АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

21 марта 2024 года

 

Дело № А33-37209/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 20 февраля 2024 года.

Мотивированное решение составлено 21 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 01.10.2001)

к обществу с ограниченной ответственностью «Автостратег» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Назарово, дата регистрации 29.07.2016)

о взыскании излишне перечисленного пособия и штрафа,

без вызова сторон, 

 

установил:

отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автостратег» (далее – ответчик) о взыскании излишне перечисленного пособия по беременности и родам в размере 88 744,40 руб., штрафа за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5 000,00 руб.

Определением от 27.12.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

19.02.2024 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

26.02.2024 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 20.02.2024.

Ответчиком срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Обществом с ограниченной ответственностью «Автостратег» 07.03.2023 в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования представлены сведения  для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО1 (СНИЛС 12561490245) по листку нетрудоспособности, сформированному в виде электронного документа (далее - ЭЛН)                  № 910167646920 за период с 01.03.2023 по 18.07.2023. На основании представленных сведений отделением Фонда назначено и выплачено пособие по беременности и родам в размере 88 744,40 руб.

В целях контроля за полнотой и достоверностью сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, отделением Фонда проведена камеральная проверка, ее результаты отражены в акте камеральной проверки от 06.06.2023 № 241323400000703. Одновременно общество уведомлено о том, что рассмотрение материалов камеральной проверки состоится 17.07.2023 в 10 часов 45 минут по адресу: 

<

...> рабочий, 117, каб.314.

Фонд пришел к выводу о фиктивности трудоустройства работника  общества ФИО1 и направленности действий страхователя на создание искусственной ситуации для неправомерного получения денежных средств обязательного социального страхования в виде получения пособия по беременности и родам в размере 88 744,40 руб. Также фондом установлен факт представления страхователем недостоверных сведения и документов, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекший излишнее несение фондом расходов на выплату страхового обеспечения.

По результатам рассмотрения материалов проверки отделением Фонда приняты:

решение от 19.07.2023 № 241343400000705 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 88 744,40 руб.,

решение от 19.07.2023 № 241343400000706 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в виде штрафа в размере 5 000,00 руб.

Требованиями об уплате от 21.08.2023 обществу предложено в срок до 12.09.2023 возместить излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 88 744,40 руб. и уплатить штраф в размере 5 000,00 руб.  Требования оставлены без исполнения.

Письмом от 27.09.2023 фонд предложил обществу перечислить в течение 10 календарных дней со дня получения письма задолженность в сумме 88 744,40 руб. и штраф в размере 5 000,00 руб. Письмо оставлено без исполнения.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в суд с заявлением о взыскании излишне перечисленного пособия по беременности и родам в размере 88 744,40 руб., штрафа за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5 000,00 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее -              Закон № 125-ФЗ) регламентирован порядок проведения проверок (камеральных, выездных) страхователей, в том числе, вынесение решения по результатам рассмотрения материалов проверки.

В случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение десяти рабочих дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, установленного пунктом 2 статьи 26.15 настоящего Федерального закона, должностными лицами территориального органа страховщика, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта камеральной проверки, которые установлены страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (пункт 1 статьи 26.19 Закона № 125-ФЗ).

Акт проверки в течение пяти рабочих дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой рабочий день с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю акта проверки в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком (пункт 4 статьи 26.19 Закона № 125-ФЗ).

Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в территориальный орган страховщика письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом страхователь вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в территориальный орган страховщика документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений (пункт 5 статьи 26.19 Закона № 125-ФЗ).

Акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (пункт 1 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ).

В ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика:

1) устанавливает, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт проверки, нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) устанавливает, образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;

3) устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения (пункт 6 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ).

По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, выносит решение:

1) о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

3) об отмене решения о назначении и выплате обеспечения по страхованию;

4) о возмещении излишне понесенных расходов (пункт 8 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ).

В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение конкретных правонарушений с указанием статей настоящего Федерального закона, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения указывается размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащего уплате штрафа (пункт 9 статьи 26.20 Закона                   № 125-ФЗ).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения, решение о возмещении излишне понесенных расходов вступают в силу по истечении десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего решения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его законному или уполномоченному представителю) (пункт 12 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения, решение о возмещении излишне понесенных расходов в течение пяти рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения вручаются лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку, либо направляются по почте заказным письмом, либо передаются в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления соответствующего решения в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком (пункт 13 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ).

На основании вступивших в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение, направляется в порядке, установленном статьей 26.9 настоящего Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения (пункт 14 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ).

На основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов лицу, в отношении которого вынесено такое решение, направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату обеспечения по страхованию (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов) (пункт 14.1 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ).

