АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-64567/2022

г. Краснодар

19 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 г.

         Решение в полном объёме изготовлено 19 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вологиной Т.В., проведя судебное заседание по делу, возбужденному по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КубаньНедра», Лабинский район, ст. Владимировская

к ведущему судебному приставу-исполнителю Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, г. Лабинск (1)

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (2)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонная ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю, г. Курганинск

об оспаривании постановления от 04.03.2022 о возбуждении исполнительного производства № 25377/22/23049-ИП на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава исполнителя от 13.02.2020 (предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 74 452, 64 руб.)

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен (1), (2)

от третьего лица: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «КубаньНедра» (далее – заявитель, общество, должник) обратилось в суд с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, к ГУФССП России по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо) об оспаривании постановления от 04.03.2022 о возбуждении исполнительного производства № 25377/22/23049-ИП на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава исполнителя от 03.03.2022 (предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 74 452, 64 руб.) (требования, измененные в порядке ст. ст. 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявитель не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения заседания. 

Позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении, пояснениях и приложенных доказательствах; ссылается на ненадлежащее извещение о возбуждении в отношении него основного исполнительного производства, на неполучение копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в рамках которого был взыскан исполнительский сбор, применительно к соответствующим положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; судебным приставом-исполнителем не применялись действия принудительного характера, направленные на взыскание задолженности; задолженность по исполнительному производству была погашена инкассовыми поручениями взыскателя; о существовании оспариваемого постановления стало известно после ознакомления с материалами исполнительного производства – 12.12.2022.

Заинтересованное лицо (1) явку в судебное заседание не обеспечило, надлежащим образом извещено о времени и месте его проведения; представлен отзыв на заявление, в соответствии с которым просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылается на факт направления постановления о возбуждении основного исполнительного должнику в электронном виде через личный кабинет ЕГПУ через систему АИС ФССП России, что подтверждается соответствующим скриншотом.

Заинтересованное лицо (2) явку в судебное заседание не обеспечило, надлежащим образом извещено о времени и месте его проведения; представлен отзыв на заявление, согласно которому просит в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Третье лицо явку в судебное заседание не обеспечило, надлежащим образом извещено о времени и месте его проведения; отзыв на заявление не представлен.

Согласно ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст. ст. 123, 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, за неисполнение ООО «КубаньНедра» в установленный срок требований об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 42886 от 03.08.2021, № 42988 от 11.08.2021, № 43942 от 07.09.2021, № 44679 от 05.10.2021, № 44115 от 06.09.2021, № 44117 от 06.09.2021, № 44518 от 13.08.2021, № 44519 от 13.09.2021 Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества должника в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации № 1780 от 25.11.2021 на сумму 1 063 609 руб. 26 коп., которое направлено на принудительное исполнение в Лабинский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

26.11.2021 судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа контрольного органа от 25.11.2021 № 1780 по делу № 6502, выданного Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю, принято постановление о возбуждении исполнительного производства № 194646/21/23049-ИП в отношении должника – ООО «КубаньНедра», в пользу взыскателя – Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю, предмет исполнения – взыскание налогов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества в размере 1 063 609 руб. 26 коп. 

03.03.2022 ввиду неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление № 23049/22/69867 в рамках исполнительного производства                               № 194646/21/23049-ИП о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с которым на должника возложена обязанность по уплате исполнительского сбора в размере 74 452 руб. 64 коп.

04.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление № 23049/22/72736 о возбуждении исполнительного производства                      № 25377/22/23049-ИП по взысканию с ООО «КубаньНедра» исполнительского сбора в размере 74 452 руб. 64 коп., установленного постановлением от 03.03.2022. 

При указанных обстоятельствах заявитель, являясь должником по исполнительному производству, обратился суд с заявлением об оспаривании постановления от 04.03.2022 о возбуждении исполнительного производства № 25377/22/23049-ИП на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава исполнителя от 03.03.2022 (предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 74 452, 64 руб.) (требования, измененные в порядке ст. ст. 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане организации и иные лица вправе обратится в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава исполнителя, если полагают, что эти решения и действия не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. 

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Из системного толкования статей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует вывод о том, что срок на обжалование действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов надлежит исчислять с того момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Исходя из общих основ правоприменения, при наличии общих и специальных норм права, регулирующих спорные правоотношения, подлежат применению специальные нормы права, тем более, что часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержит оговорку о том, что указанный в ней трехмесячный срок подлежит применению, если иное не установлено федеральным законом. 

