ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

25.10.2018

             Дело № А40-173796/17

Резолютивная часть постановления объявлена 24.10.2018

Полный текст постановления изготовлен 25.10.2018

Арбитражный суд Московского округа 

в составе: председательствующего-судьи Дунаевой Н.Ю.,

судей Красновой С.В., Нечаева С.В.,

при участии в заседании:

от ПАО "МИЭА" – ФИО1- доверен. от 06.07.17г. №77АВ4316169

от Управления Росреестра по Москве – ФИО2- доверен. от 21.12.17г. №42409/17

от ФГБУ ФКП Росреестра – ФИО3- доверен. от 27.04.17г. №77/2017 -04

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ПАО "МИЭА"

на решение от 23.04.2018

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Чекмаревой Н.А.,

на постановление от 02.08.2018

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Пронниковой Е.В., Каменецким Д.В., Захаровым С.Л.,

по делу № А40-173796/17 по заявлению ПАО "МИЭА"

к 1) Управлению Росреестра по Москве; 2) ФГБУ ФКП Росреестра

о признании незаконными бездействия и действий,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Московский институт электромеханики и автоматики" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании незаконными бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выразившееся в том, что: нежилые помещения с кадастровыми-номерами - 77:09:0004009:6567, 77:09:0004009:6568, 77:09:0004009:6569, 77:09:0004009:6570, 77:09:0004009:6571, 77:09:0004009:6572, 77:09:0004009:6573, 77:09:0004009:6574, 77:09:0004009:6575, 77:09:0004009:6576, 77:09:0004009:6577, 77:09:0004009:6578 были идентифицированы в ЕГРП как объекты с самостоятельными индивидуальными характеристиками, отличными от объекта с кадастровым номером 77:09:0004009:1083;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами - 77:09:0004009:6623; 77:09:0004009:6624 были идентифицированы в ЕГРП как объекты с самостоятельными индивидуальными характеристиками, отличными от объекта с кадастровым номером 77:09:0004009:1092;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами - 77:09:0004009:6579, 77:09:0004009:6580, 77:09:0004009:6581, 77:09:0004009:6582 были идентифицированы в ЕГРП как объекты с самостоятельными индивидуальными характеристиками, отличными от объекта с кадастровым номером 77:09:0004009:1084;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами - 77:09:0004009:6587, 77:09:0004009:6586, 77:09:0004009:6583, 77:09:0004009:6584, 77:09:0004009:6585 - были идентифицированы в ЕГРП как объекты с самостоятельными индивидуальными характеристиками, отличными от объекта с кадастровым номером 77:09:0004009:1085;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами - 77:09:0004009:6588, 77:09:0004009:6589, 77:09:0004009:6590, 77:09:0004009:6591, 77:09:0004009:6592, 77:09:0004009:6593, 77:09:0004009:6594, 77:09:0004009-6595 были идентифицированы в ЕГРП как объекты с самостоятельными индивидуальными характеристиками, отличными от объекта с кадастровым номером 77:09:0004009:1086;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами - 77:09:0004009:6596, 77:09:0004009:6597, 77:09:0004009:6598, 77:09:0004009:6599, 77:09:0004009:6600, 77:09:0004009:6601 были идентифицированы в ЕГРП как объекты с самостоятельными индивидуальными характеристиками, отличными от объекта с кадастровым номером 77:09:0004009:1087;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами - 77:09:0004009:6602, 77:09:0004009:6603 были идентифицированы в ЕГРП как объекты с самостоятельными индивидуальными характеристиками, отличными от объекта с кадастровым номером 77:09:0004009:1088;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами - 77:09:0004009:6604, 77:09:0004009:6605, 77:09:0004009:6606, 77:09:0004009:6607 были идентифицированы в ЕГРП как объекты с самостоятельными индивидуальными характеристиками, отличными от объекта с кадастровым номером 77:09:0004009:1089;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами - 77:09:0004009:6608, 77:09:0004009:6609 были идентифицированы в ЕГРП как объекты с самостоятельными индивидуальными характеристиками, отличными от объекта с кадастровым номером 77:09:0004009:1090;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами - 77:09:0004009:6553, 77:09:0004009:6554, 77:09:0004009:6555, 77:09:0004009:6556, 77:09:0004009:6557, 77:09:0004009:6558, 77:09:0004009:6559, 77:09:0004009:6560, 77:09:0004009:6561, 77:09:0004009:6562, 77:09:0004009:6563, 77:09:0004009:6564, 77:09:0004009:6565, 77:09:0004009:6566 были идентифицированы в ЕГРП как объекты с самостоятельными индивидуальными характеристиками, отличными от объекта с кадастровым номером 77:09:0004009:1082;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами - 77:09:0004009:6610, 77:09:0004009:6611, 77:09:0004009:6612, 77:09:0004009:6613, 77:09:0004009:6614, 77:09:0004009:6615, 77:09:0004009:6616, 77:09:0004009:6617, 77:09:0004009:6618, 77:09:0004009:6619, 77:09:0004009:6620, 77:09:0004009:6621, 77:09:0004009:6622 были идентифицированы в ЕГРП как объекты с самостоятельными индивидуальными характеристиками, отличными от объекта с кадастровым номером 77:09:0004009:1091;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами - 77:09:0004009:6625, 77:09:0004009:6626, 77:09:0004009:6627, 77:09:0004009:6628, 77:09:0004009:6629, 77:09:0004009:6630, 77:09:0004009:6631, 77:09:0004009:6632, 77:09:0004009:6633, 77:09:0004009:6634, 77:09:0004009:6635, 77:09:0004009:6636 были идентифицированы в ЕГРП как объекты с самостоятельными индивидуальными характеристиками, отличными от объекта с кадастровым номером 77:09:0004009:1093;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами - 77:09:0004009:6637, 77:09:0004009:6638, 77:09:0004009:6639, 77:09:0004009:6640, 77:09:0004009:6641, 77:09:0004009:6642, 77:09:0004009:6643, 77:09:0004009:6644, 77:09:0004009:6645, 77:09:0004009:6646 были идентифицированы в ЕГРП как объекты с самостоятельными индивидуальными характеристиками, отличными от объекта с кадастровым номером 77:09:0004009:1094;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами - 77:09:0004009:6647, 77:09:0004009:6648, 77:09:0004009:6649, 77:09:0004009:6650 были идентифицированы в ЕГРП как объекты с самостоятельными индивидуальными характеристиками, отличными от объекта кадастровым номером 77:09:0004009:1095;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами - 77:09:0004009:6651, 77:09:0004009:6652, 77:09:0004009:6653, 77:09:0004009:6654, 77:09:0004009:6655, 77:09:0004009:6656, 77:09:0004009:6657, 77:09:0004009:6658, 77:09:0004009:6659, 77:09:0004009:6660 были идентифицированы в ЕГРП как объекты с самостоятельными индивидуальными характеристиками, отличными от объекта с кадастровым номером 77:09:0004009:1096;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами - 77:09:0004009:6661, 77:09:0004009:6662, 77:09:0004009:6663 были идентифицированы в ЕГРП как объекты с самостоятельными индивидуальными характеристиками, отличными от объекта с кадастровым номером 77:09:0004009:1097;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами - 77:09:0004009:6664, 77:09:0004009:6665, 77:09:0004009:6666, 77:09:0004009:6667, 77:09:0004009:6668 были идентифицированы в ЕГРП как объекты с самостоятельными индивидуальными характеристиками, отличными от объекта с кадастровым номером 77:09:0004009:1098;

- признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по передаче (выгрузке) сведений из ЕГРП в ГКН, в результате которых, были включены в ГКН сведения об объектах недвижимого имущества со следующими кадастровыми номерами: 77:09:0004009:6553, 77:09:0004009:6554, 77:09:0004009:6555, 77:09:0004009:6556, 77:09:0004009:6557, 77:09:0004009:6558, 77:09:0004009:6559 77:09:0004009:6560 77:09:0004009:6564 77:09:0004009:6568 77:09:0004009:6572 77:09:0004009:6576 77:09:0004009:6580 77:09:0004009:6584 77:09:0004009:6588 77:09:0004009:6592 77:09:0004009:6596 77:09:0004009:6600 77:09:0004009:6604 77:09:0004009:6608 77:09:0004009:6612 77:09:0004009:6616 77:09:0004009:6620 77:09:0004009:6624 77:09:0004009:6628 77:09:0004009:6632 77:09:0004009:6636 77:09:0004009:6640 77:09:0004009:6644 77:09:0004009:6648 77:09:0004009:6652 77:09:0004009:6656 77:09:0004009:6660 77:09:0004009:6664 77:09:0004009:6668 77:09:0004009:6561 77:09:0004009:6565 77:09:0004009:6569 77:09:0004009:6573 77:09:0004009:6577 77:09:0004009:6581 77:09:0004009:6585 77:09:0004009:6589 77:09:0004009:6593 77:09:0004009:6597 77:09:0004009:6601 77:09:0004009:6605 77:09:0004009:6609 77:09:0004009:6613 77:09:0004009:6617 77:09:0004009:6621 77:09:0004009:6625 77:09:0004009:6629 77:09:0004009:6633 77:09:0004009:6637 77:09:0004009:6641 77:09:0004009:6645 77:09:0004009:6649 77:09:0004009:6653 77:09:0004009:6657 77:09:0004009:6661 77:09:0004009:6665 77:09:0004009:6562 77:09:0004009:6566 77:09:0004009:6570 77:09:0004009:6574 77:09:0004009:6578 77:09:0004009:6582 77:09:0004009:6586 77:09:0004009:6590 77:09:0004009:6594 77:09:0004009:6598 77:09:0004009:6602 77:09:0004009:6606 77:09:0004009:6610 77:09:0004009:6614 77:09:0004009:6618 77:09:0004009:6622 77:09:0004009:6626 77:09:0004009:6630 77:09:0004009:6634 77:09:0004009:6638 77:09:0004009:6642 77:09:0004009:6646 77:09:0004009:6650 77:09:0004009:6654 77:09:0004009:6658 77:09:0004009:6662 77:09:0004009:6666 77:09:0004009:6563 77:09:0004009:6567 77:09:0004009:6571 77:09:0004009:6575 77:09:0004009:6579 77:09:0004009:6583 77:09:0004009:6587 77:09:0004009:6591 77:09:0004009:6595 77:09:0004009:6599 77:09:0004009:6603 77:09:0004009:6607 77:09:0004009:6611 77:09:0004009:6615 77:09:0004009:6619 77:09:0004009:6623 77:09:0004009:6627 77:09:0004009:6631 77:09:0004009:6635 77:09:0004009:6639 77:09:0004009:6643 77:09:0004009:6647 77:09:0004009:6651 77:09:0004009:6655 77:09:0004009:6659 77:09:0004009:6663 77:09:0004009:6667, 77:09:0004009:6668;