Исходя из указанных норм закона право требования заявителя и обязанность ответчика об уплате недоимки по страховым взносам и штрафа возникает на основании вступившего в силу соответствующего решения.

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью            «Автостратег» в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования 07.03.2023 представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО1 (СНИЛС 12561490245) по листку нетрудоспособности, сформированному в виде электронного документа (далее - ЭЛН) № 910167646920 за период с 01.03.2023 по 18.07.2023. На основании представленных сведений отделением Фонда назначено и выплачено пособие по беременности и родам в размере 88 744,40 руб.

В целях контроля за полнотой и достоверностью сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения отделением Фонда, проведена камеральная проверка.

По результатам проверки Фонд пришел к выводу о фиктивности трудоустройства работника  общества ФИО1 и направленности действий страхователя на создание искусственной ситуации для неправомерного получения денежных средств обязательного социального страхования в виде получения пособия по беременности и родам в размере 88 744,40 руб. Также фондом установлен факт представления страхователем недостоверных сведения и документов, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекший излишнее несение фондом расходов на выплату страхового обеспечения.

Результаты проверки отражены в акте камеральной проверки от 06.06.2023 № 241323400000703. Одновременно общество уведомлено о том, что рассмотрение материалов камеральной проверки состоится 17.07.2023 в 10 часов 45 минут по адресу: 

<

...> рабочий, 117, каб.314.

Страхователем направлены возражения на акт, которые поступили в фонд 17.07.2023 (вх.№ 04/112574).

По результатам рассмотрения материалов проверки отделением Фонда приняты решения от 19.07.2023

№ 241343400000705 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 88 744,40 руб.,

№ 241343400000706 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в виде штрафа в размере 5 000,00 руб.

Требованиями об уплате от 21.08.2023 обществу предложено в срок до 12.09.2023 возместить излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 88 744,40 руб. и уплатить штраф в размере 5 000,00 руб.  Требования оставлены без исполнения.

Ответчик в отзыве на заявление указал, что крайней датой принятия решений является 18.07.2023, при этом решения приняты 19.07.2023, сроки рассмотрения и принятия решений не продлевались. Следовательно, по мнению ответчика, решения приняты с нарушениями законодательства и являются ничтожными.

Суд считает данный довод несостоятельным.

Дата принятия решений и дата их изготовления могут не совпадать; у фонда отсутствует обязанность извещать о дате, времени и месте изготовления решений; дата, указываемая в решениях, свидетельствует лишь о дате изготовления решений и не свидетельствует о повторном рассмотрении материалов проверки, изготовление решений 19.07.2023 позднее даты рассмотрения материалов проверки (17.07.2023) не нарушает прав общества. Ответчиком реализовано право на обжалование решений (по результатам рассмотрения жалоб на решения фондом направлены письма от 12.09.2023 № ЕЛ-09-04/129594 и № ЕЛ-09-04/129580).

Ответчик также указал, что решения от 19.07.2023 подписаны лицом, не участвовавшим при рассмотрении материалов проверки и возражений страхователя, - заместителем управляющего ФИО2 При этом ответчик указывает, что сведения о лицах, участвовавших при рассмотрении материалов проверки и возражений, приведены фондом в ответе о рассмотрении жалобы от 12.09.2023 № ЕЛ-09-04/129594 – рассмотрение материалов проверки проведено 17.07.2023 с 10:45 до 11:00; на рассмотрении присутствовали: заместитель начальника управления ФИО3, исполняющий обязанности начальника Отдела судебно-исковой работы № 2 ФИО4, начальник отдела – ФИО5

Вместе с тем, указание фондом в ответах на жалобы страхователя лиц, участвующих при рассмотрении проверки, не свидетельствует о лице, рассмотревшем материалы проверки.                 В материалах дела отсутствуют сведения о рассмотрении материалов проверки иным лицом, а не заместителем  управляющего ФИО2 Доводы ответчика основаны на предположении (рассмотрение материалов проверки и возражений 17.07.2023 проведено в отсутствие представителей общества).

Судом не установлены нарушения процедуры принятия решений № 241343400000705 и № 241343400000706, так как Отделением Фонда соблюдены положения Закона № 125-ФЗ в части вручения акта проверки, обеспечения страхователю  возможности представить возражения на акт проверки, участвовать в рассмотрении материалов проверки и представлять свои объяснения. 

По существу заявленных требований суд пришел к следующим выводам.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ               «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон №165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств. В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 165 страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие при рождении ребенка; иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ).

В соответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ                        «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком (далее – Закон № 255-ФЗ).