В настоящем деле иной срок установлен названным Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из приведенных норм следует, что срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя и его действий в судебном порядке составляет десять дней.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что не было уведомлено о существовании оспариваемого постановления; копию оспариваемого постановления в установленном законом порядке не получало; узнало о его наличии, существовании в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства – 12.12.2022, после подачи 20.10.2022 в Лабинский ГОСП соответствующего заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 194646/22/23049-ИП; 09.12.2022 должностным лицом Лабинского ГОСП в адрес заявителя был направлен ответ о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства в приёмные дни во вторник с 09 до 13 часов, четверг с 14 до 18 часов; 12.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 была предоставлена возможность для ознакомления с материалами исполнительного производства; обществу стало известно о существовании оспариваемого постановления со дня ознакомления с материалами исполнительного производства.

При оценке указанных доводов лиц, участвующих в деле, судом установлено, что в материалах исполнительного производства имеется скриншот страницы АИС ФССП России (копии исходящих документов ГЭПС), в соответствии с которым постановление должностного лица ФИО1 № 23049/22/72736 от 04.03.2022 о возбуждении исполнительного производства № 25377/22/23049-ИП отправлено должнику ООО «КубаньНедра», дата и время отправки уведомления в ЛК ЕПГУ: 04.03.2022 13:35:54, дата и время прочтения уведомления: 17.02.2023 10:47:30.

Суд исходит из того, что в силу пункта 2 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 (далее – Правила) Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона № 229-ФЗ, а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

В силу п. 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. 

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Таким образом, с учётом отсутствия у заинтересованного лица информации о прочтении обществом указанного уведомления по истечении 15 дней со дня его  размещения в личном кабинете, указанное уведомление считается недоставленным; при таких обстоятельствах, судебному приставу-исполнителю надлежало направить копию постановления от 04.03.2022 о возбуждении исполнительного производства                                 № 25377/22/23049-ИП иным способом.  

Вместе с тем иных доказательств, подтверждающих факт направления копии указанного постановления от 04.03.2022 в адрес должника, в материалы дела представлено не было.

Установлено, что общество обратилось в суд с заявлением об оспаривании указанного постановления судебного пристава – 22.12.2022, то есть до даты прочтения должником уведомления в ЛК ЕПГУ - 17.02.2023. 

С учётом указанных обстоятельств, исходя из их совокупности и логической взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов – 12.12.2022, что с учётом даты обращения в суд с заявлением об оспаривании указанного постановления судебного пристава – 22.12.2022 - свидетельствует об отсутствии нарушения десятидневного срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя; доказательств иного, обратного суду представлено не было.

При рассмотрении заявленных требований суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно положениям части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия судом решения о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава исполнителя является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанными действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из системного толкования норм Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершённым им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пункт 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Следовательно, течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после дня наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства). 

В силу статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами исполнителями судебных актов арбитражных судов» (пункт 24) указано, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Таким образом, необходимыми условиями для взыскания исполнительского сбора являются вручение должнику в установленном законом порядке постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и неисполнение должником названных требований в установленный срок при отсутствии у должника уважительных причин для такого неисполнения.

То есть, положения закона обязывают судебного пристава-исполнителя уведомлять должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Как указано в пункте 2.4.1. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (Письмо ФССП от 08.07.2014 года № 0001/16) (далее – Методические рекомендации № 0001/16) уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. 

Доказательством о направлении извещения о времени и месте совершение исполнительных действий и копии постановления в адрес стороны служит: почтовая квитанция или реестр заказных (а не простых) писем с отметкой органа почтовой связи о принятии документов к пересылке, с указанием идентификационного номера письма; опись вложения; уведомление о вручении письма. По иному адресу (в том числе электронной почты) либо иным способом постановление о возбуждении исполнительного производства направляется, если имеется соответствующее заявление должника (поданное по другим ранее возбужденным исполнительным производствам).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26.11.2021 судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа контрольного органа от 25.11.2021 № 1780 по делу № 6502, выданного Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю, принято постановление о возбуждении исполнительного производства № 194646/21/23049-ИП в отношении должника – ООО «КубаньНедра», в пользу взыскателя – Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю, предмет исполнения – взыскание налогов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества в размере 1 063 609 руб. 26 коп.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В обоснование позиции по существу заявленных требований судебный пристав-исполнитель в отзыве на заявление указывает, что постановление от 26.11.2021 о возбуждении исполнительного производства № 194646/21/23049-ИП отправлено в адрес должника в электронном виде через личный кабинет ЕПГУ через систему АИС ФССП России. 