- признании незаконными действий ГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Москве по включению в ГКН сведений в отношении объектов недвижимого имущества и по присвоению им кадастровых номеров;

- обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве снять с государственного кадастрового учета объекты недвижимости и исключить и аннулировать сведения, содержащиеся в ЕГРП об объектах недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2018 решение Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2018 по делу N А40-173796/17 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель - ПАО "МИЭА" обратился с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского округа, в которой просит решение Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2018 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2018 по делу N А40-173796/17 отменить и вернуть дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В качестве оснований обоснованности жалобы заявитель ссылается на нарушение и неправильное применение норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, суд первой инстанции указал требования, которые заявитель не заявлял, а суд апелляционной инстанции пришел к неверному выводу об отсутствии нарушения прав заявителя, указав, что заявленные к регистрации объекты недвижимости включены в общий зарегистрированный объект недвижимости, поскольку спорные помещения, выставленные на торги не могут являться самостоятельным объектом купли-продажи, т.к. входят в состав других помещений, поэтому вышеуказанные судебные акты подлежат отмене.

В ходе судебного рассмотрения кассационной жалобы заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил решение Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2018 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2018 по делу N А40-173796/17 отменить и вернуть дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Ответчики доводы кассационной жалобы отклонили, просили судебные акты оставить в силе.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит  к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов, а именно:

Из материалов дела следует и установлено судами, ПАО "МИЭА" является собственником объектов недвижимого имущества - нежилых зданий, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым N 77:09:0004009:7346, а именно: 

<

...>, свидетельство о государственной регистрации права 77 АР 233929 от 03.12.2013, кадастровый N 77:09:0004009:1083; 

<

...>, свидетельство о государственной регистрации права 77 АО 179567 от 19.06.2012, кадастровый N 77:09:0004009:1092; 

<

...>, свидетельство о государственной регистрации права 77 АБ 043387 от 10.12.2002, кадастровый N 77:09:0004009:1084; 

<

...>, свидетельство о государственной регистрации права 77 АБ 704206 от 22.04.2004, кадастровый N 77:09:0004009:1085; 

<

...>, свидетельство о государственной регистрации права 77 АА 315887 от 10.12.2002, кадастровый N 77:09:0004009:1086; 

<

...>, свидетельство о государственной регистрации права 77 АО 179566 от 19.06.2012, кадастровый N 77:09:0004009:1087; 