В силу частей 1 и 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в том числе лица, работающие по трудовым договорам, в том числе работодатели организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

На основании части 1 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В силу части 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Из содержания указанных норм права, с учетом  правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.07.2011               № 282/11 следует, что условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом реальных трудовых отношений, документальное подтверждение наступления страхового случая, а также документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.

Указанные обстоятельства имеют правовое значение в том случае, если по результатам проверки не установлены факты, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации под видом возмещения пособий.

В  силу ранее приведенных правовых норм и правовой позиции, Фонд пенсионного и социального страхования вправе оценивать трудоустройство застрахованных лиц как фиктивное, делать выводы о необходимости трудоустройства работников, устанавливать действительность возложенных на работника функций, поскольку фонд я наделен полномочиями по оценке обоснованности и документальной подтвержденности заявленных страхователем расходов по обязательному социальному страхованию.

Для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными и документально подтвержденными работодатель обязан документально подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником (застрахованным лицом), наступление страхового случая, факт выплаты и размер пособия.

Понятия трудовых отношений и трудового договора определены в статьях 15, 56 Трудового кодекса Российской Федерации.

В статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 ТК РФ).

Таким образом, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут             являться доказательства заключения трудового договора (соглашения), фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции, наличие               объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы), выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

Из материалов дела следует, что согласно приказу № 1 от 01.12.2022 о приеме на работу, трудовому договору № 2 от 01.12.2022 ФИО1 принята в общество с ограниченной ответственностью «Автостратег» по основному месту работы на полную занятость на должность логиста, с пятидневной рабочей неделей с двумя выходными и продолжительностью рабочей смены 8 часов. В соответствии с приказом № 1 от 30.12.2022 ФИО1 установлен должностной оклад в размере 16 250,00 руб. Штатным расписанием № 4 от 30.12.2021 и штатным расписанием № 5 от 30.12.2022 предусмотрен штат в количестве 1,5 единиц на 2022 и 2023 годы соответственно, в том числе: директор - 0,5 штатной единицы; логист - 1 штатная единица с заработной платой в месяц 24 450,00 руб. на 2022 год и 26 000,00 руб. на 2023 год.

До приема на работу в общество ФИО1 трудового стажа не имела (согласно трудовой книжке и выписке из электронной трудовой книжки). С 01.03.2023 ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам, спустя 3 месяца с момента трудоустройства в общество (заявление на предоставление отпуска по беременности и родам от 01.03.2023, табель учета рабочего времени № 3 от 03.04.2023).

Согласно табелям рабочего времени и «Анализу зарплаты по сотрудникам», до принятия на работу ФИО1, должность логиста являлась вакантной. После ухода ФИО1 в отпуск по беременности и родам, должность также осталась вакантной.

Из представленных документов, в том числе заявления о предоставлении стандартных налоговых вычетов на детей, следует, что  ФИО1 и директор общества ФИО6 состоят в браке и имеют общих детей.

Из объяснительной директора общества ФИО6 следует, что все документы подписываются только директором;  целесообразность принятия на работу ФИО1 обусловлена  объявленной частичной мобилизацией,  поскольку ФИО6 является военнообязанным и подпадает под критерии мобилизации. Также в объяснительной указано, что обязанности логиста во время отпуска по беременности и родам ФИО1 исполняет ФИО6

Статьей 65 Трудового кодекса Российской Федерации  предусмотрен перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, в том числе документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний.

Требования к квалификации работодатель устанавливает должностными инструкциями или трудовым договором на основании требований профессиональных стандартов.

Из смысла статьи 195.1 ТК РФ и пункта 10 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 следует, что квалификация - это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы. Под деловыми качествами работника следует понимать способность физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации, личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности в данной области).

Должность логиста  предусматривает значительный объем трудовых функций. В частности, согласно  разделу 2 должностной инструкции в должностные обязанности логиста входит: организация процесса перевозки грузов в установленные сроки, в требуемом количестве и с минимальными издержками, заключение договоров в зоне своей ответственности, мониторинг возможностей для получения от контрагентов, партеров скидок и льгот, проведение экономических расчетов по логистическим операциям, их обоснование и защита перед руководством, отслеживание альтернативных вариантов по контрагентам, складам и маршрутам, участие в планировании и прогнозировании соответствующих грузов поставок, отслеживание экономической ситуации и ее влияния на процессы перевозок, отбор и сравнение предложений от заказчиков услуг по перевозкам, ведение комплекса необходимой документации, внесение информации по сделкам и операциям в базу данных предприятия, отслеживание процесса прохождения, работа с контрагентами в случаях возникновения конфликтных ситуаций, работа с таможенными органами по прохождению зарубежных грузов.

