АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-190/2024

г. Биробиджан

13 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 13 мая 2024 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Козыревой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания       Алёшиной Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Еврейской автономной области в лице департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к государственному предприятию Еврейской автономной области «Ленинские тепловые сети» (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании заключить на условиях арендодателя договор аренды № 23-23 земельного участка с кадастровым номером 79:03:2600049:7, общей площадью 1091,5 кв.м., местоположение земельного участка – 

<

...>,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Еврейская автономная область в лице департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (далее – истец, департамент) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к государственному предприятию Еврейской автономной области «Ленинские тепловые сети» (далее – ответчик, предприятие) об обязании заключить на условиях арендодателя договор аренды № 23-23 земельного участка с кадастровым номером 79:03:2600049:7, общей площадью 1091,5 кв.м., местоположение земельного участка – 

<

...>.

Определением от 05.03.2024 судебное разбирательство назначено на 23.04.2024.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела,  на основании распоряжения  правительства ЕАО  от 12.10.2022 № 354 – рп «О принятии в государственную собственность Еврейской автономной области из собственности муниципального образования  «Ленинский муниципальный район»  ЕАО»  из собственности муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО» определено принять  департаменту по управлению имуществом в государственную собственность имущество согласно приложению к распоряжению; оформить соответствующие документы по принятию в государственную собственность. Согласно приложению к распоряжению правительства ЕАО и акту приема-передачи в перечень имущества передаваемого в государственную собственность вошел земельный участок,  на котором расположена котельная.

Департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области вместе с сопроводительным письмом № 4993/23 от 16.08.2023 направил в адрес ответчика договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности ЕАО №  23-23 от 15.08.2023; расчет арендной платы, акт приема-передачи земельного участка. На земельном участке с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание  расположена котельная.

Ответчик, рассмотрев проект договора, с аргументацией своего согласия либо несогласия  по условиям договора не высказал.

В письме от 16.08.2023 № 4993/23 департамент просил направить проект подписанного  договора.

Данные требования  предприятием не исполнены, что послужило основанием для обращения в суд. 

На основании приказа департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО от 26.01.2023 № 9/23 муниципальное унитарного предприятия «Ленинский тепловые сети» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области переименовано в государственное предприятие Еврейской автономной области «Ленинские тепловые сети».

Согласно правовому подходу, сформулированному в Определении Верховного Суда РФ от 13.04.2017 №305-ЭС16-16501, требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям. При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Сторона ответчика, каких либо возражений в отношении условий договора ни истцу, ни в адрес суда не направляла.

При разрешении спора суд руководствуется  разъяснениями пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49).

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации  договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 

Из содержания пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации  следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: 1) земельного участка юридическим лицам в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации; 2) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством Российской Федерации; 3) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.  

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств. 

Ответчику принадлежит на праве хозяйственного ведения котельная с кадастровым номером  79:03:2600049:33 расположенная по адресу: ул. Ленина, 13а, с. Ленинское, Ленинский район, Еврейская автономная область (далее - котельная). Котельная расположена на земельном участке, принадлежащем области на праве собственности, (далее - земельный участок) с кадастровым номером 79:03:2600049:7. Выписка из ЕГРН приложена истцом. Право собственности Еврейской автономной области на котельную зарегистрировано 27.12.2022 за регистрационным № 79:03:2600049:33-79/009/2022-10. Право хозяйственного ведения ответчика в отношении котельной зарегистрировано 13.11.2019 за регистрационным № 79:03:2600049:33-79/009/2019-3 (выписка из ЕГРН прилагается).

Котельная расположена на земельном участке, принадлежащем Еврейской автономной области на праве собственности, (далее - земельный участок) с кадастровым номером 79:03:2600049:7, с местонахождением: 

<

...> а. Согласно выписке из ЕГРН право собственности Еврейской автономной области (далее - область) на земельный участок зарегистрировано 05.12.2022 за номером 79:03:2600049:7-79/009/2022-3.

ГП ЕАО «Ленинские тепловые сети» использует земельный участок на основании распоряжения правительства ЕАО от 12.10.2022 № 354- рп «О принятии в государственную собственность Еврейской автономной области из собственности муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, акт приема-передачи от 12.10.2022 муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, в том числе недвижимого имущества,  распоряжения  правительства ЕАО  от 03.11.2022 № 408 – рп «О принятии имущества в государственную собственность Еврейской автономной области из собственности муниципального образования  «Ленинский муниципальный район»  Еврейской автономной области, приказа департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО от 26.01.2023 № 9/23 «Об утверждении Устава в новой редакции государственного предприятия Еврейской автономной области «Ленинские тепловые сети дом».

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. 

Ответчиком  не заявлено о необходимости  согласования каких-либо существенных условий договора. В этой связи суд  считает  возможным   обязать ответчика заключить договор  с истцом на условиях оферты арендодателя, направленной  в адрес ответчика.  Требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом положений подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет за рассмотрение настоящего иска, составляет 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  удовлетворить.

Обязать государственное предприятие Еврейской автономной области "Ленинские тепловые сети" (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) заключить с департаментом по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности  Еврейской автономной области, кадастровый номер  79:03:2600049:7, общей площадью 1091,5  кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, с видом разрешенного использования   коммунальное обслуживание.

Взыскать с государственного предприятия Еврейской автономной области «Ленинские тепловые сети»  в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru

Судья

М.А. Козырева