В качестве оснований соблюдения вручения и получения заявителем копии постановления от 26.11.2021 о возбуждении исполнительного производства № 194646/21/23049-ИП заинтересованным лицом представлен в материалы дела скриншот страницы АИС ФССП России (копии исходящих документов ГЭПС); согласно названному скриншоту предметом отправки является: «постановление о возбуждении исполнительного производства; дата: 26.11.2021; исх. номер: № 23049/21/415776; получатель: ООО «КубаньНедра»; тип адреса получателя: ЕПГУ; дата и время отправки уведомления в ЛК ЕПГУ: 26.11.2022 15:59:05, дата и время прочтения уведомления: 20.01.2022 15:55:42».

ООО «КубаньНедра» факт получения им, как должником по исполнительному производству, постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.11.2021 не признает, оспаривает, отрицает.

Определениями от 06.06.2023, от 04.07.2023 у Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации истребованы доказательства наличия либо отсутствия у общества с ограниченной ответственностью «КубаньНедра» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) соответствующей учетной записи на портале государственных услуг; в случае наличия учетной записи - предоставить информацию о том, поступало ли на данную учетную запись уведомление о возбуждении исполнительного производства № 194646/21/23049-ИП от 26.11.2021; в случае поступления данного уведомления - указать дату поступления, а также дату прочтения пользователем данного уведомления.

В соответствии с ответом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации учетная запись ООО «КубаньНедра» зарегистрирована в ЕСИА с 11.06.2019, организация подписана на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с 28.04.2021; сведения о поступивших в личный кабинет организации на ЕПГУ электронных уведомлениях о возбуждении исполнительного производства № № 194646/21/23049-ИП, приведены в приложении, согласно которому постановление от 26.11.2021 № 23049/21/415776 о возбуждении исполнительного производства № 194646/21/23049-ИП просмотрено пользователем ООО «КубаньНедра» 20.01.2022 в 15:55.

С учётом изложенного, материалами исполнительного производства опровергаются доводы заявителя о неполучении им, как должником по исполнительному производству  № 194646/21/23049-ИП, копии постановления от 26.11.2021 о возбуждении исполнительного производства, которым должнику устанавливался 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно представленным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведениям, вышеуказанная информация судебного пристава-исполнителя (копии исходящих документов ГЭПС) о получении должником 20.01.2022 в личном кабинете ЕПГУ постановления от 26.11.2021 о возбуждении исполнительного производства № 194646/21/23049-ИП, нашла документальное подтверждение.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.  Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока; действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Исходя из изложенного, пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в отношении суммы задолженности 1 063 609,26 руб., с учётом указанных фактических обстоятельств дела, существа и содержания исполнительного листа, оканчивается в двадцать четыре часа 27.01.2022.

Иных выводов материалы дела сделать не позволяют.

Требования исполнительного документа в полном объёме в установленный пятидневный срок (до 27.01.2022) должником исполнены не были, что послужило основанием для принятия 03.03.2022 судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с которым с должника подлежит взысканию исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы                1 063 609,26 руб., что составляет 74 452,64 руб.

Вместе с тем, при исчислении суммы исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не были учтены следующие обстоятельства.

Как установлено судом из материалов исполнительного производства уведомлениями от 13.01.2022 № 2242/22/23049, от 03.03.2022 № 2489/22/23049 Межрайонная ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю сообщала судебному приставу-исполнителю об уменьшении суммы задолженности.

Постановлением от 03.03.2022 судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство № 194646/21/23049-ИП ввиду исполнения требований исполнительного документа в полном объеме; судебный пристав-исполнитель указал, что взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: платежный документ о погашении долга № 1 от 11.02.2022, платежный документ о погашении долга № 1 от 03.03.2022.

