения квартала, в котором вступило в силу указанное решение пенсионного органа.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчётный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьёй 33.2 Закона № 167-ФЗ дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов. При этом, страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работ, указанных пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных н изыскательских работах, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (полевые геолого-разведочные, поисковые работы).

Из материалов дела следует, что в 2016 году Общество ежеквартально предоставляло в управление пенсионного фонда информацию о периодах работы своих сотрудников непосредственно на геолого-разведочных работах, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. В отношении этих работников на основании статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ перечислялся дополнительный тариф страховых взносов.

В данных ежеквартальных отчётах содержится информация о периодах выполнения работ непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых работах в отношении 28 сотрудников Общества, указанных в оспариваемом решении.

Заявителем в материалы дела также были представлены обосновывающие данный вывод документы: распечатки из свода начислений и удержаний за 2016 год; копии поимённых списков к перечням за полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года и за 2016 год (т. 4 л.д. 47-147). Также страхователем представлена информация по исчислению и оплате дополнительного тарифа страхового взноса в отношении своих сотрудников с апреля по декабрь 2016 года осуществлявших работы непосредственно в полевых условиях (т. 5 л.д. 131-147) и копии соответствующих расчётных листков (к пояснениям заявителя № 1622 от 02.12.2019).

В целях определения базы для начисления страховых взносов по дополнительным тарифам имеет значение фактическая занятость работников на указанных видах работ.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что специалисты Общества привлекаются к работе в полевых условиях на постоянной основе.

Поэтому суд считает ошибочным довод пенсионного органа об отсутствии раздельного учёта заработной платы работников Общества. Пенсионный орган не указал конкретных нормативных требований к ведению раздельного учёта и его оформлению страхователем в рассматриваемых правоотношениях, следовательно, страхователь самостоятельно определяет такой раздельный учёт.

Суд также считает ошибочным довод пенсионного органа о том, что в периоды, когда рассматриваемые работники не находились на полевых работах, а осуществляли свою деятельность в офисе предприятия, страхователю следовало их переводить приказами на какие-либо иные должности, нежели те, которые они занимали по своей специальности и условиям труда в полевых работах, которые работодатель может установить на своё усмотрение, не основаны на каких-либо нормативных правовых актах.

В любом случае, отсутствие такого документального перевода работников со своих должностей на некие иные должности не должно повлечь для работодателя негативные последствия в виде доначисления страховых взносов по дополнительным тарифам, а также соответствующих пени и штрафов. 

При этом суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации (далее также – Конституционный Суд), изложенную им в постановлении № 32-П от 32-П от 31.10.2019 в котором, в частности, указано следующее. Конституционно допустимым ограничениям права собственности относится уплата законно установленных публичных платежей (статья 57 Конституции Российской Федерации), которыми являются в том числе страховые взносы - обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования, а также взносы, взимаемые с организаций в целях дополнительного социального обеспечения отдельных категорий физических лиц.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, как это следует из статьи 9 Закона № 167-ФЗ, служат основой для формирования финансовой базы (финансовых источников), предназначенной для осуществления страховщиком - Пенсионным фондом Российской Федерации гарантируемой государством выплаты застрахованным лицам обязательного страхового обеспечения при наступлении соответствующих страховых случаев (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца).

Это предполагает необходимость соблюдения баланса прав и законных интересов всех участников правоотношений при установлении правового регулирования в данной сфере.

Как отмечал Конституционный Суд, в отличие от налогов, страховые взносы имеют свою правовую специфику, которая проявляется, в частности, в том, что для страхователей-работодателей они представляют собой обязательную составную часть расходов по найму рабочей силы, а для застрахованных лиц выступают материальной гарантией пенсионного обеспечения в случаях, когда они лишены возможности иметь заработок (доход) или утрачивают его в силу возраста, состояния здоровья и по другим причинам. При этом уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений (постановления № 7-П от 24.02.1998, № 9-П от 10.07.2007, № 27-П от 30.11.2016 и др.).

При этом любая дифференциация правового регулирования, приводящая к различиям в правах и обязанностях субъектов права, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которого различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. Соблюдение данного принципа означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. 

На основании изложенного, суд считает правомерным довод Общества о том, что пенсионный орган, требуя оплатить дополнительный тариф в отношении 28 работников, не учёл специфику полевых геолого-разведочных, поисковых и иных аналогичных работ – осуществление работ, непосредственно в полевых условиях, подпадающих под действие пункта 6 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, и других видов работ, осуществляемых на базе Общества, которые связаны с камеральной обработкой полевых материалов, написанием отчётов, которые проводятся работниками страхователя в условиях, не подпадающих под действие пункта 6 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. 

Иные доводы, приведённые сторонами в обоснование своих правовых позиций, судом рассмотрены и оценены, однако признаны не имеющими существенного правового значения при рассмотрении настоящего дела.

Следовательно, заявленные АО «Северо-Восточное производственно-геологическое объединение»» требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по государственной пошлине в размере 3 000 рублей подлежат взысканию в его пользу с пенсионного органа. 

В соответствии со статьёй 176 АПК РФ датой принятия  настоящего решения является дата его изготовления  в полном объёме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить требования акционерного общества «Северо-Восточное производственно-геологическое объединение». 

2. Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) № 33 от 09.07.2019:  

-в части начисления недоимки по дополнительному тарифу в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009  в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в размере 1 522 454,52 рублей и требования уплатить данную недоимку;

- в части начисления пени по состоянию на 31.12.2016 года в размере 80 735,61 рублей и требования уплатить пени;

-в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 304 490,90 рублей и требования уплатить его;

-в части требований о внесении исправлений в документы бухгалтерского учёта (пункт 4 оспариваемого решения) и формы ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного учёта) (пункт 5 оспариваемого решения).

3. В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Северо-Восточное производственно-геологическое объединение» с учётом пункта 2 резолютивной части настоящего решения.

4. Взыскать с ответчика, государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу заявителя, акционерного общества «Северо-Восточное производственно-геологическое объединение» расходы по государственной пошлине в размере 3000 рублей. 

5. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства. Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья                                                                                        А.В. Кушниренко