ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-37902/2017

город Ростов-на-Дону

07 июня 2019 года

15АП-7127/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Усть-Лабинсктеплоэнерго" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2019 по делу № А32-37902/2017

по иску ЗАО "Усть-Лабинсктеплоэнерго"

к ответчикам - администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Тамахина А.В.

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Усть-Лабинсктеплоэнерго" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации Усть-Лабинского городского поселения Лабинского района Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 86061 руб. 22 коп., пени в размере 46325 руб. 17 коп.  (с учетом изменения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – т. 1 л.д. 85-86).

Определением от 25.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация муниципального образования Усть-Лабинского района Краснодарского края.

Определением от 11.02.2019 администрация муниципального образования Усть-Лабинского района привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Решением от 14.03.2019 в иске отказано. 

Решение мотивировано тем, что комната № 6 в квартире № 4 в доме по ул. Агаркова, 73 в г. Усть-Лабинске в спорный период была заселена. Обязанность по оплате поставленного коммунального ресурса возникла у нанимателя спорного помещения.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что спорное помещение относится к специализированным жилым помещениям. С марта 2010 года по июль 2017 года администрация Усть-Лабинского городского поселения (собственник) передавала имущество по договорам безвозмездного пользования администрации муниципального образования Усть-Лабинский район. Фактически проживающие в помещении граждане не являются нанимателями. Доказательства наличия у спорного помещения нанимателя не представлены, отсутствует решение о предоставлении комнаты нанимателю. По информации отдела по вопросам материнства и детства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район комнаты заселены без заключения договора. По мнению заявителя, заключенные в ноябре 2017 года договоры не являются надлежащими доказательствами, так как спорный период ограничивается периодом до мая 2017 года. По условиям договоров с администрацией Усть-Лабинского городского поселения обязанность по оплате эксплуатационных расходов возложена на ответчика. 

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ЗАО "Усть-Лабинсктеплоэнерго" не явился. Общество о рассмотрении апелляционной жалобы извещено в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района Краснодарского края в заседание не явился. Администрацией заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель администрации муниципального образования Усть-Лабинский район в заседание не явился. Администрация о судебном заседании извещена надлежащим образом. 

Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, с 06.06.2011 Усть-Лабинскому городскому поселению Усть-Лабинского района на праве собственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, ком. 6 в квартире № 4 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости – т. 1 л.д. 6-7). 

С 2010 года указанное жилое помещение ежегодно передавалось администрацией Усть-Лабинского городского поселения администрации Усть-Лабинского района по договорам безвозмездного пользования муниципальным имуществом до момента передачи в собственность муниципального образования Усть-Лабинский район в июле 2017 года (договоры безвозмездного пользования – т. 1 л.д. 61-80). 

В период с 06.06.2011 по 31.05.2017 ЗАО "Усть-Лабинсктеплоэнерго" поставило в указанное жилое помещение тепловую энергию общей стоимостью 86061 руб. 22 коп.

В связи с неисполнением администрацией Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района Краснодарского края, администрацией муниципального образования Усть-Лабинский район обязанности по оплате переданной тепловой энергии, ЗАО "Усть-Лабинсктеплоэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Факт оказания истцом услуг в спорный период не оспаривается.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что фактически проживающие в спорном помещении граждане не являются нанимателями, доказательства наличия у спорного помещения нанимателя не представлены, отсутствует решение о предоставлении комнаты нанимателю, по информации отдела по вопросам материнства и детства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район комната заселена без заключения договора. 

Согласно письму отдела по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Усть-Лабинского района № 752 от 02.04.2018 (т. 1 л.д. 127-128) комната № 6 квартиры № 4 по ул. Агаркова, 73 в г. Усть-Лабинске заселена лицами из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, без заключения договора найма жилого помещения. 

В жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...>, ком. 6 в квартире № 4 с 01.01.2014 по 04.03.2015 проживала ФИО2 до предоставления ей другого жилого помещения; с 13.11.2015 по ноябрь 2017 года проживала ФИО3 и ее несовершеннолетний сын ФИО4; с 21.08.2015 по настоящее время в комнате № 6 проживает ФИО5 с двумя несовершеннолетними детьми – ФИО6 и ФИО7 С ФИО5 01.11.2017 заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. 

На основании решения Совета муниципального образования 25.08.2017 квартира № 6 передана в собственность муниципальному образованию Усть-Лабинский район. 

Указанные сведения соответствуют данным, содержащимся в письме Отдела МВД России по Усть-Лабинскому району от 17.08.2018 (т. 2 л.д. 7), составленном по результатам выезда с целью установления лиц, проживающих по адресу: 

<

...>.

В материалы дела также представлены адресные справки, подтверждающие факт регистрации граждан в спорном помещении, в том числе ФИО5 с 21.09.2015, ФИО7 – с 22.05.2017, ФИО6 – с 22.05.2017, ФИО3 – с 09.02.2016, ФИО4 – с 18.09.2017 (т. 1 л.д. 43, 45, 52, 53). 

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В силу части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В рассматриваемом случае комната № 6 в квартире № 4 в спорный период была заселена, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела документы.

В представленном истцом в обоснование исковых требований расчете задолженности за период с 06.06.2011 по 31.05.2017 указано количество жильцов, проживающих в спорном помещении (т. 1 л.д. 27-28).

Таким образом, ЗАО "Усть-Лабинсктеплоэнерго" был известен факт заселения комнаты 6 в квартире № 4, расположенной по ул. Агаркова, 73 в г. Усть-Лабинск в спорный период, в связи с чем, истец имел возможность обратиться с требованием о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги непосредственно к потребителю (жильцу, проживающему в спорном жилом помещении).

При таких условиях, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований правомерен, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2019 по делу № А32-37902/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий       Еремина О.А.

Судьи      Баранова Ю.И.

      Величко М.Г.