Определениями от 06.06.2023, от 04.07.2023 у ГУФССП России по Краснодарскому краю, ведущего судебного пристава-исполнителя Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 истребована следующая информация: все копии платежных документов, на основании которых происходила оплата задолженности по исполнительному документу – акта органа, осуществляющего контрольные функции                       № 1780 от 25.11.2021, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов размере 1 063 609 руб. 26 коп. в рамках исполнительного производства                                         № 194646/21/23049-ИП; платежный документ  о погашении долга № 1 от 11.02.2022 (указан в тексте постановления от 03.03.2022 об окончании исполнительного производства № 194646/21/23049-ИП); платежный документ о погашении долга № 1 от 03.03.2022 (указан в тексте постановления от 03.03.2022 об окончании исполнительного производства № 194646/21/23049-ИП).

В соответствии с представленной судебным приставом-исполнителем информацией, платежные документы в адрес Лабинского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства № 194646/21/23049-ИП от 26.11.2021 сторонами не предоставлялись, в материалах исполнительного производства не содержатся; отсутствие задолженности установлено согласно представленным уведомлениям взыскателя № 2242/22/23049 от 13.01.2022 на сумму 976 359,60 руб.,                    № 24890/22/23049 от 03.03.2022 на сумму 87 249,66 руб.

Определением от 03.08.2023 суд истребовал у судебного пристава-исполнителя Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю: все тексты платежных документов, на основании которых происходило погашение суммы требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 194646/21/23049-ИП;  подробный арифметический расчёт размера исполнительского сбора, поименованного в постановлении о возбуждении исполнительного производства № 25377/22/23049-ИП с учётом обстоятельств исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства                         № 194646/21/23049-ИП; указать представить все доказательства – тексты платежных документов, свидетельствующие об исполнении должником требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 194646/21/23049-ИП; доказательства, подтверждающие оплату обществом с ограниченной ответственностью «КубаньНедра», как должником, задолженности по исполнительному производству                     № 194646/21/23049-ИП; текст (копию) платежного документа о погашении долга № 1 от 11.02.2022; текст (копию) платежного документа о погашении долга № 1 от 03.03.2022 (указанные платежные документы поименованы в постановлении об окончании исполнительного производства от 03.03.2022).

В соответствии с представленной судебным приставом-исполнителем информацией, платежные документы в адрес Лабинского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства № 194646/21/23049-ИП от 26.11.2021 сторонами не предоставлялись, в материалах исполнительного производства не содержатся; отсутствие задолженности установлено согласно представленным уведомлениям взыскателя № 2242/22/23049 от 13.01.2022 на сумму 976 359,60 руб.,                    № 24890/22/23049 от 03.03.2022 на сумму 87 249,66 руб. Судебным приставом-исполнителем также указано, что исполнительский сбор в рамках исполнительного производства № 25377/22/23049-ИП установлен в соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве – в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы.

Определениями от 03.08.2023, от 24.10.2023 суд истребовал у Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю: все тексты платежных документов, на основании которых происходила оплата задолженности по исполнительному документу – акту органа, осуществляющего контрольные функции № 1780 от 25.11.2021, предмет исполнения взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов размере 1 063 609 руб. 26 коп. - в рамках исполнительного производства № 194646/21/23049-ИП;  указать, представить все доказательства – тексты платежных документов, свидетельствующих об исполнении должником требований указанного исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 194646/21/23049-ИП; доказательства, подтверждающие оплату обществом с ограниченной ответственностью «КубаньНедра», как должником, задолженности по исполнительному производству № 194646/21/23049-ИП; текст (копию) платежного документа о погашении долга № 1 от 11.02.2022; текст (копию) платежного документа о погашении долга № 1 от 03.03.2022.

В соответствии с ответом от 08.11.2023 инспекцией направлены платежные документы, на основании которых происходила уплата задолженности по исполнительному документу акта органа, осуществляющего контрольные функции - постановлению о взыскании задолженности за счет имущества должника № 1780 от 25.11.2021 в рамках исполнительного производства № 194646/21/23049-ИП от 26.11.2021, а именно: платежные поручения № 40088 от 30.12.2021 на сумму 18387,42 руб.; № 40090 от 30.12.2021 на сумму 456097,07 руб.; № 40086 от 30.12.2021 на сумму 6783556 руб.;                     № 40087 от 30.12.2021 на сумму 824718,56 руб.; № 94 от 10.02.2022 на сумму 104216,24 руб.; № 93 от 10.02.2022 на сумму 19662,75 руб.; № 40092 от 30.12.2021 на сумму 343948,77 руб.; № 40091 от 30.12.2021 на сумму 16059.58 руб., а также решение о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) № 184404 от 10.12.2021. Кроме того, инспекция сообщила, что платежные документы о погашении долга № 1 от 11.02.2022 и № 1 от 03.03.2022 отсутствуют и в инспекцию не поступали, в связи с чем не могут быть представлены ввиду их отсутствия.

