ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб-сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№09АП-60168/2019

Дело №А40-60674/19

г.Москва

17 декабря 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2019 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В.Пронниковой,

судей:

ФИО1, ФИО2,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №13 апелляционную жалобу МИФНС России №46 по г.Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 22.07.2019, принятое судьей Дранко Л.А. (79-534)

по делу №А40-60674/19

по заявлению ФИО4

к МИФНС России №46 по г.Москве

третьи лица: 1) УФНС России по 

<

...>) ИФНС России №29 по г.Москве

об оспаривании действий,

при участии: 

от заявителя:

от ответчика:

от третьих лиц:

ФИО5 по дов. от 07.12.2019;

ФИО6 по дов. от 23.09.2019;

1) ФИО7 по дов. от 14.01.2019;

2) не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 (далее также – заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №46 по городу Москве (далее также – ответчик, МИФНС России №46 по г.Москве, Инспекция), выразившихся во внесении 13.01.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее также – ЕГРЮЛ) записи о прекращении деятельности ООО «Магазин №43 Галантерея» (далее также – Общество) в связи с его исключением из реестра, записи в ЕГРЮЛ от 13.01.2019 №2197746412840.

Решением суда от 22.07.2019, принятым по настоящему делу, заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица – УФНС России по г.Москве доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заявителя возражал против доводов и требований ответчика, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель третьего лица – ИФНС России №29 по г.Москве, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено апелляционным судом в его отсутствие.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителей заявителя, ответчика и третьего лица, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, изучив материалы дела, доводы жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 17.09.2018 Инспекцией принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Магазин №43 Галантерея» из ЕГРЮЛ.

13.01.2019 на основании указанного решения в ЕГРЮЛ внесена запись в отношении Общества о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО4 в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу с указанными выше требованиями.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, регулируются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Как было указано выше, 13.01.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, принятию которого предшествовало внесение записи о предстоящем исключении ООО «Магазин №43 Галантерея» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Указанное решение о предстоящем исключении ООО «Магазин №43 Галантерея» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица было принято Инспекцией на основании п.1 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, согласно которому юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 21.1 данного Федерального закона установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, наличие признаков, указанных в п.1 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, является исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении в соответствии с п.3 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу нормы п.4 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно п.7 ст.22 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п.4 ст.21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, в МИФНС России №46 по г.Москве из ИФНС России №29 по г.Москве в отношении ООО «Магазин №43 Галантерея» поступили Справка от 05.09.2018 №5289-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и Справка от 05.09.2018 №5289-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации №32н «Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов».

Таким образом, в связи с наличием у ООО «Магазин №43 Галантерея» одновременно всех перечисленных в п.1 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующим органом 17.09.2018 на основании п.2 ст.21.1 указанного Федерального закона принято решение о предстоящем исключении ООО «Магазин №43 Галантерея» из ЕГРЮЛ.

Во исполнение требований п.3 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ решение о предстоящем исключении ООО «Магазин №43 Галантерея» из ЕГРЮЛ от 17.09.2018 было опубликовано в Вестнике государственной регистрации 19.09.2018.

Таким образом, обязанность Инспекции по опубликованию решения о предстоящем исключении Общества осуществлена в установленном законом порядке.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заявитель и иные заинтересованные лица вправе самостоятельно отслеживать информацию об ООО «Магазин №43 Галантерея» и принимаемых МИФНС России №46 по г.Москве решениях о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с требованиями ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Между тем, несмотря на своевременное опубликование сведений о предстоящем исключении ООО «Магазин №43 Галантерея» из ЕГРЮЛ, заявитель, как лицо, не согласное с исключением юридического лица, на основании п.4 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ соответствующее заявление в установленный срок не направил, в том числе способами, указанными в п.6 ст.9 означенного Федерального закона. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно п.7 ст.22 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п.4 ст.21.1 настоящего Федерального закона заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Более того, Инспекция не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемое решение Инспекции принято регистрирующим органом в нарушение ранее принятого решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в материалы дела не представлено.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «Магазин №43 Галантерея» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

При отсутствии неоспоримых и относимых доказательств все приведенные заявителем доводы, в том числе ссылка на заключенный с АО «Мосэнергосбыт» договор энергоснабжения, сами по себе не свидетельствуют о том, что ООО «Магазин №43 Галантерея» в указанный период вело хозяйственную деятельность.

Необходимо также отметить, что отчетность за 2018 год была представлена Обществом в территориальный налоговый орган лишь после исключения ООО «Магазин №43 Галантерея» из ЕГРЮЛ.

При этом согласно представленной ИФНС России №29 по г.Москве Справке от 05.09.2018 №5289-О последняя отчетность, предшествующая исключению ООО «Магазин №43 Галантерея», была представлена 24.05.2010.

Кроме того, указанные заявителем обстоятельства не являются препятствием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и его дальнейшего исключения из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом ст.ст.4, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности оспариваемых действий МИФНС России №46 по г.Москве, выразившихся во внесении 13.01.2019 в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО «Магазин №43 Галантерея» в связи с его исключением из реестра.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п.3 ч.1 ст.270 АПК РФ, а заявленные требования – отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.07.2019 по делу №А40-60674/19 отменить. Отказать в удовлетворении заявленных ФИО4 требований о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по г.Москве по внесению 13.01.2019 в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО «Магазин №43 Галантерея» в связи с его исключением из реестра, а также признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 13.01.2019 №2197746412840.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судьяЕ.ФИО8

СудьиС.ФИО9

ФИО2

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.