АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5077/2023

06 июля 2023 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 29 июня 2023 года, полный текст решения изготовлен 06 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Малыгиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю  ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 321673300002061) о взыскании 936 руб. 77 коп.,

в заседании суда приняли участие:

от истца - ФИО3 по доверенности от 04.07.2022 № 81/22, личность удостоверена служебным удостоверением;

от ответчика  - не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области» (далее – ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Омской области», федеральное казенное учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, ответчик) о взыскании 936 руб. 77 коп. неустойки.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.04.2023 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 24.05.2023.

Протокольным определением от 24.05.2023 дело признано подготовленным и назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 29.06.2023. Ответчику повторно предложено представить письменный отзыв на исковое заявление с приложением документов в обоснование своих доводов и возражений, доказательства направления копии отзыва в адрес истца.

Определением Арбитражного суда Омской области от 20.04.2023 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 24.05.2023.

В судебном заседании, состоявшемся 29.03.2023, представитель истца поддержал уточненные требования в полном объеме.

Ответчик не явился, явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

27.08.2021 между ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Омской области» (государственный заказчик) и ИП ФИО2 (поставщик) заключен контракт №41/21 (идентификационный код закупки 211550323588055030100100290000000244), по условиям которого поставщик обязуется осуществить поставку вывесок и информационных табло для нужд УМВД России по Омской  области, а государственный  заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар в срок, установленный контрактом.

Наименование, количество, характеристики и другие сведения о товаре указаны в спецификации, являющейся неотъемлемой частью Контракта (Приложение №  1  к контракту) (пункт 1.2 договора).

Общая цена контракта согласно пункту 2.1, 2.2 является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта, включает в себя транспортные расходы, все расходы на перевозку, страхование, уплату налогов, пошлин и прочих сборов и обязательных платежей, которые поставщик будет оплачивать в соответствии с условиями контракта или на иных основаниях, а также иные расходы, необходимые для выполнения в полном объеме поставщиком условий контракта (неучтенные затраты, связанные с исполнением контракта, но не включенные в предлагаемую цену контракта, не подлежат возмещению государственным заказчиком) и составляет 41 328 руб., НДС не облагается.

Пунктом 3.1 контракта определен срок поставки товара: поставка товара осуществляется с 01.01.2022 года в течение 20 (двадцати) рабочих дней, со следующего дня после согласования макетов, одной партией.

О дате поставки товара поставщик обязан уведомить государственного заказчика по телефону 

<

***> не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты поставки товара.

Погрузка, доставка и разгрузка поставляемого товара на склад государственного заказчика производится силами и за счет поставщика в рабочие дни (понедельник - четверг) с 09.00 до 17.00 часов, пятница с 09.00 до 16.00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов.

Иные условия согласованы сторонами в пункте 3.3 контракта: поставщик в течение 5 рабочих дней с 01.01.2022 направляет государственному заказчику макеты вывесок, информационных табло на согласование. Государственный заказчик согласовывает представленные поставщиком макеты либо представляет свои замечания к ним в течение 15 рабочих дней с момента их получения.

При повторном направлении поставщиком макетов, в случае их доработки и (или) исправления на основании замечаний государственного заказчика в течение 5 рабочих дней, государственный заказчик согласовывает представленные поставщиком макеты в течение 3 рабочих дней с момента их получения. Поставщик приступает к производству товара после предоставления государственным заказчиком согласованных макетов.

Пунктом 4.1.2 контракта предусмотрена обязанность поставщика передать государственному заказчику товар в соответствии со Спецификацией (Приложение №1 к контракту) и согласно макетов, указанных в Приложении № 2 и Приложении № 3 к контракту, после согласования их с государственным заказчиком.

Порядок сдачи-приемки поставленного товара согласован сторонами в разделе 5 контракта.

Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что поставщик передает товар государственному заказчику согласно условиям контракта и спецификации (Приложение № 1 к контракту)

Государственный заказчик проводит проверку соответствия наименования, количества и иных характеристик поставляемого товара, сведениям, содержащимся в сопроводительных документах поставщика.

Приемка товара осуществляется, в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству» (с изменениями и дополнениями), утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 № П-6, Инструкцией о порядке приемки продукции производственно- технического назначения и товаров народного потребления по качеству» (с изменениями и дополнениями), утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 № П-7 (пункт 5.2 контракта).

При отсутствии у государственного заказчика претензий по количеству и качеству поставленного товара государственный заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента доставки товара поставщиком подписывает акт приема-передачи товара (Приложения № 3 к контракту), товарную (товарно-транспортную) накладную, счет-фактуру пли универсальный передаточный документ. После этого товар считается переданным поставщиком государственному заказчику (пункт 5.3 контракта).

При выявлении несоответствий в поставленном товаре (наименования, количества, качества, в том числе в случае выявления внешних признаков ненадлежащего качества товара, препятствующих его дальнейшему использованию (нарушение целостности упаковки, повреждение содержимого и т.д.), препятствующих его приемке, государственный заказчик в срок, установленный в пункте 5.3 контракта, отказывает в приемке товара, направляя поставщику мотивированный отказ от приемки товара с перечнем выявленных недостатков и указанием сроков их устранения (пункт 5.4 контракта).

