﻿Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 			                                               Дело № А72-5976/2021

02.12.2021                                                             

Резолютивная часть решения объявлена 25.11.2021

Полный текст решения изготовлен 02.12.2021

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Слепенковой, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания С.Ф.Гаджиевой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  

общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» (ОГРН 1117746565551, ИНН 7728778215), Ульяновская область, г. Димитровград,

к акционерному обществу «Димитровградский автоагрегатный завод» (ОГРН 1027300533138, ИНН 7302004004),  Ульяновская область, г. Димитровград,

о взыскании 1 884 840 руб. 32 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Димитровградский индустриальный парк «Мастер» (ОГРН 1187325005340, ИНН 7329027344), Ульяновская область, г. Димитровград,

общество с ограниченной ответственностью «Федерал-Могул Димитровград» (ОГРН 1147329002655, ИНН 7329015613), Ульяновская область, г. Димитровград,

общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ОГРН 1047300100605, ИНН 7302027033), Ульяновская область, г. Димитровград,

общество с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма «Сосны» (ОГРН 1027300535107, ИНН 7302007037), Ульяновская область, г. Димитровград,

при участии:

от истца – Данькова Е.Г., паспорт, доверенность;

от ответчика – Тимофеева Т.Н., паспорт, доверенность;

от третьих лиц - не явились, уведомлены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Димитровградский автоагрегатный завод» о взыскании 1 884 840 руб. 32 коп.,  которое принято к производству в рамках дела № А72-5976/2021 (судья О.А.Слепенкова).

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Димитровградский индустриальный парк «Мастер», общество с ограниченной ответственностью «Федерал-Могул Димитровград», общество с ограниченной ответственностью «Ресурс», общество с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма «Сосны».

В судебном заседании 29.09.2021 истец уточнил исковые требования и просит суд взыскать с ответчика 2 044 479 руб. 17 коп. платы за сброс загрязняющих веществ за январь 2021 года.

Представитель истца поддержал уточненный иск в полном объеме.

Представитель ответчика с требованиями истца не согласился.

На основании ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив предоставленные доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежит  удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между ООО "Ульяновскоблводоканал" и АО "ДААЗ" заключен единый договор №А-102/2020 холодного водоснабжения и водоотведения от 02.03.2020 года (с протоколом разногласий) (далее - договор №А-102/2020).

Согласно п.1 указанного договора организация водопроводно-канализационного хозяйства (ООО "Ульяновскоблводоканал"), осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту (АО "ДААЗ") через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим Договором.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности  систем холодного водоснабжения  и  водоотведения ОВКХ и Абонента определяется в соответствии с Актом о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению №1 (п. 2). 

Местом исполнения обязательств по договору являются точки, расположенные га  границе эксплуатационной ответственности по сетям Абонента и ОВКХ (п. 3).

Одновременно с приемом сточных вод истец производит и прием загрязняющих веществ.

Приложением № 6 к вышеуказанному договору до ответчика были доведены сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, и установленные допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии с условиями договора (раздел 8) истец имеет право осуществлять контроль за соблюдение Абонентом нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Контроль состава и свойств сточных вод, а также отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525. 

Условиями договора установлено (пункт 12 «с»), что истец имеет право осуществлять  контроль за соблюдением Абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу  отводимых в  централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свой свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия  на работу   централизованной системы водоотведения.

Согласно пункта 13 «д» договора истец имеет право  взимать с Абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункта 14 «т» договора ответчик обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований….,  соблюдать нормативы по объему и составу  отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу; окончательный расчет осуществляется до  10-го числа месяца, следующего за расчетным (п. 8).

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении №4 договора.

Указанный договор заключен на срок до 31.12.2020г. Действие договора распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2020г. (п.69 договора №А-102/2020).

Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (п.70 договора №А-102/2020).

Так как стороны договора №А-102/2020 не совершили действий, указанных в п.70 договора, договор считается продленным до 31.12.2021 года.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644),

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится, в том числе и утверждение порядка осуществления контроля состава и свойств сточных вод;

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" были утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее - Правила №728) и внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила №644).

Согласно п.1 Правил №728 настоящие Правила устанавливают порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в том числе транзитной организацией (далее - организация, осуществляющая водоотведение), контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - контроль состава и свойств сточных вод).

В соответствии с разделом XV Правил №644 "Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов", введенным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728, а именно с п.194 Правил №644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

21.01.2021 года у абонента АО "ДААЗ" был произведен отбор проб сточных вод, что подтверждается Актом №22/1 отбора проб сточных вод отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, который подписан представителем абонента без замечаний.

В результате анализов отобранных сточных вод было обнаружено превышение нормативов состава сточных вод по загрязняющим веществам. 

Согласно п.49 Правил №728 результаты анализов отобранных проб сточных вод заносятся организацией, осуществляющей водоотведение, в журнал контроля состава и свойств сточных вод абонентов.