<

...>, свидетельство о государственной регистрации права 77 АО 179565 от 19.06.2012, кадастровый N 77:09:0004009:1088; 

<

...>, свидетельство о государственной регистрации права 77 АБ 043389 от 10.12.2002, кадастровый N 77:09:0004009:1089; 

<

...>, свидетельство о государственной регистрации права 77 АА 315983 от 10.12.2002, кадастровый N 77:09:0004009:1090; 

<

...>, свидетельство о государственной регистрации права 77 АБ 704205 от 22.04.2004, кадастровый N 77:09:0004009:1082; 

<

...>, свидетельство о государственной регистрации права 77 АБ 702282 от 20.01.2004, кадастровый N 77:09:0004009:1091; 

<

...>, свидетельство о государственной регистрации права 77 АА 315981 от 10.12.2002, кадастровый N 77:09:0004009:1093; 

<

...>, свидетельство о государственной регистрации права 77 АА 315980 от 10.12.2002, кадастровый N 77:09:0004009:1094; 

<

...>, свидетельство о государственной регистрации права 77 АБ 043388 от 10.12.2002, кадастровый N 77:09:0004009:1095; 

<

...>, свидетельство о государственной регистрации права 77 АА 315890 от 10.12.2002, кадастровый N 77:09:0004009:1096; 

<

...>, свидетельство о государственной регистрации права 77 АА 315982 от 10.12.2002, кадастровый N 77:09:0004009:1097; 

<

...>, свидетельство о государственной регистрации права 77 АА 315888 от 10.12.2002, кадастровый N 77:09:0004009:1098.

Согласно выпискам из ЕГРН на кадастровый учет были дополнительно поставлены нежилые помещения с присвоением им кадастровых номеров в общем количестве 116, которые в соответствии с кадастровыми сведениями полностью совпадают с местоположением нежилых зданий, находящихся в собственности общества.

В порядке п. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" общество направило в Управление Росреестра по Москве обращение об исправлении технической ошибки, допущенной органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, которая привела к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН.

Согласно ответу Управления Росреестра по Москве от 05.06.2017 N 1782312017, сведения о помещениях включены в кадастр недвижимости в соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Порядком включения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утв. приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 N 1, в объеме, переданном органом технической инвентаризации, в связи с чем технической ошибки в сведениях кадастра недвижимости в части сведений о помещениях не выявлено.

Из письма ГБУ МосгорБТИ от 27.07.2017 N ИС-С-3518/17 следует, что сведения о характеристиках объектов переданы в филиал ФГБУ ФКП Росреестра в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. При проверке материалов инвентарного дела в базе данных ГБУ МосгорБТИ "Адресный реестр и технический учет" недостоверных сведений, переданных в органы кадастрового учета об объектах недвижимости, не выявлено.

Объект недвижимого имущества "Здание (нежилое здание)", расположенный по адресу: 

<

...>, ранее был учтен ГУП "МосгорБТИ", соответствующие документы технического учета находятся в регистрационных делах объекта с инвентарным номером (условный номер) 2217/8 (02000194) площадью 9761,7 кв. м (кадастровый паспорт N 02 92 12 0007688 от 15.06.2012).

На основании сведений, предоставленных в ФГБУ ФКП Росреестра филиал по Москве из ГУП "МосгорБТИ" в порядке межведомственного информационного взаимодействия, указанное здание было поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 77:09:0004009:1083.

При постановке на кадастровый учет объекта недвижимого имущества "Здание (нежилое здание)" площадью 9761,7 кв. м с кадастровым номером 77:09:0004009:1083 в его состав вошли полностью: нежилое помещение I (0 этаж (Подвал)) площадью 551,3 кв. м с кадастровым номером 77:09:0004009:6567, нежилое помещение II (1 этаж) площадью 2184,2 кв. м с кадастровым номером 77:09:0004009:6568, нежилое помещение IV (1 этаж) площадью 8,8 кв. м с кадастровым номером 77:09:0004009:6569, нежилое помещение (1 этаж) площадью 10,2 кв. м с кадастровым номером 77:09:0004009:6570, нежилое помещение VI (1 этаж) площадь 7,8 кв. м с кадастровым номером 77:09:0004009:6571, нежилое помещение VII (1 этаж) площадью 90,0 кв. м с кадастровым номером 77:09:0004009:6572, нежилое помещение VIII (1 этаж) площадью 3,7 кв. м с кадастровым номером 77:09:0004009:6573, нежилое помещение IX (1 этаж) площадью 29,4 кв. м с кадастровым номером 77:09:0004009:6574, нежилое помещение X (1 этаж) площадью 5,3 кв. м с кадастровым номером 77:09:0004009:6575, нежилое помещение XI (2 этаж) площадью 2353,1 кв. м с кадастровым номером 77:09:0004009:6576, нежилое помещение XII (3 этаж) площадью 2239,1 кв. м с кадастровым номером 77:09:0004009:6577, нежилое помещение XIII (4 этаж) площадью 2278,8 кв. м с кадастровым номером 77:09:0004009:6578, то есть объект с кадастровым номером 77:09:0004009:1083 полностью состоит из частей других 12 объектов недвижимого имущества.

