Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5293/2024

г. Хабаровск

23 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.08.2024 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 23.08.2024г. 

Арбитражный суд Хабаровского края 

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Степанькова М.С..

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениям общества с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ» 

к Отделу судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о признании незаконными постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 от 28.03.2024 о запрете на совершение действий, направленных на отчуждение лесных участков, передачу прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков, постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 04.04.2024 г.

соответчик:  Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

Третье лицо: ООО «Международная грузовая компания», Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

при участии:

В судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 11.01.2024 № 09/24;

от ОСП по Центральному району г. Хабаровска – не явились;

от ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО – не явились;

от Министерства – не явились;

от ООО «Международная грузовая компания» - не явились

Предмет спора: общество с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ»  (далее - заявитель, ООО «Римбунан Хиджау МДФ») обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОСП по Центральному району), с заявлениями:

о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 от 28.03.2024 о запрете на совершение действий, направленных на отчуждение лесных участков, передачу прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков, 

о признании незаконным постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 04.04.2024 г.

заявлениям присвоены номера дел № А73-5293/2024, № А73-6012/2024. Определением от 25.06.2024 г. указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением общего номера дела А73-5293/2024.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Управление, ГУФССП), в качестве третьих лиц – ООО «Международная грузовая компания» (далее – ООО «МГК», взыскатель, третье лицо), Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее- Министерство, третье лицо) (совместно далее – третьи лица).

Представители  Отдела судебных приставов, ГУФССП и третьих лиц, извещенных надлежащим образом в силу положений статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились.  В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в  отсутствие представителей указанных лиц. 

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала в полном объеме.

Суд установил.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.12.2022 года удовлетворены требования ООО "МПС" к ООО "Римбунан Хиджау МДФ" (далее -ООО "Римбунан"), взыскано в пользу ООО "МПС" в счет договорной неустойки - 167 264 500 руб., в счет судебных расходов по оплате государственной пошлины - 200 000 руб., в счет судебных расходов по оплате услуг представителя - 350 000 руб., всего судебных расходов 550 000 руб.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2023 года, решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "Римубанан" - без удовлетворения

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.05.2024 года решение от 22.12.2022, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2023 по делу № А73-6430/2022 Арбитражного суда Хабаровского края оставлены без изменения.

16.08.2023 года определением Арбитражного суда Хабаровского края утверждено мировое соглашение, по которому ответчику утвержден график погашения присужденной судом суммы.

09.11.2023 года на исполнение условий указанного мирового соглашения арбитражным судом выдан исполнительный лист серия ФС № 041281404, на основании которого по заявлению взыскателя ООО «МГК» Отделом судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО 01.12.2023 г. возбуждено исполнительное производство № 263724/23/27001-ИП.

В рамках исполнительного производства № 263724/23/27001-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 28.03.2024, вынесено постановление «О запрете на совершение действий, направленных на отчуждение лесных участков, передачу прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков».

Указанным постановлением объявлен запрет на совершение действий, направленных на отчуждение лесных участков, передачу прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков, а также запрет на использование арендуемых лесных участков по действующим договорам аренды лесных участков, арендатором по которым является ООО "Римбунан Хиджау МДФ".

04.04.2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление «о внесении изменений в ранее вынесенное постановление»

Указанным постановлением в постановление от 28.03.2024 внесены исправление:

«Запретить ООО "Римбунан Хиджау МДФ" совершение действий, направленных на отчуждение лесных участков, передачу прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков, а также запрет на использование арендуемых лесных участков по действующим договорам аренды лесных участков арендатором, по которым является ООО "Римбунан Хиджау МДФ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), за исключением обязанностей по договорам лесных участков по лесовосстановительным и противопожарным мероприятиям и иных обязательств, обязательных к исполнению по договорам аренды.

Запретить Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края : прием лесных деклараций, прием проектов освоения лесов в отношении ООО "Римбунан Хиджау МДФ"»

Полагая, указанные постановления от 28.03.2024 и от 04.04.2024 г. незаконными заявитель  обратилась в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Согласно статье 4 Федерального Закона  от  2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

В силу части 1. статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 данной статьи, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Частью 1 статьи 36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 

В силу части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ закреплено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (ч. 1).

В силу ч. 3 ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п. 1); при исполнении судебного акта о конфискации имущества (п. 2); при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (п. 3).

В соответствии с часть 1 стать 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Частью 3 данной статьи установлено, что мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ).

Приведенные нормы ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат указаний на возможность прекращения либо приостановления судебным приставом-исполнителем хозяйственной деятельности должника, в том числе, в целях понуждения его к фактическому исполнению требований исполнительного документа.

Статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ определены принципы исполнительного производства, одним из которых является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства № 263724/23/27001-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1  28.03.2024, вынесено оспоренное постановление, которым объявлен запрет на совершение действий, направленных на отчуждение лесных участков, передачу прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков, а также запрет на использование арендуемых лесных участков по действующим договорам аренды лесных участков, арендатором по которым является ООО "Римбунан Хиджау МДФ".

04.04.2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление «о внесении изменений в ранее вынесенное постановление», которым изменена ранее примененная формулировки и должнику объявлен запрет на совершение действий, направленных на отчуждение лесных участков, передачу прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков, а также запрет на использование арендуемых лесных участков по действующим договорам аренды лесных участков арендатором, по которым является ООО "Римбунан Хиджау МДФ", за исключением обязанностей по договорам лесных участков по лесовосстановительным и противопожарным мероприятиям и иных обязательств, обязательных к исполнению по договорам аренды.

Также указанным постановлением запрещено Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края осуществлять прием лесных деклараций, прием проектов освоения лесов в отношении ООО "Римбунан Хиджау МДФ"

Из представленных документов следует, что одним из основным видов деятельности Общества является заготовка древесины, т.е. осуществление деятельности, связанной с рубкой леса на территории Хабаровского края. В целях осуществления указанного вида деятельности используются арендуемые лесные участки по действующим договорам аренды лесных участков.

Таким образом, оспоренное постановление от 28.03.2024 г.  помимо запрета на отчуждение земельных участков и передачу прав по договорам аренды содержит запрет на использование лесных участков, что указывает на введение ограничений на осуществления Обществом деятельности, связанной с рубкой леса и заготовкой древесины, т.е. ограничивает деятельность должника в указанной сфере, что не предусмотрено ФЗ «Об исполнительном производстве.

Кроме того, необходимо также отметить, что введенный постановлением от 04.04.2024 запрет  Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края осуществлять прием лесных деклараций, прием проектов освоения лесов в отношении ООО "Римбунан Хиджау МДФ подтверждает доводы заявителя о фактическом запрете на осуществления указанного вида деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанное постановление противоречит требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы заявителя в области предпринимательской деятельности.

Злостное неисполнение должником требований исполнительного документа и иные действия должника, направленные на уклонение от исполнение, как указывает судебный пристав-исполнитель не свидетельствуют о допустимости применения указанных мер.

Относительно постановления от 04.04.2024, которым внесены изменения в постановление от 28.03.2024 г. необходимо отметить, что данным постановлением ограничено действие постановления от 28.03.2024 и исключена обязанность по договорам лесных участков по лесовосстановительным и противопожарным мероприятиям и иных обязательств, обязательных к исполнению по договорам аренды.

Суд не может согласится с позицией заявителя о том, что указанным постановлением фактически, при запрете на осуществление деятельности Обществу вменяется обязанность по совершению  по лесовосстановительным и противопожарным мероприятиям и иных обязательств, обязательных к исполнению по договорам аренды, требующим значительных затрат и, следовательно не получая прибыли Общества несет неоправданные расходы на данные мероприятия.

Обязательства по лесовосстановительным и противопожарным мероприятиям и т.п. предусмотрены договорами аренды лесных участком и являются обязательными для ООО «Римбунан Хиджау МДВ» в силу заключенных договоров и являются фактически обязательной частью хозяйственной деятельности по заготовке леса заявителем.  Внесение указанного исправления в постановление от 28.03.2024 является частичным снятием запрета на использование арендованных лесных участком. Таким образом, само по себе указанное  исправление не нарушает требований указанного федерального закона и не нарушает прав заявителя. 

Между тем, анализ текста постановления от 04.04.2024 указывает на то, что данное постановление не является самостоятельным документов, а фактически представляет из себя редакцию постановления от 28.03.2024 г.

Таким образом, фактически имеет место быть вынесенным судебным приставом-исполнителем «постановление от 28.03.2026 под редакцией от 04.04.2024». На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что постановление от 04.04.2024 г. как необъемлемая часть постановлении от 28.03.2024 является незаконным, нарушает права и законные интересы должника.

Доводы судебного пристава об отмене рассматриваемых постановлений отклоняются судом как не противоречащие указанным выводам.

Действительно из представленных материалов дела следует, что 17.04.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене ранее введенных запретов. Между тем, учитывая, что законность вынесенным постановлений оценивается на момент их вынесения указанное обстоятельство не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 167-170, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 от 28.03.2024 о запрете на совершение действий, направленных на отчуждение лесных участков, передачу прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков, постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 04.04.2024 г. признать незаконными и отменить полностью..

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы  решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяЗверева А. В.