АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-20623/2018

г. Новосибирск

31 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2018 года

 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

Федерального государственного бюджетного учреждения детский психоневрологический санаторий «Озеро Карачи» Министерства здравоохранения Российской Федерации 

заинтересованные лица: 1) Министерство здравоохранения Российской Федерации, 2)  территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

при участии представителей:

заявителя: ФИО2, приказ № 147 пк от 31.05.2018, паспорт;

заинтересованных лиц:1) не явился, извещен; 2) ФИО3, по доверенности ОГ-521 от 13.12.2017, удостоверение,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение детский психоневрологический санаторий «Озеро Карачи» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об установлении факта отсутствия объекта недвижимого имущества  (гараж на 4 автомашины 1962 года ввода в эксплуатацию, балансовой стоимостью 3966,85 рублей), находившегося на земельном участке с кадастровым номером 54:27:026503:346, расположенного по адресу: Новосибирская область, Чановский район, курортный поселок Озеро Карачи, территория курорта, при участии в деле заинтересованных лиц,  департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства Министерства здравоохранения Российской Федерации и  территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

В судебном заседании заявитель уточнил правильное наименование заинтересованного лица - Министерство здравоохранения Российской Федерации. Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства Министерства здравоохранения Российской Федерации, изначально указанный в заявлении заинтересованным лицом, юридическим лицом не является, а является структурным подразделением Министерства здравоохранения.

Заявленные требования мотивированы тем, что за ФГБУ ДПНС «Озеро Карачи» на праве оперативного управления закреплен объект недвижимости - гараж на 4 автомашины, объект ранее располагался на земельном участке с кадастровым номером 54:27:026503:346, находящимся в собственности Российской Федерации, однако, в настоящее время объект на участке отсутствует ввиду его 100% износа. В связи с отказом Департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства Министерства здравоохранения Российской Федерации в согласовании акта обследования для дальнейшего исключения спорного объекта из реестра федерального имущества, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебном  заседании поддержало предъявленные заявителем требования, полагает, что в отсутствии возможности реализовать права заявителя в установленном административном порядке, заявление об установлении юридического факта отсутствия гаража подлежит удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, арбитражный суд установил следующее.

На балансе ФГБУ ДПНС «Озеро Карачи» Минздрава России на праве оперативного управления числится гараж на 4 автомашины стоимостью 3966,85 рублей, который был расположен на земельном участке с кадастровым номером 54:27:026503:346, по адресу: Новосибирская область, Чановский район, курортный поселок Озеро Карачи, территория курорта.

Данное здание в 1962 году было введено в эксплуатацию, представляло собой одноэтажное здание, фундамент деревянно-столбчатый, стены каркасно-засыпные, перекрытия дощатые, кровля - шифер. К 1992 году степень износа этого здания составляла 100%. В ходе проведения кадастровых работ 25.08.2015 по обследованию земельного участка кадастровым инженером  установлено, что объект «гараж на 4 автомашины» отсутствует на земельном участке. 

Как указывает заявитель,  данный объект был полностью разрушен под воздействием атмосферных осадков из-за его полного физического износа.

ФГБУ ДПНС «Озеро Карачи» Минздрава России для приведения в соответствии учетных и фактических данных в 2016 году по объектам недвижимого имущества, числящихся на балансе санатория, в адрес Департамента инфраструктурного развития и государственно - частного партнерства Министерства здравоохранения Российской Федерации дважды направляло документы для согласования Акта о списании объекта недвижимого имущества - гаража на 4 автомашины с баланса санатория от 25.04.2016 № 168 и от 28.11.2016 № 357. Письмом от 25.05.2016 № 23-1/1070 заявителю было отказано в согласовании акта о списании в виду отсутствия объекта на земельном участке. Письмом от 19.12.2016 № 23-1/2656 с заявителю было также отказано в согласовании указанного акта о ссылкой на то, что, поскольку фактически объект на земельном участке отсутствует, согласовать акт о его списании не представляется возможным.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества» в случае, если федеральное имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения в следствии гибели или уничтожения, а также в связи с невозможностью установления его местонахождения, то оно подлежит списанию.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества», решение о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за федеральными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, принимаются бюджетными учреждениями по согласованию с федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), осуществляющими функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных учреждений.

В целях подготовки и принятия решения о списании федерального имущества организацией создается постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения.

Решение о списании федерального имущества принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем подписания акта о списании.

Оформленный комиссией акт о списании утверждается руководителем организации самостоятельно, а в отношении федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за федеральными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления - после согласования с федеральным органом государственной власти (федеральным государственным органом) в ведении которых находится организация, в устанавливаемом им порядке.

До утверждения в установленном порядке акта о списании, реализация мероприятий по исключению из реестра федерального имущества не допускается.

ФГБУ ДПНС «Озеро Карачи» Минздрава России не может списать объект недвижимого имущества «гараж на 4 автомашины» 1962 года ввода РНФИ: П12550009241 самостоятельно, так как списание объекта осуществляется в случае, если Департамент инфраструктурного развития   и   государственно   -   частного   партнерства   Министерства здравоохранения РФ согласует «акт о списании». Как указано выше, акт о списании согласован не был, о чем свидетельствует письма Департамента инфраструктурного развития   и   государственно   -   частного   партнерства   Министерства здравоохранения РФ  от 25.05.2016 № 23-1/1070 и от 19.12.2016 № 23-1/2656.

В этой связи заявитель просит установить факт отсутствия объекта недвижимого имущества - гараж на 4 автомашины 1962 года ввода в эксплуатацию балансовой стоимостью 3966,85 рулей, который располагался на земельном участке с кадастровым номером 54:27:026503:346, расположенный по адресу: Новосибирская область, Чановский район, курортный поселок Озеро Карачи, территория курорта.

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указанных в части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим и называет лишь конкретные примеры юридических фактов, устанавливаемых арбитражным судом.

Вместе с тем законодатель устанавливает ряд критериев, которые в совокупности определяют подведомственность дел об установлении того или иного факта арбитражному суду: данные факты имеют юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; у заявителя отсутствует возможность получить документы, удостоверяющие данные факты, другим путем; законодательством не предусмотрен внесудебный порядок установления данных фактов; отсутствует соответствующий спор о праве.

При имеющихся по настоящему делу обстоятельствах, свидетельствующих о возможности рассмотрения дела в особом порядке, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявление Федерального государственного бюджетного учреждения детский психоневрологический санаторий «Озеро Карачи» Министерства здравоохранения Российской Федерации об установлении факта отсутствия на земельном участке с кадастровым номером 54:27:026503:346 здания гаража, подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплаченной по заявлению государственной пошлине заявитель просит отнести на себя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 218-222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

установить факт отсутствия на земельном участке с кадастровым номером 54:27:026503:346, расположенном по адресу: Новосибирская область, Чановский район, курортный поселок Озеро Карачи, территория курорта, здания гаража, 1962 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 144 кв.м.

Судебные расходы по заявлению отнести на Федеральное государственного бюджетное учреждение детский психоневрологический санаторий «Озеро Карачи» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный  суд Западно-Сибирского округа при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через  Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья                                                                   И.В. Лузарева