В отзыве ответчик  указал на наличие у ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя на протяжении почти 15 лет и наличие нескольких высших образований, в том числе юридического.

При этом доказательств наличия у ФИО1 образования, статуса индивидуального предпринимателя на протяжении 15 лет не представлено. Также не  представлено и доказательств фактического ведения предпринимательской деятельности, которая свидетельствовала о  приобретении знаний и навыков организации доставки грузов, необходимых для исполнения обязанностей логиста юридического лица.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки, в которой содержится единственная запись о принятии ФИО1 на должность логиста в общество «Автостратег». До приема на работу ФИО1, а также после ее  ухода в отпуск по беременности и родам, должность логиста являлась вакантной.

Суд считает, что в отсутствие стажа работы, профессионального образования, ФИО1 не обладает уровнем знаний, умений и профессиональных навыков для выполнения работы по должности «логист».

Более того, документов, подтверждающих реальное и фактическое выполнение ФИО1 в спорный период каких-либо обязанностей логиста, ответчик  не предоставил.

Ответчик в отзыве на заявление указал, что Фондом  не приняты во внимание   коммерческие предложение для общества «Локотехсервиса» от 08.02.2023 за подписью ФИО7  Между тем, данное предложение к отзыву на заявление не приложено.

Представленные в материалы дела коммерческие предложения на услуги перевозки грузов, договор-заявка на оказание транспортных услуг подписаны директором общества               «Автостратег», так же как и ответ ООО «Весна» о том, что директору общества ФИО1 знакома как работник ООО «Автостратег», не подтверждают реальное и фактическое выполнение ФИО1 трудовых обязанностей логиста в период  с момента оформления трудовых отношений и до ухода в отпуск по беременности и родам.

В силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, что  предполагает свободу, в том числе, при заключении трудовых договоров с любым лицом.

Однако спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов, произведенных в пользу застрахованного лица, и разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений.

Формальное соблюдение процедуры оформления трудовых отношений с указанным лицом (оформление трудового договора, приказа о приеме на работу, табелей учета рабочего времени, запись в трудовой книжке) не является доказательством фактического исполнения трудовых обязанностей, не дает право требовать возмещения денежных средств из бюджета фонда.  При таких обстоятельствах,  действия общества направлены на обеспечение ФИО1 пособием по беременности и родам за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в размере 88 744,40 руб., а не с целью установления длительных трудовых отношений.

В рассматриваемом случае ответчик не может считаться добросовестным лицом, так как целью вышеуказанных действий является искусственное создание условий для получения  денежных средств обязательного социального страхования в виде получения пособия по беременности и родам.

Заявителем приведен следующий расчет излишне выплаченного пособия: 235 703,15 руб. - 2 119,30 руб. = 233 583,85 руб. - сумма перечисленная по платежному поручению №693667 от 16.03.2023, в которую входит пособие ФИО1 в размере 88 744,40 руб. Выплата пособия в размере 88 744,40 руб. подтверждается приказом отделения Фонда № 1005-ПВ от 16.03.2023 (пункт 1.2.) и платежным поручением №693667 от 16.03.2023 о перечислении физическим лицам - держателям карты МИР.

Следовательно, заявленная обществом сумма расходов ложится бременем на самого страхователя, подлежит отнесению на счет его собственных средств, а не заявителя. Такой порядок полностью соответствует нормам действующего законодательства и пункту 6 части 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», в котором указано, что страхователи обязаны выплачивать виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, в том числе и за счет собственных средств.

В соответствии с частью 2 статьи  15.2 Федерального закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере                  20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Поскольку ответчиком  представлены в фонд недостоверные сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО1 ответчик правомерно привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в виде штрафа в размере 5 000,00 руб.

Поскольку ответчиком/страхователем представлены в Фонд недостоверные сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, отделением Фонда правомерно предложено возместить расходов на выплату страхового обеспечения, излишне понесенные Фондом, в сумме 88 744,40 руб., а также назначен штраф в размере 5 000,00 руб.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению полностью.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учетом результата рассмотрения спора и освобождение заявителя от уплаты государственной пошлины, в ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию                      3 750,00 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автостратег»                                (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Назарово, дата регистрации 29.07.2016)                        в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 01.10.2001) 88 744,40 руб. излишне перечисленного пособия по беременности и родам, 5 000,00 руб. штрафа за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автостратег»                                 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Назарово, дата регистрации 29.07.2016)                      в доход федерального бюджета 3 750,00 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя. 

 

Судья

О.С. Щёлокова