ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-41319/2018

г.Самара

13 июня 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 июня 2019 года.  

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Лихоманенко О.А., Засыпкиной Т.С., при ведении протокола судебного заседания ФИО1 с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Геоком» - представителя ФИО2 (доверенность от 02.10.2019),

от исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан – представителя ФИО3 (доверенность от 13.10.2018),

от исполнительного комитета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района - представителя ФИО3 (доверенность от 26.10.2018),

от общества с ограниченной ответственностью «Земельное бюро» - представитель не явился, извещено,

от министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Республика Татарстан - представитель не явился, извещено,

от министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства по Республике Татарстан - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 июня 2019 года дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Геоком»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 марта 2019 года по делу №А65-41319/2018 (судья Бредихина Н.Ю.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Геоком» (ИНН 

<

***>), Республика Татарстан, Тукаевский район, д.Большая Шильна, 

к исполнительному комитету Тукаевского 

<

...> 

к исполнительному комитету Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района, Республика Татарстан, Тукаевский район, д.Малая Шильна, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Земельное бюро» (ИНН 

<

***>), 

<

...> 

к министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Республика Татарстан, г.Казань, 

к министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г.Казань 

о признании незаконными бездействия, об обязании, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Геоком» (далее - ООО «Геоком», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее - ответчик 1, исполком Тукаевского муниципального района), к исполнительному комитету Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района (далее - ответчик 2, исполком Малошильнинского сельского поселения), к обществу с ограниченной ответственностью «Земельное бюро» (далее - ООО «Земельное бюро», ответчик 3), к министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - ответчик 4, министерство земельных и имущественных отношений), к министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства по Республике Татарстан (далее - ответчик 5, министерство строительства, архитектуры и ЖКХ), с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным бездействия исполкома Тукаевского муниципального района и об обязании устранить допущенные нарушения, путем внесения изменений в генеральный план Малошильнинского сельского поселения от 14 августа 2017 года №17/5, а именно: изменения категории земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:102405:269 и 16:39:102405:270 находящиеся: Республики Татарстан, Тукаевский район, Малошильнинское сельское поселение, с «в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых» на категорию «индивидуальное жилищное строительство» и включение земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:102405:269 и 16:39:102405:270 находящиеся: Республики Татарстан, Тукаевский район, Малошильнинское сельское поселение, в границу деревни Большая Шильна.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 марта 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Геоком» просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что постановлением исполкома Тукаевского муниципального района № 438 от 14.02.2011 постановлено изменить вид разрешенного использования спорных земельных участков на разрешенное использование «индивидуальное жилищное строительство». Суд не учёл, что данное постановление не отменено и является действующим. На основании данного постановления были внесены изменения в генеральный план Малошильнинского сельского поселения № 11/1 от 07.11.2012.

Также суд указывает на то, что проект генерального плана сельского поселения с кабинетом министров Республики Татарстан согласован только 16.12.2013, что подтверждается соответствующим постановлением кабинета министров. В последующем решением совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» Тукаевского муниципального района РТ от 16.12.2014 №12/7 на основании полученного заключения кабинета министров РТ генеральный план муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» Тукаевского муниципального района РТ утвержден повторно, а решение Совета сельского поселения от 07.11.2012 №11/1 отменено.

Однако суд не обратил внимания на то, что данное согласование не было признано незаконным и ни кем не оспорено. Таким образом, по мнению заявителя, подготовка нового генерального плана № 17/5 должна была проходить с учётом данного согласования и вынесенного постановления, а также с учётом того, что изменения категории земельных участков были приняты путём проведения публичных слушаний.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ООО «Земельное бюро», министерства земельных и имущественных отношений, министерства строительства, архитектуры и ЖКХ, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ООО «Геоком» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных обществом требований.

Представитель исполнкома Малошильнинского сельского поселения,  исполкома Тукаевского муниципального района возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.  

Как следует из материалов дела, между заявителем и исполкомом Тукаевского муниципального района заключен договор № 97/12-п от 09.02.2012 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:102405:269, общей площадью 59500 кв.м, и 16:39:102405:270, общей площадью 10500 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения: разрешенное использование: в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Публичные слушания об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:102405:269 и 16:39:102405:270, а именно: с разрешенного использования земельных участков «в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых» на разрешенное использование «индивидуальное жилищное строительство» были проведены 14.01.2011.

По итогам данных публичных слушаний было вынесено заключение о принятии решения об удовлетворении заявления об изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:102405:269, 16:39:102405:270 с разрешенного использования «в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых» на разрешенное использование «индивидуальное жилищное строительство».

Постановлением исполкома Тукаевского муниципального района от 14.02.2011 № 438 постановлено изменить вид разрешенного использования указанных выше земельных участков, на разрешенное использование «индивидуальное жилищное строительство».