Организация, осуществляющая водоотведение, не позднее 3 рабочих дней со дня получения от аккредитованной лаборатории протокола исследований проб сточных вод направляет абоненту выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов любым способом, позволяющим подтвердить факт получения выписки адресатом (п.50 Правил №728).

Истец осуществил прием загрязняющих веществ со сточными водами в январе 2021 года, в связи с чем ответчику была начислена плата за сброс загрязняющих веществ.

Истец указывает, что оплата за январь 2021 года ответчиком не произведена и направил в адрес предприятия претензию, которая оставлена без исполнения, что послужило основанием к обращению в арбитражный суд.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 №728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" были внесены изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), в том числе введен п.204, а также были внесены изменения в Постановление №645.

Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728, вступили в силу с 1 июля 2020 года, за исключением изменений, внесенных указанным Постановлением, вступающих в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования.

В соответствии с п.204 Правил №644 (в новой редакции) в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, являющегося транзитной организацией, в отдельном канализационном колодце без учета сточных вод абонентов, транспортировка которых осуществляется с использованием канализационных сетей, эксплуатируемых абонентом, являющимся транзитной организацией, при исчислении и взимании с такого абонента платы в пользу организации, осуществляющей водоотведение, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, размер такой платы (рассчитанный на основании результатов анализа проб сточных вод, отобранных в определенном канализационном колодце) уменьшается на сумму платы всех абонентов, транспортировка сточных вод которых осуществляется с использованием канализационных сетей, эксплуатируемых абонентом, являющимся транзитной организацией, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (при этом не может принимать отрицательные значения).

Таким образом, ООО "Ульяновскоблводоканал" произвело перерасчет исковых требований в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии с произведенным перерасчетом задолженность АО "ДААЗ" перед ООО "Ульяновскоблводоканал" по внесению платы за сброс загрязняющих веществ за январь 2021 года составляет 2 044 479 руб. 17 коп.

Истец направил ответчику корректировочный счет-фактуру, пояснительную записку к расчету платы за сброс загрязняющих веществ за январь 2021 года, однако ответчик возвратил указанные документы с уведомлением об отказе от акцепта.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований истца, указывает, что на дату составления расчета платы 31.01.2021 истцом были использованы значения превышения нормативов загрязняющих веществ в сточных водах АО «ДААЗ» при отсутствии результатов аккредитованной лабораторией. Только протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

АО «ДААЗ» считает, что при использовании истцом в расчете платы значений, еще не установленных протоколом исследований, истец не доказал достоверность использованных результатов, истец не доказал факт нарушения АО «ДААЗ» в январе 2021 г. нормативов сброса загрязняющих веществ, что исключает возникновение задолженности АО «ДААЗ», впоследствии скорректированной истцом на сумму 2 044 479,17 руб.

Данные доводы судом отклоняются. В соответствии с установленными требованиями результаты отбора проб заносят в акт об отборе, который должен содержать следующую информацию: расположение и наименование места отбора проб с координатами и любой другой информацией о местонахождении; дату отбора; метод отбора; время отбора; климатические условия окружающей среды при отборе проб (при необходимости); температуру воды при отборе пробы (при необходимости); метод подготовки к хранению (при необходимости); цель исследования воды; другие данные в зависимости от цели отбора проб: должность, фамилию и подпись исполнителя.

Представленный в материалы дела акт отбора проб содержит все указанные данные, что ответчиком не оспаривалось.

Идентификация отобранных проб  и результатов их исследований осуществляется специалистами лаборатории  путем проставления в Протоколах испытаний, которыми эти результаты  зафиксированы, номера акта отбора, даты и времени отбора, места отбора, наименование абонента. 

Указанные действия позволяют провести идентификацию результатов лабораторных исследований с пробами сточных вод, отобранных у абонента.

П.33 Правил №728 предусмотрено право абонента на параллельный отбор проб сточных вод и проведение их анализа в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. 

Ответчик указанным правом  не воспользовался, контррасчет исковых требований не представил, иные доводы, опровергаются материалами дела. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Истец указывает, что плата за сброс загрязняющих веществ АО "ДААЗ" за январь 2021 года начислена без учета (за вычетом) концентраций превышения загрязняющих веществ организаций ООО "ДИП Мастер", ООО "Федерал - Могул Димитровград", ООО "Ресурс" и ООО НПФ "Сосны", для которых осуществляется транзит сточных вод по сетям АО "ДААЗ". 

Суд проверил расчет, признал его соответствующим законодательству, считает требования истца подлежащими удовлетворению с учетом их уточнения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине  возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,                                 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Димитровградский автоагрегатный завод» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» 2 044 479 руб. 17 коп.- основной долг, 31 848 руб.- госпошлину.

Взыскать с акционерного общества «Димитровградский автоагрегатный завод» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1 374 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                 О.А. Слепенкова