В дополнение к указанным сведениям письмом от 27.11.2023 инспекция направила информацию об уплате задолженности по исполнительному документу акта органа, осуществляющего контрольные функции - постановлению о взыскании задолженности за счет имущества должника № 1780 от 25.11.2021 в рамках исполнительного производства № 194646/21/23049-ИП от 26.11.2021, из которого следует, что сумма, взысканная в рамках исполнительного производства № 194646/21/23049-ИП (1 063 609,26 руб.) сформировалась на основании следующих документов:

- решение о зачете от 10.12.2021 – сумма погашения задолженности 1 990 руб.;

- платежное поручение № 40088 от 30.12.2021 – сумма погашения задолженности 3 743,63 руб.; 

- платежное поручение № 40090 от 30.12.2021 – сумма погашения задолженности 46 975,8 руб.;

- платежное поручение № 40086 от 30.12.2021 – сумма погашения задолженности 896 423  руб.;

- платежное поручение № 40087 от 30.12.2021 – сумма погашения задолженности 2 279,3 руб.;

- платежное поручение № 40092 от 30.12.2021 – сумма погашения задолженности 16 070,65 руб.;

- платежное поручение № 94 от 10.02.2022 – сумма погашения задолженности 95 920 руб.;

- платежное поручение № 93 от 10.02.2022 – сумма погашения задолженности 206,88 руб.

Таким образом, по состоянию на 27.01.2022 – дату истечения установленного судебным приставом-исполнителем пятидневного срока, требования исполнительного документа о взыскании задолженности в размере 1 063 609,26 руб., были исполнены в части 967 482,38 руб.; остаток задолженности составлял 96 126,88 руб.; иных выводов представленные материалы исполнительного производства сделать не позволяют.

Исходя из изложенного, заявителем в срок до 27.01.2022 не оплачена сумма в размере 96 126,88 руб.; доказательств, свидетельствующих об обратном в материалах дела не имеется и лицами, участвующими в деле представлено не было.

Следовательно, с учётом указанных фактических обстоятельств исполнительного производства, даты истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, с учётом положений ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор подлежал исчислению в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы – суммы, в отношении которой обществом не исполнена имевшаяся обязанность по её оплате, то есть 7 процентов от 96 126,88 руб. (1 063 609,26 – 967 482,38), что составляет 6 728,89  руб.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из буквального существа и содержания заявления общества следует, что заявителем оспаривается постановление от 04.03.2022 о возбуждении исполнительного производства № 25377/22/23049-ИП по взысканию исполнительского сбора, установленного постановлением от 03.03.2022. 

Таким образом, применительно к изложенным выше обстоятельствам, законных оснований для возбуждения исполнительного производства № 25377/22/23049-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере, превышающем 6 728 руб. 89 коп., у судебного пристава-исполнителя ФИО1 не имелось.

При указанных обстоятельствах судом делается вывод о том, что оспариваемое постановление от 04.03.2022 о возбуждении исполнительного производства                                № 25377/22/23049-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере, превышающем            6 728 руб. 89 коп., является не соответствующим закону, нарушающим права и законные интересы заявителя, поскольку возлагает на него, как на должника по исполнительному производству, обязанность по уплате суммы исполнительского сбора в размере, превышающем 6 728 руб. 89 коп., при отсутствии законных оснований, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исполнение оспариваемого постановления от 04.03.2022 о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора привело к необоснованному взысканию с должника суммы исполнительского сбора в размере, превышающем 6 728 руб. 89 коп.; постановлением от 31.10.2022 о распределении денежных средств по исполнительному производству № 25377/22/23049-ИП исполнительский сбор в размере 74 452 руб. 64 коп. был перечислен в доход бюджета; указанное нарушает права и законные интересы заявителя, как хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 27, 29, 167-171, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 04.03.2022 № 23049/22/72736 о возбуждении исполнительного производства                            № 25377/22/23049-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере, превышающем 6 728 руб. 89 коп. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края. 

Судья                                                                                                             Л.О. Федькин