Заявителем получена выписка из генерального плана Малошильнинского сельского поселения, решение Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» от 07.11.2012 № 11/1, в котором указано, что земельные участки заявителя, являются территорией усадебной жилой застройки, вид разрешенного использования земельного участка: зона Ж1 -зона жилой застройки.

Заявитель обратился в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением об изменении категории земельных участков.

Управление Росреестра по Республике Татарстан 18.09.2015 вынесено уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учёта, в связи с тем, что данные земли не включены в границы населенного пункта.

В целях перевода категории земель и разрешенного использования, заявитель заключил с ООО «Земельное бюро» договор на выполнение землеустроительных работ №108 от 14.10.2015. Предметом данного договора явилось формирование XML файла по внесению изменений в границу д. Большая Шильна с включением земельных участков 16:39:102405:269 и 16:39:102405:270 в границу д. Большая Шильна.

ООО «Земельное бюро» сформировало землеустроительное дело и направило его для согласования в исполком Тукаевского муниципального района в 2016 году. Данное землеустроительное дело оставлено без письменного ответа, при этом, по утверждению заявителя, был дан устный ответ о невозможности согласования в связи с тем, что данные земельные участки в соответствии с генеральным планом являются землями озеленения.

В связи неполучением письменного ответа заявитель самостоятельно направил в исполком Тукаевского муниципального района заявление от 22.10.2018 заявление о согласовании изменения категории земельных участков и включения их в состав населенного пункта «Малошильнинское», приложив землеустроительноедело. Данное заявление также осталось без ответа.

Не согласившись с бездействием исполкома Тукаевского муниципального района, заявитель просил суд обязать устранить допущенные нарушения путем внесения изменений в генеральный план Малошильнинского сельского поселения от 14 августа 2017 года №17/5, а именно: изменение категории земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:102405:269 и 16:39:102405:270, находящихся: Республика Татарстан, Тукаевский район, Малошильнинское сельское поселение, с «в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых» на категорию «индивидуальное жилищное строительство» и включение земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:102405:269 и 16:39:102405:270, находящихся: Республики Татарстан, Тукаевский район, Малошильнинское сельское поселение, в границу деревни Большая Шильна.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции требования заявителя оставил без удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Согласно подпункту 4 п. 1 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 84 ЗК РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является: 1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования; 2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

В силу п. 1 ст. 24 ГрК РФ генеральный план поселения, генеральный план, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Закон № 172-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие акт о переводе земель или земельных участков, направляют копию такого акта в течение пяти дней со дня его принятия в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, в подведомственное данному федеральному органу исполнительной власти государственное учреждение (далее - орган кадастрового учета).

Исходя из положений п. 1 ст. 8 Закона № 172-ФЗ, установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: 1) подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения отнесено утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки и т.п.

При этом, частью 3 статьи 14 Закона № 131-ФЗ установлено, что вопрос, предусмотренный пунктом 20 части 1 статьи 14 Закона №131-ФЗ, может быть закреплен за сельскими поселениями законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним уставом муниципального района и уставами сельских поселений.

В случае отсутствия такого закона субъекта Российской Федерации вопрос, предусмотренный пунктом 20 части 1 статьи 14 Закона №131-ФЗ, на землях сельского поселения должен осуществляться муниципальным районом в силу положений части 4 статьи 14 Закон №131-ФЗ.

Следует учитывать, что вслед за вопросом местного значения на уровень муниципального района также переходят все полномочия, предусмотренные для его решения.

В соответствии часть 2 статьи 24 ГрК РФ подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с настоящей статьей и статьями 9 и 25 настоящего Кодекса.

В силу п. 11 ст. 24 ГрК РФ проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст. 28 ГрК РФ публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования. В случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории поселения или городского округа публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории поселения или городского округа, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.

Целью правового института публичных слушаний по проектам генеральных планов населений является обеспечение участия жителей муниципального образования в открытом обсуждении принимаемых органами местного самоуправления решений по вопросам, которые могут затронуть права граждан на благоприятные условия жизнедеятельности, права и законные интересы правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, что согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15 июля 2010 года № 931 -О-О.

При этом заявителем не приведено нормативного обоснования возможности возложения на соответствующее должностное лицо и органы обязанности принятия по обращению любого лица действий по внесению изменений в генеральный план. Ни нормы24 ГрК РФ, ни иных правовых актов таких положений не содержат.

Решением Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 07.11.2012 №11/1 утвержден генеральный план муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно генеральному плану в границы населенных пунктов поселения включены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем до утверждения генерального плана требовалось обязательное согласование проекта с кабинетом министров Республики Татарстан.

Однако проект генерального плана сельского поселения с кабинетом министров Республики Татарстан согласован только 16.12.2013.

Впоследствии решением Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 16.12.2014 №12/7 на основании полученного заключения кабинета министров Республики Татарстан генеральный план муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» Тукаевского муниципального района Республики Татарстан утвержден повторно, а решение Совета сельского поселения от 07.11.2012 №11/1 отменено.