Вместе с тем, в кадастровых паспортах недвижимости указанных 12 объектов недвижимого имущества отсутствуют характеристики, позволяющие определить указанное в нем недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.

Таким образом, заявитель полагает, что в процессе сопоставления сведений, содержащихся в ЕГРП и ГКН, Управление Росреестра по Москве допустило бездействие, выразившееся в неиндентификации вышеуказанных нежилых помещений в количестве 116 объектов, и инициировало самостоятельную постановку нежилых помещений на кадастровый учет с присвоением новых кадастровых номеров.

Более того, при поступлении в ФГБУ ФКП Росреестра филиал по Москве сведений (актов) из Управления о ранее учтенных в ЕГРП объектах недвижимого имущества, орган кадастрового учета должен был отказать в постановке на учет 116 объектов недвижимости - нежилых помещений на кадастровый учет в связи с наличием противоречий с уже имеющимися сведениями о нежилых зданиях, которые на праве собственности принадлежат Обществу, а также в связи с тем, что местоположение нежилых помещений полностью совпадает с местоположением зданий заявителя: г. Москва, Авиационный пер., д. 5, кадастровый N 77:09:0004009:1083; 

<

...>, кадастровый N 77:09:0004009:1092; 

<

...>, кадастровый N 77:09:0004009:1084; 

<

...>, кадастровый N 77:09:0004009:1085; 

<

...>, кадастровый N 77:09:0004009:1086; 

<

...>, кадастровый N 77:09:0004009:1087; 

<

...>, кадастровый N 77:09:0004009:1088; 

<

...>, кадастровый N 77:09:0004009:1089; 

<

...>, кадастровый N 77:09:0004009:1090; 

<

...>, кадастровый N 77:09:0004009:1082; 

<

...>, кадастровый N 77:09:0004009:1091; 

<

...>, кадастровый N 77:09:0004009:1093; 

<

...>, кадастровый N 77:09:0004009:1094; 

<

...>, кадастровый N 77:09:0004009:1095; 

<

...>, кадастровый N 77:09:0004009:1096; 

<

...>, кадастровый N 77:09:0004009:1097; 

<

...>, кадастровый N 77:09:0004009:1098.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Согласно положениям ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции, действовавшей на момент осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым N 77:09:0004009:7346) и п. 35 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости ранее учтенные объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы и не прекращены, и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера, могут быть поставлены на кадастровый учет на основании сведений, содержащихся в ЕГРП, только в случае, если государственный технический учет этих объектов не осуществлен.

В силу положений ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) орган кадастрового учета должен принять решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения), а также если местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случаев, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости, а также если совпадает местоположение квартиры и комнаты в ней).

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

При этом, обязанность заявителя доказать нарушение своих прав вытекает из ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 65, ч. 1 ст. 198 и ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Вместе с тем, судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в настоящем случае противоречия с уже имеющимися сведениями о нежилых зданиях, которые на праве собственности принадлежат ПАО "МИЭА", и внесенными в ЕГРП, отсутствуют. Заявленные к регистрации объекты недвижимости включены в общий зарегистрированный объект недвижимости.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку доказательства нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) ответчиков прав и законных интересов общества отсутствуют.

Неполное указание судом первой инстанций требований заявителя не привело к принятию неверного судебного акта.

Суд кассационной инстанции обращает внимание, что согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, приведенной, в том числе, в Определении от 17.02.2015 N 274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела.

Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо. Соответствующая правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 12.07.2016 N 308-ЭС16-4570 по делу N А63-3604/2015.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда первой и постановления апелляционной инстанций, предусмотренных в ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2018 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2018 по делу № А40-173796/17 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий-судьяН.Ю. Дунаева

Судьи:С.В. Краснова

С.В. Нечаев