Государственный заказчик, обнаруживший после приемки поставленного товара отступления от контракта или недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты поставщиком, обязан известить об этом поставщика и составить акт обнаруженных (выявленных) недостатков (скрытых недостатков) в течение 5 (пяти) календарных дней после их обнаружения, а поставщик обязан устранить выявленные недостатки за свой счет (пункт 5.6 контракта).

Пунктом 6.2 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения   государственным,   заказчиком   обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения  государственным заказчиком обязательств, предусмотренных  контрактом,  поставщик  вправе  потребовать  уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии пунктом 6.5 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 6.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Как указал истец, ответчик в установленный контрактом срок поставку товара не произвел.

Данное обстоятельство послужило основанием для принятия истцом решения от 26.04.2022 об одностороннем отказе от исполнения настоящего контракта.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 01.12.2022 по делу №А46-15613/2022 установлен факт нарушения сроков исполнения ответчиком своих обязательств по контракту, факт расторжения контракта с 14.06.2022 (решение от 26.04.2022 об одностороннем отказе от исполнения настоящего контракта направлено в адрес предпринимателя 26.04.2022 (подтверждается кассовым чеком от 26.04.2022) и возвращено отправителю по причине истечения срока хранения (почтовый идентификатор 64407458018249) – 03.06.2022).

Ссылаясь на нарушение сроков поставки товара, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате неустойки в соответствии с пунктом 6.6 контракта за период с 26.02.2022 по 31.03.2022 в размере 936 руб. 77 коп.

Отсутствие действий со стороны ИП ФИО2 по оплате неустойки, явилось основанием для предъявления истцом настоящих требований в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что требование ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Омской области» подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

По правилам статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Из пункта 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор поставки товаров является разновидностью договора купли-продажи, в связи с чем к договорам поставки применяются нормы параграфа 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 457 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

По части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 6.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из решения Арбитражного суда Омской области от 01.12.2022 по делу №А46-15613/2022 следует, что ИП ФИО2 нарушены сроки исполнения своих обязательств по контракту, спорный контракт расторгнут с 14.06.2022 (решение от 26.04.2022 об одностороннем отказе от исполнения настоящего контракта направлено в адрес предпринимателя 26.04.2022 (подтверждается кассовым чеком от 26.04.2022) и возвращено отправителю по причине истечения срока хранения (почтовый идентификатор 64407458018249) – 03.06.2022).

Следовательно, с учетом установленных контрактом сроков для поставки товара (пункт 3.1 контракта (с 01.01.2022 года в течение 20 (двадцати) рабочих дней, со следующего дня после согласования макетов, одной партией)), обязательство по поставке товара должно было быть исполнено ИП ФИО2 до 25.02.2022

Вместе с тем достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих своевременное исполнение поставщиком своего договорного обязательства по поставке товара, материалы настоящего дела не содержат.

Принимая во внимание установленные в рамках дела №А46-15613/2022 обстоятельства, имеющие преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, допущенная ИП ФИО2 просрочка является основанием для применения к поставщику меры ответственности в виде уплаты определенной пунктом 6.6 контракта неустойки.

Одновременно суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно частям 2, 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что если договором установлена неустойка за неисполнение обязанностей, связанных с последствиями прекращения основного обязательства, то условие о неустойке сохраняет силу и после прекращения основного обязательства, возникшего на основании этого договора. Окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (части 3, 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если к моменту расторжения договора, исполняемого по частям, поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе по ведению чужого дела (по договору комиссии, доверительного управления и т.п.), не были оплачены, то взыскание задолженности осуществляется согласно условиям расторгнутого договора и положениям закона, регулирующим соответствующие обязательства. При этом сторона сохраняет право на взыскание долга на условиях, установленных договором или законом, регулирующим соответствующие договорные обязательства, а также права, возникшие из обеспечительных сделок, равно как и право требовать возмещения убытков и взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства (части 3 и 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора»).

Таким образом, обязанность по уплате неустойки у неисправной стороны при расторжении договора, по общему правилу, не прекращается.

Проверив расчет неустойки, произведенный истцом, суд признал его арифметически неверным, поскольку при расчете неустойки истец применил одну ключевую ставку в размере 20%, вместо подлежащей применению ставки Центрального Банка Российской Федерации в размере 9,5% годовых, действовавшей в период начисления неустойки (с 26.02.2022 по 27.02.2022), в размере 20% годовых, действовавшей в период начисления неустойки (с 28.02.2022 по 31.03.2022).

Учитывая данное обстоятельство, суд произвел собственный расчет неустойки, путем применения ставки 9,5% в период с 26.02.2022 по 27.02.2022 (26 руб. 17 коп.), в размере 20% в период с 28.02.2022 по 31.03.2022 (881 руб. 66 коп.), который составил 907 руб. 83 коп.

В удовлетворении требований о взыскании неустойки в остальной части судом отказано.

Алгоритм расчета неустойки ответчиком по существу не оспорен, контррасчет не представлен. Доводов о несоразмерности размера неустойки не приводил, ходатайство о снижении размера неустойки и применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлял.

В главе 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах.  Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенному требованию (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 1 938 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя  ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 321673300002061) в пользу Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 907 руб. 83 коп. неустойки. В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя  ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 321673300002061) в доход федерального бюджета 1 938 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                              Е.В. Малыгина