Генеральный план, утвержденный решением Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 16.12.2014 № 12/7, был отменен на основании представления прокуратуры Тукаевского района от 08.06.2017 № 02-08-03.

Согласно ст. 83 ЗК РФ границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

При утверждении схематической части генерального плана сельского поселения были нарушены данные требования ЗК РФ. Так как в соответствии со схематической частью генерального плана утвержденные границы населенных пунктов Малошильнинского сельского поселения пересекают границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, что приводит к невозможности установления границ населенных пунктов в государственном кадастре недвижимости.

Согласно постановлению исполкома Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 13.06.2017 №1620 «О начале разработки генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» приступили к разработке генерального плана Малошильнинского сельского поселения.

Постановлением от 14.06.2017 №42 главы Тукаевского муниципального района утверждены даты проведения публичных слушаний по проекту генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района.

Исполком Тукаевского муниципального района вынес постановление от 03.08.2017 №2422 «О согласии с проектом генерального плана Малошильнинского сельского поселения и направлении его в Совет Тукаевского муниципального района на утверждение».

Решением Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 14.08.2017 № 17/5 принят новый генеральный план и отменен генеральный план поселения, утверждений решением Совета Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 №12/7, со всеми изменениями, который в установленном порядке не оспорен.

В соответствии абзацем 1 ст. 48 Закона №131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт. В случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочии указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

В связи с отменой генерального плана сельского поселения на спорные правоотношения распространяются действия абзаца 1 ст. 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191 -ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 8 Закона №172-ФЗ установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришёл к выводу об отнесении спорных земельных участков к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с разрешенным использованием: в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Требования заявителя направлены на изменение категории принадлежащих им земельных участков «промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения» на категорию «земли населенных пунктов» с указанными зонами Ж1.

Учитывая, что новый генеральный план 2017 года не предусматривает включения спорных земельных участков в границы населенного пункта, а обязание уполномоченного органа внести изменения приведет к правовой неопределенности режима использования спорных земельных участков и их категории, суд первой инстанции посчитал, что в рассматриваемом случае не имеется правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Геоком» путем внесения изменений в генеральный план Малошильнинского сельского поселения от 14 августа 2017 года №17/5, а именно: путем изменения категории земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:102405:269 и 16:39:102405:270, находящихся: Республики Татарстан, Тукаевсикй район, Малошильнинское сельское поселение, и назначения: «в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых» на «индивидуальное жилищное строительство» и включение указанных земельных участков в границы деревни Большая Шильна.

Более того, во исполнение представления прокурора Тукаевского района от 08.06.2017 № 02-08-03а Советом муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» Тукаевского муниципального района Республики Татарстан были приняты решения: от 12.11.2018 № 46/2 «Об отмене решения Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 16 декабря 2014 года № 12/7 «Об утверждении генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республика Татарстан»; от 12.11.2018 № 46/3 «Об отмене решения Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 03 декабря 2015 года № 6/2 «Об утверждении изменений генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республика Татарстан».

С учетом изложенного доводы заявителя о том, что решением Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 14.08.2017 № 17/5 были внесены изменения в ранее действующий генеральный план Малошильнинского сельского поселения, а не принят новый генеральный план, спорные земельные участки не были исключены из границы населенного пункта в соответствии с генеральным планом Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, утвержденным решением Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 14.08.2017 № 17/5, судом первой инстанции отклонены.

Поскольку материалами дела не подтверждено, что ответчики нарушили какие-либо положения действующего законодательства либо допустили незаконное бездействие, суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что подготовка нового генерального плана № 17/5 должна была проходить с учётом согласования проекта генерального плана сельского поселения с кабинетом министров Республики Татарстан, проведенного 16.12.2013, и постановления исполкома Тукаевского муниципального района № 438 от 14.02.2011, которым изменен вид разрешенного использования спорных земельных участков на разрешенное использование «индивидуальное жилищное строительство», судом апелляционной инстанции отклоняются. Арбитражный суд не вправе вмешиваться в решение вопросов местного значения, в том числе при установлении границ муниципальных образований, и обязывать органы местного самоуправления утвердить конкретные границы муниципальных образований. При этом не имеет значения, что постановление исполкома Тукаевского муниципального района № 438 от 14.02.2011, не было отменено или признано недействительным. 

Ссылка заявителя на то, что изменения категории земельных участков были приняты путём проведения публичных слушаний, несостоятельна, так как проведение 14.01.2011 указанных публичных слушаний не влечет за собой обязательное изменение категории земельных участков, исходя из нарушений законодательства, допущенных при утверждении генерального плана поселения решением Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 07.11.2012 №11/1.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда в соответствии со статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного решение суда от 23 марта 2019 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд             

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 марта 2019 года по делу №А65-41319/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                 Е.Г. Филиппова

Судьи                                                                                                     О.А. Лихоманенко 

                                                                                                                Т.С. Засыпкина